目 录 报告摘要 1 研究说明 4 城市双碳指数指标体系 4 数据来源 5 评价范围 5 2022-2023 年度城市双碳指数评价结果 6 主要发现 10 主要发现一：气候雄心连续两年上升，但部分城市排放增长较快 10 主要发现二：气候行动形成良好实践，分解推广需要目标引导 11 主要发现三：分布式光伏有效推动了东中部城市能源清洁转型，但并网消纳存在挑战 13 城市双碳行动“全国一盘棋”态势 15 分类分析 16 年度进展分析 18 分项指标分析 21 城市双碳行动建议 28 附录 30 中国城市双碳指数 2022-2023 1 报告摘要 近年来，全球高温、热浪、山火、干旱、洪涝等极端天气频发，2023 年成为 有记录以来最热的一年，2024 年极有可能成为全球平均温升达到 1.5℃的第一 合课题组开展了中国城市双碳指数（CCNI）第3期年度评价。 第三期评价结果显示，北京在城市双碳指数评价中独占鳌头，其气候雄心与 低碳状态表现突出。成都、宁波、深圳紧随其后，昆明、上海、广州、天津、西 宁、威海也进入前十名。前十名东部地区占据7席，西部占据3席。在前十名城市 之外，“低碳状态”分指数Top10城市还包括海口、南宁、长沙、厦门。“排放 趋势”分指数的前十名城市则还包括吉林、延安、洛阳、焦作。

廉洁政府 智慧政府 服务型政府 创新型政府战略 10 区域发展指标体系 区域 KPI 经济活力指数 新注册公司数 美丽城市指数 民生幸福指数 网络舆情指数 网上政务指数 人口活力指数 经济转型矩阵 科技活力指数 消费活力指数 文化活力指数 旅游活力指数 新注销公司数 新注册公司资本金总额 注册新产品 新注册网站数 活跃网站数 子主题（ 5 ） 新批用地面积 人均网络购书额 人均网络阅读数 电视收视率指数 人均上网时间 图书出版数 来自旅游大数据 专利申请数 专利公开数 专利授权数 人均网购金额 人均网购批次 行业公司数量变化图 行业公司资本金变化图 行业新产品数量变化图 行业网站活跃度变化图 空气质量指数 水质量指数 人均收入指数 就业指数 社会保障指数 消费活力指数 社会舆情指数 社交活力指数 城市居民人均可支配收入 农村居民人均可支配收入 农村居民人均可支配收入 人均储蓄 党媒首页指数 社交平台挖掘 12345 社交平台挖掘 网络求职数与劳动力数比 低保率 救助人口比 低保平均金额 救助平均金额 微博、微信、博客、论坛成 员数 社交平台登录频率 社交平台消费时间 社交平台影响力指数 正面舆情指数 负面舆情指数 百度指数 网上办件数 网上公共服务数 网上咨询投诉答复率 政府门户网站监测 网络政府可达性 死亡率 老龄人口比 劳动力人口比 流动人口比

建设计划、项目周报等； 管廊运营信息：运营周报等。 主要数据服务 （ 1 ）绩效评价信息统计分析 （ 2 ）能耗分析 （ 3 ）累计投资额分析 （ 4 ）项目进展及决策执行进度分 析 （ 5 ）管廊综合指数分析； （ 6 ）管廊空间数据可视化及穿透 式查询 （ 7 ）管廊建设排名分析 （ 8 ）管廊运营排名分析 （ 9 ）周报报送情况评价； （ 10 ）管廊年度目标差距分析 （ 11 ）管廊公共信息发布 ）管廊承载能力分析； （ 6 ）管廊年度目标差距分析； （ 7 ）绩效评价信息统计分析； （ 8 ）能耗分析； （ 9 ）管廊空间数据可视化分 析； （ 10 ）空间分布分析； （ 11 ）管廊综合指数分析； （ 12 ）管廊公共信息发布。 03 地下管线大数据服务（省级） 详细解决方案 主要数据服务 （ 1 ）绩效评价信息统计分析； （ 2 ）能耗分析； （ 3 ）累计投资额分析； （ 5 ）决策结果分析； （ 6 ）管线建设排名分析； （ 7 ）管线运营排名分析； （ 8 ）管线年度目标差距分析； （ 9 ）管线空间数据可视化 / 穿透式查 询 （ 10 ）管线综合指数分析 ; （ 11 ）管线公共信息发布。 主要采集数据 规划基础信息：规划管线投 资、规划范围、规划期限等； 管线基本信息：管点信息、责 任单位、管线信息、隐患状态 等； 项目建设信息：项目投资、年

交通 KPIs ( 拥 堵指数 ) 规划 KPIs ( 职 住分布 ) 公交 KPIs ( 公 交 & 出租车 ) 污染 KPIs ( 碳 排放 ) 数据 KPIs ( 准 确度 ) 14 交通指标体系 可量化的交通情况、科学化的评价体系 交通指标体系 交通运行评价指标 路段运行  路段平均行驶速度  路网的断面流量 拥堵评价  道路拥堵指数、拥堵强度  拥堵时间比例、拥堵路段时空分布 拥堵时间比例、拥堵路段时空分布  拥堵出行比例、日拥堵出行百分比 公交服务评价指标 具体线路  地铁 / 公交拥挤指数  准点率、出行时间 时空维度  出行成本、行程速度、服务可靠性 公交线网  公共交通分担率、周转量、运输量  公交站点覆盖率 关键信息： 多维度的成因分析 交通情况的短时预测 直观的 3D 仿真展示 数据质量评价指标 数据质量洞察  数据接入 KPI （流量、密度） 智能纠错与维护  数据纠错、传感器设备维护计划 15 交通指标体系 例：交通运行评价指标 拥堵指数 交通拥堵评价 指标体系 K1 强度 交通拥堵 指数 K2 范围 拥堵里程 比例 K3 时间 拥堵持续 时间 K4 频率 拥堵路段 分布 K5 概率 时间可靠 性指数 K6 波动 速度稳定 性指数 大数据实时处理 与分析 内存计算 交通数据门类较 完整 浮动车、车牌识别 （

.....................................................................................203 6.2、 交通运行指数计算...............................................................................................210 ...................................................................................210 6.2.2、 交通运行指数各项指标计算.............................................................................213 5 智慧交通综合大数据管控平台设计建设方案 1、前端感知设备采集的交通数据通过专网发送到大数据及支撑 平台采集主机，采集子系统将处理后的数据一部分发给 hadoop 集群 主机，一部分发给计算主机。 2、计算主机进行数据的规整和清洗并进行一些基本的计算，包 括交通运行指数、交通指标数据等的计算，计算后的结果保存到 oracle 和 redis 集群中。 3、Hadoop 集群主机上进行大数据融合分析，包括基于大数据的 OD 分析，套牌车分析，尾气排放分析等。

指标名称 指标说明 单位 更新时间 数据掌握 情况 经济领域 综合排名 ** 区在全国 169 个高新区的综合排名情况分析，分析总体排名、分项排名。 / 年 已获取 MEI 指数 ** 省编制的战时状态下经济运行月度评价指数，对总体经济运行态势、分项态势（ GDP 、规上工业等）进行监测 / 月 已获取 市场主体 企业主体与个体工商户发展趋势，洞悉 ** 经济活跃度，包含市场主体总量、企业主体数量、个体工商户数量变化情况。 、食品药品安全、生态环境安全、网络与信 息安全、突发公共事件分项评分。 / 月 已获取 进入 ** 区空间范围的实时人口数量分析和统计。 人 2 分钟 已获取 精密智控指数 对区政府疫情防控工作绩效进行评价，展示精密智控指数分值、排名及各指标项分值、分项排名（入境涉浙人员核查、入浙 人员联系人落实、入浙人员健康申报、重点人员健康监测、健康码活跃度、住宿餐饮恢复、居民消费恢复、人员流动恢复）。 已获取 今年日均受理量 人次 3 分钟 已获取 今日平均受理时长 分钟 3 分钟 已获取 上年日均受理量 人次 3 分钟 已获取 今日实时受理趋势 / 3 分钟 已获取 生态领域 绿色发展指数 ** 省范围内的绿色发展情况排名和分数 / 年 已获取 空气质量 ** 区实时空气质量排名和得分 / 日 已获取 水质达标率 水源地水质达标情况 % 日 已获取 垃圾控量 生活垃圾减量情况分析

移 2 、城乡互 补 3 、疏解压 力 4 、发展升 级 5 、吸引回 流 6 、创造就 县域城市的作用 1 、雾霾 2 、拥堵 3 、水污染 4 、高房价 5 、幸福指数 低 1 、特色产业化 2 、生活便利化 3 、服务均等化 4 、科技先进化 县域城市的发展需求 县域城市的发展原则 1 、注重基础 2 、满足个性 3 、宜业 4 、宜居 5 网格治理库 经济运行库 交通运行库 医疗保障库 安全应急库 数 据 层 应用平台 党 建 引 领 基层党建 组织能力 党建分布 党群活动 生 态 环 保 环保监测 污 染 源 污染企业 空气指数 联 动 指 挥 应管尽管 联动指挥 业务协同 任务反馈 经 济 发 展 宏观经济 产业能级 企业发展 科技创新 民 生 服 务 人口态势 促进就业 教育资源 养老资源 公 共 安 全 多委办协同处置，如人群 拥挤、学位饱和度等 反映成效和差距 • 城市 KPI ，如苏州全年空 气优良率＞ 82% ，经济 增 速＞ 6% 等 • 已有评价体系类，如交通 拥堵指数、 PM2.5 浓度 单委办超长期未解决问 题 • 单委办领域，问题长期存 在，如城市事件投诉次数 超过 10 次等 战 略 执 行 规 xx 市“一网 划 统管” 国家十四五

欢迎光临 XX 天气指数： 6℃ - 18 小雨， PM2.5 优良 旅游指数：温度适 , 目 前 景 区 人 数 适 景点门 ℃ , 有民 ; 宜， 宜游旅游交 中。 XX 特 官方商 欢迎光临 天气指数： ，微风有 小雨， 旅游指数：温度适宜，适宜旅游 旅游指数：温度适宜，适宜旅游 , 目 前景 区人 数 适 中。 欢迎光临 XX 天气指数： 6℃ -18℃, 微风有 小雨， PM2.5 优良； 旅游指数：温度适宜，适宜旅游 , 目 前景 区人 数 适 中。 全域智慧旅游目的地综合服务——公众号服务 焦作 6℃ -18℃ PM2.5 优良； 720° 全景 地图导航 语音讲解 交通指南 12301

数据服务：基础模型，融合模型，预警模型，仿真模型 应用创新 - 交通态势感知，队伍态势感知，风险预警， - 智慧诱导，融合指挥，违法图像规范检测， - 天态指数，险态指数，事故预测，流量预测，。。 流 程 机 制 保 障 运 营 创 新 突 破 唱戏 知识图谱的全流程 共享，为平台的多 个服务方提供最佳 实践推广 （配时评 价） 态势感知 公交指数 停车监管 辅助决策 交通仿真 四类核心应用场景 – 3. 城市畅通 区域 划定 队伍 组织 勤务 任务 出行 预测 交通 预案 态势 感知 智慧 诱导 风险 预警 融合 指挥 保障 总结 3. 城市畅通 4. 旅游保障 — 31 — 路网动态风险预测预警指标：天态指数和险态指数 单一的道路的风险指标是死 测预警指标，提供量化决策 依据，使得事故指标能够远 低于风险指标是交通管理的 目标。 路网风险动态量化指标是 提前指标，为交通管理指 挥决策提供量化依据。 R ： Risk 风险指数 L ： Link 路段风险系数 C: Car 车流量风险系数 P ： People 人流量风险系数 W:Weather 气象条件系数 a0 ： 基础风险调整因素

直接下发到交 通信号控制器，而路径规划建议则可以通过交通信息发布平台或车 载导航系统推送给驾驶员。 在实际应用中，交通治理 AI 大模型的实施效果可以通过以下 关键指标进行评估： - 交通拥堵指数：通过对比模型实施前后的交 通拥堵情况，评估其对拥堵的缓解效果。 - 平均出行时间：测量驾 驶员或乘客的平均出行时间变化，评估模型对出行效率的提升。 - 交通事故率：统计模型实施前后交通事故的发生率，评估其对交通 适应性。 通过多场景协同决策，能够显著提升交通治理的效率和效果。 例如，在某一城市的实际应用中，通过整合交通信号控制、公交调 度和停车管理三个场景的数据和决策机制，成功将高峰时段的交通 拥堵指数降低了 15%，公共交通的准点率提高了 10%。这些成果 充分证明了多场景协同决策在交通治理中的重要性。 多场景协同决策不仅能够解决当前交通问题，还能够为未来的 交通规划和政策制定提供科学依据。通过持续优化和迭代，多场景 数据 融合：将多源异构数据进行融合，例如结合摄像头捕捉的车辆信息 与 GPS 提供的轨迹数据，生成更全面的交通状态描述。 4. 特征提 取：基于清洗和融合后的数据，提取关键特征，如交通拥堵指数、 交通事故发生概率、道路通行能力等。 为提升数据处理的效率，可采用分布式计算框架（如 Hadoop、Spark）对海量数据进行并行处理，并通过流处理技术 （如 Apache Kafka、F