《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 联合国工业发展组织中国南南工业合作中心 免责声明 本报告是联合国工业发展组织中国南南工业合作中心为使《国际工业园区指南》适应中国的普遍情况、条 件和做法及中国工业园区的具体情况组织国内专家所编制。 报告中所提的观点、意见和建议仅反映作者本 人的观点，而非工发组织的官方立场。本报告在编 有所调整等问题。在工发南南中心的组织和协调下， 来自国家级经济技术开发区绿色发展联盟、中国环 境科学研究院、东南大学的多名专家与研究人员组 成了跨学科、多领域的研究团队，共同参与《指南》 本地化指标体系对比研究课题工作并共同撰写了本 研究报告。在研究和撰写过程中，研究团队查阅了 大量文献，对中国工业园区发展相关政策文件进行 分析解读，对中国国内典型工业园区进行实地考察， 与工业园区管理运营部门、企业、工人等各类利益 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 《指南》指标体系本地化的关键点，结合中国园区 相关指标的可获得性、适用性和特殊价值等要因素， 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方 面的绩效指标分别进行筛选，提出“可直接应用”、 “调整后使用”、“整合或删除”的本地化建议。 为分析本地化指标体系对中国工业园区的适用性， 研究团队选取天津经济技术开发区、合肥高新技术

供应商管理及主数据维护 ▪ 采购发票取得 ▪ 预算验证及发票实物审核 ▪ 付款申请及原始单据初审（影像与实物一致 性） ▪ 供应商对账 1. 采购至应付管 理 建议纳入共享中心 共享中心服务范围 本地财务活动 24 3.1 备用金处理 3.2 费用报销处理 3.3 费用报销期末关账 3.4 费用报销分析 3.1.1 备用金借款 3.2.1 有事前审批的 费用报销接收 3 备用金现金还款接收 3.5 员工信用管理 3.5.1 员工信用评定与 调整 3.5.2 基于员工信用的 员工费用报销 2. 员工费用报销管 理 建议纳入共享中心 共享中心服务范围 本地财务活动 27 5.1 资产新增与维护 5.2 资产处置与报废 5.3 资产期末关账 5.1.1 资产新增 5.2.1 资产处置 5.3.1 资产关账清单管理 5.1.2 / 减值会计处理 ▪ 资产关账 ▪ 资产主数据维护 ▪ 资产实物管理 ▪ 资产卡片新增与变更申请材料初核与扫 描 3. 资产管理与核 算 建议纳入共享中心 共享中心服务范围 本地财务活动 28 6.7 会计档案管理 6.6 合并与报告 6.6.1 编制报送单体财务 报表 6.3.2 薪酬调整与发放 6.2.2 手工凭证处理 （财务发起） 6.1

..........................................................................................1 3.4.3 本地视频接访............................................................................................... 实现远程视频接访所必须的视音频信号采集、传输、控制、显示。图 像清晰，图像分辨率达到 1080p 的高清视频标准，声音清晰流畅。 2. 实现省级院与市级院及其下级院之间的远程视频接访，支持点对点远 程接访、多级联合接访、本地视频接访等多种应用场景。 3. 具备符合接访流程的专业接访业务系统软件，具备现场记录、异地受 理、文件传输、证据演示、录音录像、搜索查询、统计分析等多种功 能。 4. 实现电子接访笔录功能，支持接访笔录模板制作、笔录生成、笔录编 同步录音录像机、两台高清电视机、一台实物展示台、一台扫描仪、一台打印 机、一个二代身份证读卡器、一个手写板及一台接访客户端 PC。 — 视频终端实现接访图像的高效编解码。 — 摄像机分别采集上访人图像和本地接访工作人员图像。 — 界面麦克风负责采集本地接访室声音。 |

中国企业出海启示 – 外企进入中国市场经验 出海/本地化进程“五步走”，销售、生产、供应链、研发、公司治理，优势企业本地化进程由浅及深 5 销售与市场 本地化 生产组装 本地化 供应链 本地化 产品研发 本地化 公司治理 本地化 Step 1 Step 2 Step 3 Step 4 Step 5 究其根因，在于企业的本地化深入程度 大型外企深入全流程，中小企业多止步于Step2生产组装 ep2生产组装 企 业 市 场 表 现 本地化进程 … 人形机器人 整机 过去10年，外企在中国市场的表现“两极分化” 大型外企信心与市场表现持续增强 大型外企 企 业 对 中 国 市 场 的 商 业 信 心 当外企对中国市场投资信心产生分野时，市场环境现象： ▪ 政策密集出台：本土产业扶持政策（如中国制造2025）中小企业扶持政策 （如专精特新小巨人）等 ▪ 市场逐渐饱和：大型外企市场表现稳定、结构性领先 大型外企：全流程本地化 中小外企：止步于生产组装 电气设备/3C For Roundtable M2 2025 Proprietary and Confidential All Rights Reserved. 反观中国企业出海，如何构建本地化能力——REGAL Model 深度出海/本地化的本质：基于资源、生态、公司治理的全面本地化，构建敏捷的组织，从而构建稳固的本地化根基 6 Governance

域的联动调度。 本地会议系统 1. 会议讨论：在电力公司内部进行日常工作讨论和计划的制定。 2. 选举投票：在会议过程中如需投票表决进行裁定使用，用于大会民主选举投票。 3. 集中控制：会议室设备用中控系统进行集中控制，方便操作管理。 Part 2 应用分析 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 9 本地会议应用解析 01 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 10 本地会议 全数字会议系统优势 无线控制 拓展性强 同声传译 独立 EQ 调节 在会议室可以通过无线 触摸屏、电脑、手 机、 IPAD 等移动终端对 会议主机进行无线操作， 方便简单。 会议单元有彩色触摸屏 和 LED 的电子桌牌显示 功能等功能，可以根据 需求进行定制开发。 会议主机集成了同声传 会议单元具有单独的音 频处理器，能够有效的 防止啸叫，并且可以根 据发言者的音色进行单 独的均衡调节。 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 11 本地会议 可以通过手机、无线终 端、 IPAD 等移动终端 连接 WiFi 就可以对中控 系统进行全面控制。 系统使用界面可以根据 客户要求进行专属化定 制，满足客户的功能和 需求。 兼容性强，可以与市场

........ 23 2.2 能源园区的能源需求特点 ..................................................... 24 2.3 能源园区的本地能源转换 ..................................................... 27 案例展示：德国 Meldorf 北区和 SmartQuart 园区项目 .......... 60 能源需求的特征 ..................................................................... 61 本地能源特征 ......................................................................... 61 能源供应方案的定义和模拟 . 方与不同用能领域之间实现部门耦合。 这可以使基础 设施的综合运用显著地降低成本，并创造出新的商业模 式。智能的电热冷联产联储系统以及电动汽车充放电站 都是深度协同耦合可以采取形式。优化的电力和热力的 转换可以最大限度地利用（本地）可用的可再生能源。 6 本指南为地方政府和决策者发展气候中和园区/城区项 目提供了一个循序渐进、逐布实施的基本方法。指南 描述了背景信息，提出了实用建议，列出了核心指标体 系，并以此作为工具帮助实施者规划和量化项目措施。

卓越服务 智慧校园 智慧教室 • 云魔方（核心一体机）：智慧教室统一控制，数据呈现，所有和智慧教室 软件化的功能统一化。 • 雨立方（教室一体机）：教室内所有设备联接，包括物联设备，实现教室 本地集控，同时以云雨系统为核心进行课堂教学，交互，如有录播将配合 云雨系统实现教学录制等，同时未来接受核心端云智慧设备进行管理，统 一控制，数据统一存储，调用。 问题：多媒体教室设备繁多，部署混乱不易管理 所有服务依赖外网与云端服务 采用混合云或本地化分布式部署，保障课堂业务连续性 卓越服务 智慧校园 混合云部署模式：适用于小量智慧部署的机构，通过核心一体机本身的弹性计算机制，形成智能微型弹性计算集群，为业 务打造可靠性较高的基础架构。 教室一体机：直接通过外网与卓智教育云平台进行服务对接，由云平台提供基础服务框架，核心一体机提供业务数据缓 存、自动教室录播、教室设备接入、物联智能控制等本地化服务。 教室一 混合云部署架构 采用混合云或本地化分布式部署，保障课堂业务连续性 卓越服务 智慧校园 教室一 体机 教室一 体机 教室一 体机 教室一 体机 教室一 体机 校内智能微型弹性计算集群 核心一体机 卓智教育云平台 本地化分布式部署架构 本地化分布式部署模式：适用于超过 5 台云魔方部署 的机构，在智能弹性计算集群的基础上，通过配备智 慧核心提供稳定的本地化性能与服务，形成主要业务

设施的规划、建设、采购及使用来实现规模经 用户部门（住宅、工商服务、工业、交通运 输）之间的部门耦合。 济。提高系统效率可以降低成本，进而提高企 业的竞争力和利润率。 . 资源最优利用 . 规模经济效益 充分利用本地资源潜 力 降低成本 ，提升竞争 力 深度协同 ，优化资 源 气候中和先 行者 新商业模 式 工业园区零碳转型指南 实施挑战与注意事项 . 高密度城市地区内的园区难以完 金融工具 详细规划与实施落实 细化方案设计，协调各方资源，确 保高质量实施 监测分析与优化运行 实时监测系统运行，优化控制策 略，持续改进 分析能源潜力 评估可再生能源、余热废热等本地 能源潜力 确定技术配置与规划情景 设计能源系统配置，评估不同技术 方案 实现工业园区气候中和需要系统性方法，以下八个核心步骤构成了从规划到实施的完整转型路 径， 帮助园区在降低能耗与排放的同时提高竞争力。 金支持，包括绿 色金融工具 提出需求方在项目前期阶段的参与至关重要，可以 减少项目后期的变更和风险 执行层面利益相关方 受影响群体 终端用户 ：包括园区内的企业、居民和使用 者 本地协会 ：代表当地社区利益，促进项目与 社区和谐发展 邻近片区 ：受园区发展影响的周边地区 受影响群体的意见和需求应被充分考虑，以确保项 目的社会接受度 在执行层面，需要多种利益相关方

的推理应用信息如<应用 ID、位置、域名、IP 地址>等。 图 3-6 分总调度-算网资源调度使用-北向调度 ② 全局缩略图方式调度  需求提交 12 当算力使用者通过自治系统进行算网调度操作时，如果本地资源 无法满足业务需求，自治系统会将这些未满足的要求提交给算网系统 调度平台，如同在市场中寻求外部合作伙伴的支持。  资源快照返回 算网协同调度平台在接收到请求后，迅速对整体算网资源进行扫 足 了用户多样化的业务需求。 图 3-7 分总调度-算网资源调度使用-全局缩略图方式调度 13 ③ 东->北->西方式调度  需求提交与计算 算力使用者通过自治系统发起算网调度请求，当本地资源不足时， 自治系统将需求提交给算网协同调度平台，算网协同调度平台基于当 前算网资源状态，运用有效的算法和模型进行调度计算，制定出最优 的调度方案，确定目标资源和任务分配策略。 ●需要注意的是 不同调度模式下，算网协同调度平台及自治系统内调度机制，整 ●合本地与外部资源 ，运用有效算法实现资源的跨区域、跨系统优化配 置，提高资源整体利用率。  确保业务稳定运行 面对各类复杂业务需求，多样的调度方式保障资源提供方总能找 到优化方案，获取充足且适宜的计算、存储、网络资源，维持业务连 续性，助力业务稳步拓展。  实现成本效益最优 资源提供方通过合理选择调度策略，既能充分挖掘本地资源潜力， 减少外部资源调

展驱 动数据中心的发电机组业务发展，抓住产能扩张和高 端机组机会，量利皆升。且通过多燃料平台（HELM™ 系列）覆盖柴油、天然气、氢气等场景，满足不同客户 的低碳转型需求； 舍弗勒强化欧洲本地供应商，布局近岸外包（墨西 哥）生产电驱系统与底盘部件，并同步通过自研谐波 减速器、集成电机控制器等核心部件，加强垂直供应 链整合、减少外部采购依赖。 全球百强企业分地区营收变化1) [2023-2024，亿元] 新能源板块盈利能力最强，新能源和发动机头部集 中效应显著。在新能源板块中，宁德时代在整体版 块收入和盈利的占比分别为80%和92%，其持续以 技术领跑（超充/骁遥电池超级增混/神行PLUS磷 酸铁锂等），以全球本地卡位（欧洲），以品牌升维 8 | 2025年全球汽车供应链核心企业竞争力白皮书 （B2B2C），以生态闭环（超充/换电）。然而，近年 来宁德时代也持续受到电池价格下降影响，整体收 入增长 外，围绕“第二增长曲线”的战略布局逐步展开，国际 化扩张加速，呈现出“以投资换未来”的典型特征。在 轮胎轮毂板块中，行业经历了新一轮产能出清，头部 集中趋势加强，2024年营收同比增长14.5%，在新能 源车放量与国际本地化带来的结构性机会下，通过成 本优化与技术突破持续推进国产替代进程。底盘板 块则凭借持续的产品创新与技术变现，板块净利润 快速增长。头部企业积极向线控底盘、机器人等前沿 方向延伸，并关注其商业化路径的打通，当前已开启