、“探索电子政务云计算 发展新模式”、“加强大数据开发与利用”、“统筹布局云计算基础设施”、“提升安 全保障能力”等六大任务。  2014 年 5 月，工信部主导完成《政府采购云服务指 南》，逐步启动政府购买服务试点；  《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》工信 信函【 2013 】 2 号：指导地方充分运用云计算基数， 整合利用已有电子政务基础设施，实现电子政务公共平 生产力和生产关系 Economic Society Technology  应用底层架构  公众质疑与互动  网络价值判断  新技术应用  信息孤岛  数字鸿沟  电子政务，从字面理解是电子 + 政 务，在政府领域，是“互联网 +” 的先 行者  互联网 + 不是简单的要素叠加与公 式，是两种基因融合后的嬗变  社会结构宏观因素的变迁，促进治 理模式产生新的变化。将互联网技 与云计算深度融合 出台信息公开与个人隐私相关法规 明确数据隐私的标准和条例出台，保障数据安全 数据隐私标准建立 政务大数据建设过程中主要问题 12 郎丰利 © 中国电子政务发展过程 智慧政务大数据云平台的建设是实现电子政务升级发展的突破口，是政府从“管理 型”走向“服务型、智慧型”的必然产物，也是引导智慧城市建设的主干线。 13 郎丰利 © 重复建设，资 源利用率低 业务迁移困难

整理制作：郎丰利 应用系统现状：总量 700+ ，区级部门自建 300+ 个 经过全面梳理与统计，目前全区主要使用的应用系统超过 700 个，其中自建的信息化系统超过 300 个，各单位部署在电子政务云 的业务应用超过 200 个。 郎丰利于 2022 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 8 整理制作：郎丰利 现有网络、设备以及其他信息资源情况 现阶段，区科委的信息化机房分布情况如下（不含公、检、法系统）： m 区电子政务云中心主要机房为 1 个，其他为公安云、教育云和卫健云等三个云分中心 m 区电子政务云由 m 区信息服务中心负责建设和运维，目前全区已有 35 家单位接入政务云，共承载 340 个业务应用。 政务云配置虚拟机 580 台，政务网区和互联网区差不多各一半。 144C 核数， 288G 内 存， 10800G 磁盘容量。 •平台应用部署资源的硬 件部分可考虑由区电子 政务云统一提供。 网 络 环 境 需 求 •区级大数据资源平台 部署在区电子政务云 上，并借用政务云所 处的网络环境下来满 足平台的网络部署需 求，同时通过电子政 务外网、互联网、物 联网、专网等网络的 互联互通环境需求。 标 准 规 范 需 求 安 全 保

《智慧城市术语》(GB/T37043-2018) ； 4. 《智慧城市 运营中心 第 1 部分：总体要求》(GB/T 40656.1-2021)； 5. 《新型智慧城市评价指标》(GB/T 33356-2016)； 6. 《国家电子政务总体框架》 (国信[2006]2 号)； 7. 《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T13989-2012)； 8. 《国家安全发展示范城市评价细则(2019 版)》； 9. 国家标准 力、覆盖面和安全运维管理水平，实现“一张网、一片云、云网融合”，逐步构建覆 盖 市、镇街、村(居) 的集政务外网、互联网融合的一张网络，二是落实电子政务外 第 5 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 网的网络安全体系建设，保障数据安全，三是整合教育专网接入电子政务外网，保障 第 5 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 xxx 市各学校教育业务工作开展。 电子政 务外网，指导监督各级各部门网上政务应用和建设。 (六) 按照全省统一的政务服务、电子政务标准体系和标准规范，统筹推进全市 政务服务和电子政务标准化工作。 (七) 组织协调推进政务数据资源共享和开放，统筹政务数据资源的采集、分 类、管理、分析和应用工作。 (八) 统筹全市电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作，负责 “数字政府”平台安全技术和运营体系建设，监督管理本级信息系统和数据库安全。

......................................................................................27 1.1.3.1 电子政务建设集约化程度不高......................................................................................... 页 共 637 页 数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 1 项目总体概述 1.1 项目建设背景 1.1.1 政策背景 近年来，政府高度重视信息化和电子政务发展，在组织领导、 战略布局、政策发布等方面均为电子政务发展提供强有力制度 保障。中央网络安全和信息化建设领导小组正式成立，体现中 国最高层全面深化改革，着力保障网络安全，推动信息化发展 的决心。新组建的领导小组层次之高前所未有，党和国家最高 为国家信息 化的重要组成部分，电子政务发展也同样有了更强的组织保障。 第 20 页 共 637 页 数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 从国家战略层面看，全面深化改革、推进国家治理体系和 治理能力现代化，任重而道远。如何形成与国家治理体系相适 应的电子政务管理体系，构建适应和推进治理能力现代化的电 子政务发展模式，成为“十三五”我国电子政务发展的重要方向。 从政府改革层

...................................................................................... 71 第七章 移动电子政务解决方案 ............................................................................................. 1/8 的数码相机，以此为基础提出了要 大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。 （3）以发展智慧管理和智慧服务为重点 昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管 理提供更好的指导能力和管控能力。昆山作为全国百强县之首，经济发达，但是城市建设管理水平相 对滞后，因此昆山通过实施“城市控管指挥中心”“政府并联审批”“城市节能减碳”等三大“智慧城市”软件 手，为城市居民提供 的涵盖餐饮购物、医疗健康、旅游出行、消费娱乐、智能家居等各方面的网络化、智能化、便捷高效 的生活体验。 “十大工程”指围绕三大领域的行业信息化示范工程，包括数字城市、移动电子政务、数字社区、 智能交通、数字物流、数字旅游、居民一卡通、智慧教育和智慧金融。 10 2.3 体系架构设计 2.3.1 体系架构 永新智慧城市体系结构在城市通信基础资源之上分为四层：基础资源层、数据汇集层、应用孵化

十、移动政务（暂定）________________________________________________106 10.1 电子政务概述_____________________________________________________106 10.2 电子政务架构_____________________________________________________107 10.3 数字社区是通过数字化信息将管理、服务的提供者与每个住户实现有机连接的社区。这 种数字化的网络系统，使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之间可以实时地进行各种 形式的信息交互；统一基层政务信息采集，促进政务信息共享，延伸和拓展电子政务功能， 为社区居民提供便捷的民政、社会保障、教育、卫生、计生、文化、治安等公共服务；整合 政府、企业、社会组织、居民等各方资源，积极探索运行模式，推动电子商务、家政服务、 金融服务和资讯服务 而要使系统一步到位，必须事先考虑到这些可变因素，可随时启用、屏蔽这些功能，而不影 响整个系统的运行。 5、系统在规划上要具有前瞻性。 数字城管将是政府信息化建设的核心基础，未来将在数字城管系统的基础上，以较少投 入建设区电子政务平台，最终实现“数字城管”远景目标。 第75 页 因此，数字城管系统在硬件和网络环境的规划上应有充分的冗余，在软件系统上应具有 良好的扩展性，能平滑地向“数字城管”过渡。 8.3 建设目标

行业信息化趋势 《“十三五”全国旅游信息化规划》国家旅游局（ 2017 年 3 月 7 日） ① 整体架构。到 2020 年，旅游“云、网、端”基础设施建设逐步完善。 ② 管理部门。加强旅游电子政务体系建设，积极推动政府相关部门数据资源开放和共享，建立 旅游政务信息资源共享目录，实现政务资源的共享和协同。 ③ 管理部门。建立旅游公共信息服务平台，实现旅游公共信息服务的在线化、一体化、集成化。 《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》 信息服务平台 游客服务、产业运行、行业监管、 应急指挥、公共信息服务 网络营销 打造新媒体矩阵、拓展营销渠道、 创新营销活动 电子商务 涉旅企业、景区景点的电商平台 电子政务 协同办公、信息公开、资源共享、 移动办公 1.3 行业痛点 管理部门 • 管理部门上下级办公协同不及时 • 缺少旅游行业宣传平台 • 缺少区域旅游行业监管途径 • 上下游数据无法共享 ）  旅游政务管理系统 构建起“市 - 县 - 景区”旅游电子政务管理系统， 全面提升电子政务水平。 依托于“旅游政务管理系统”，形成多级一体的 旅游电子政务体系。  可实现信息的逐级报送、审核和发布，实 现资源共享，解决信息孤岛；  减少各级旅游管理部门的信息化建设投入  快速提升各级旅游管理部门的电子政务水 平；  保障信息安全。 2.4 三大旅游智慧平台 -

智慧城市丰富的应用——智慧政务 56 围绕贯彻国家信息化战略之电子政务 战略行动计划和国家电子政务总体框架， 强化资源整合、信息共享和业务协同，推 进无线电子政务工程，构建移动政务平台， 提高政府的执政能力和服务水平，促进服 务型政府的建设。 以政务信息资源开发利用与共享为核 心，以关键业务应用系统建设为重点，以 网络与信息安全体系建设为保障，推进无 线电子政务，加强基础数据资源、政务信 息资源建设，推动部门间信息共享和业务 集中服务，降低成本；  资源统一调度指挥，加快响应；  更加透明的办事流程，取信于民；  树立政府的权威形象，提升政府整体形象。 应 用 价 值 04 智慧城市丰富的应用——智慧政务 电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将管 理和服务通过网络技术进行集成，在互联网和无线网 络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越 时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供 优质 转变政府职能，从“管理主导型”向“服务主导型”  提高效率，精简机构；  提高政府透明度及政务公开，加强廉政建设；  加强行业管理和规范；  科学决策，提高执政的水平；  加强政策宣传和民众教育； 应 用 价 值 电子政务促进政府职能从管理型向服务型转变 政务办公 政务一号通 功能扩展 综合办公 公文审批 移动办公 政务咨询 呼叫受理 电子邮件 即时通讯 … 政务门户 信息维护 内容管理 用户申报

................15 2.1.4 智慧城市建设相关国家文件政策................................................17 2.1.5 电子政务“十二五”发展规划概述.................................................18 2.2 建设依据.......................... 建设可行性分析..................................................................................29 2.6.1 已经完成电子政务基础建设........................................................29 2.6.2 移动互联网技术的发展及普及............... 5.2 统一业务管理建设............................................................................116 5.2.1 电子政务平台业务接口建设....................................................118 5.2.2 商业服务平台业务接口建设...............

四川省、贵州省 2018 年 6 月底前，各部门推进本部门政务信息 系统向国家电子政务内网或外网迁移，对整合 后的政务信息系统和数据资源统一接入国家数 据共享交换平台。初步实现国务院部门和地方 政府信息系统互联互通，推动政务信息化建设 模式优化，政务数据共享和开放在重点领域取 得突破性进展。 网信办联合 6 部门：国家 电子政务综合试点 2017.12 8 个：北京、上海、江苏、浙江、福 建、广东、陕西、宁夏 2007 2016 跨部门 综合应用 目录体系和 交换体系 大数据发展 重大工程 2017 四大基础库 2015 大数据发展 行动纲要 2014 国家大数据 综合试验区 电子政务 智慧城市 互联网 + 贵州大数据 起步 2018 建成大平台、 大数据、大系统 共享交换时代 城市大数据 大数据时代 政府大数据 部门数据 2012 智慧城市 启动 数据密集型、计算密集型、智能学习型 一份数据存储、适应多种计算框架 计算框架服务化，动态部署 数据质量是应用的基础 元数据管理 质量管理 生命周期管理 安全管理 大数据云中心 电子政务外网 互联网 移动互联网 专线 基 础 层 物理机 虚拟机 云存储服务 网络服务 云安全服务 分布式数据库 分布式存储 分布式计算引擎 流式数据计算引擎 内存计算引擎 运 维 服 务 体 系