电碳市场百问百答（2025） 1. 什么是电碳市场？其核心定义是什么？ 电碳市场是指将电力市场与碳市场通过机制设计实现协同运行的复合型市场体系，旨在通过价 格信号联动实现电力资源优化配置与碳减排目标的双重调控。该市场体系以电力商品的生产、 交易和消费为基础载体，以碳排放权的量化核算与价值传导为核心纽带，通过将电力生产环节 的碳排放成本内化为市场价格信号，引导能源结构向低碳化转型。其本质是通过市场机制解决 通过市场机制解决 电力系统的环境外部性问题，构建“电力-碳”价值闭环，使电力商品的价格既能反映能源稀缺 性，又能体现环境成本。 2. 电碳市场的发展背景是什么？其形成的驱动因素有哪些？ 电碳市场的兴起是全球能源转型与气候治理双重压力下的必然产物。从国际维度看，《巴黎协 定》框架下的碳约束机制推动各国建立碳定价体系，而电力行业作为主要碳排放源，自然成为 碳市场调控的核心领域。从国内实践看 源主导转向新能源为主体的新型电力系统转型。传统电力市场仅关注电力供需平衡与经济效 率，难以反映碳排放的环境成本，导致高碳电源与低碳电源的不公平竞争。在此背景下，电碳 市场通过价格机制融合，成为破解“电力保供-低碳转型”二元矛盾的关键制度创新。 3. 电碳市场的核心构成要素包括哪些？各要素如何相互作用？ 电碳市场由三大核心要素构成：基础要素为电力市场体系，包括中长期交易、现货交易、辅助 服务市场等多层次交易机制，负责

01. 电力市场建设进展 02. 电力市场基本概念 03. 电力市场组织体系 04. 电力中长期市场 05. 电力现货市场 06. 辅助服务市场 07. 省间现货市场 目录 Contents 电力市场建设进展 n 关键政策文件 发〔 2015 〕 9 号） 正式发布 ，拉开了新一轮电力市场改革的大幕 。 2021 年 10 月， 国家发改委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通 知》 （发改价格〔 2021 〕 1439 号） ， 提出有序放开全部燃煤发电电量上网电价 、扩大 市场交 易电价上下浮动范围 、推动工商业用户都进入市场 、取消工商业目录销售电价 、保 持居民 和农业用电价格稳定等重要内容 、国家能源局正式印发《关于加快建设全国统一电力市场 体 系的指导意见》（发改体改〔 2022 〕 118 号） ，提出到 2025 年 ，全国统一电力市场 体系 初步建成 。 2025 年 2 月 9 日， 国家发改委 、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革 促进 新能源高质量发展的通知》（发改价格〔 2025 〕 136 号） ， 深化新能源上网电价市场化 改 革 ，推动新能源上网电量全面进入电力市场 、通过市场交易形成价格

电力市场交易简介 目录 中国电力市场化发展历程 01 02 中长期交易介绍 03 山西、蒙西、京津唐区域中长期交易介绍 04 山西电力现货市场介绍 01 中国电力市场化发展历程 一、中国电力市场化改革历程 1985-1997 国家调节、市场引导 电力工业部 缺电形势下的集资办电 1997-2002 电力体制改革 建立和完善社会主义市场经济 体制的重要内容 政企分开的改革探索，成 三放开 一独立 三强化 • 放开新增配售电市场（配网 + 售电） • 放开输配以外的经营性电价 • 放开公益性调节性以外的发电计划 • 交易机构相对独立（电网最多 51% ） • 强化政府监管 • 强化电力统筹规划 • 强化和提升电力安全高效运行和可靠性供 应水平 【重要目标】 • 转变传统的电力销售模式 • 打破电力市场电网垄断 • 恢复电力的商品属性 2 、电改“ 1 、煤电全电量市场化。 2 、扩大交易电价范围（ +20% ） 3 、推动工商业用户全部进入电力市 场（非居民、农业）。 4 、工商业用户取消目录销售电价。 1 、过渡时期未进市场的工商业用户电 网代购。但要不断缩小电网代购电范 围。 2 、代购价格：以报量不报价方式、作 为价格接受者参与市场出清。 1 、 2025 年全国统一电力市场体系初步 建成，国家市场与省级市场协同运行，电 力中长期、现货、辅助服务市场一体化运