个省市十四五规划 ，其中 l5 个省提到城市治理体系和城市 治 理体系现代化 ，十 四五规划和政府报告中 20 省提出一网 统管 · 第五篇 ：加快建设数字经济、数字社会、数字政府 : 以数字 化 转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革 首次在国家级文件里正式提出 ：城市运行一网统管 政策背景 ：国家战略——数字中 国 十四五规划 ： 2035 年的远景目 标 立监慰 l 喃市生命线 一个城市大脑：数字驾驶舱——网格监督管理场景 纵向打通市、区、街道、社区、基础网格，横向联动所有职能部门、企业单位，建立多级网格化联动处办 平台，实现对城市治理问题一网统管、高效受理、快速响应、闭环处置、横向联动、纵向指挥、综合考评。 大考评 大研判 多过程全监督 多维度全分析 大联动 个人办事服务 企业优惠政策 工商手续线上办理 工商证照线上办理 个人事务线上办理 专业答询 政务直通展 §, 一网通办，一网通管 SarS 云服务平台、大数据分析、 AL 深度学习、人验识别、图 片识别、知识 工程 智能咨询客服机器人、多功能政务一体机、使民式工商证照一体机 公共服务：便民服务，结合前沿政务科技产品

字政府总体得分率超过 75%，占据前三位置（如图 8）。三者在单个 指标中进步显著，展现出强劲发展势头。成都以《成都市智慧蓉城促 进条例》为基石，构建“王”字形城市运行管理架构，实现“一网统 管、一网通办、一键回应”的全链条数字化。武汉以“一网统管”平 台为核心，构建“三级七层”治理体系，在超大城市精细化管理与应 急响应中彰显技术韧性。贵阳在算力与政务融合领域展现出显著的创 新力和实践成效，依托全国一体化算力网络国家枢纽节点的优势，构 路径，形成具有全国示范效应的“算力 + 政务”模式；宁夏中卫建成 全国最大绿色算力集群之一，支撑“我的宁夏”平台整合 300 余家单 位的 1000 余个政务系统，实现 1300 余项政务服务“一网通办”。此 外，广西抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，协力 打造“北上广研发 + 广西集成 + 东盟应用”的人工智能发展路径，以 - 18 - - 19 - 人工智能“小切 实现从“多地、多窗、多次”到“一地、一窗、一次”转变，大幅精 简手续、压缩备案时限。二是效能提升，针对企业出海投资痛点构建 “六个一”全流程服务体系：“一支队伍”整合部门及国资载体组建 专业队伍实现协同服务；“一键即达”依托“一网通办”设立线上专 区形成集成式服务；“一个矩阵”集聚多方专业力量形成覆盖全链条、 全领域的服务体系；“一批站点”联动海外站点配备首席服务官提供 咨询辅导；“一系列赋能平台”通过平台汇聚服务品牌，靶向解决企

运行管理等。 5.6 基层治理 智慧城市在基层治理的应用场景主要包括社区治理、乡村治理、综合治理等。 6 数字生活应用场景 6.1 政务服务 智慧城市在政务服务的应用场景主要包括一网通办、一件事一次办、智慧审批、减证便民、电子证 照、一门办就近办、全省通办、跨省通办、营商环境、不动产登记、好差评、政务新媒体等。 6.2 教育服务 智慧城市在教育服务的应用场景主要包括智慧校园、入学服务、教育教学等。

术也逐渐成熟，为高性能网 络向无损以太演进奠定了基础。 超融合以太以实现数据中心网络融合为目标，将通用计算、存储、高性能计算 统一承载在0丢包以太网技术栈上，实现从三张网到一张网的融合部署，统一网络架 构，推动无损网络向超融合网络架构演进，实现算网融合。 在当前数字化浪潮席卷全球、AI应用呈指数级快速增长的时代背景下，数据中 心网络作为算力承载与数据流通的关键枢纽，其性能优劣直接决定了企业数字化转 边缘推理等多种形态，业务流量从规律化转向复杂化和多样化。与训练场景相对单一的流量 模式不同，推理业务呈现出显著的异构性和动态性特征。业务调度流量、集合通信流量、 KV Cache访问流量、存储访问流量等多种流量类型在同一网络中并存，且流量模式具有明 显的突发性和不可预测性。同时，推理部署形态也发生革新，PD分离, Attn-FFN分离等新 架构模式相继涌现，有效优化资源利用效率，进一步推动推理集群化部署。 3） 4）Agentic AI带来通用计算和AI计算混合部署，网络归一化探索 头部企业通过参数规模扩张和网络架构革新保持技术领先，同时探索标准化网络方案 以应对算力碎片化挑战。 客户探索通智合一，统一网络架构的路线：快手在2025年互联网大会，提出“一盒 打天下”的理念，不同业务通过归一化网络承载，复用一套硬件设备，通过单一架构实现 最优性价比（可降低30%建网成本） 随着Agentic A

智慧城市运营中心解决方案 目 录 6 习近平总书记强调 ，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 ，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。 要抓一些“牛鼻子 ”工作 ，抓好“政务服务一网通办 ”、“城市运行一网统管 ” ，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发 ，把 分散式信息系统整合起来 ，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。 智慧城市建设的关键入口：智慧城市运营中心产品是是实现

提升行政效率。 例如,合肥市数据资源 管理局通过部署具备自然语言处理、图像识别等功能 的政务大模型,实现材料自动审核、表单智能填充,材 料审核效率提升 80%,办件登记效率提高 5 倍。 二是城市运行“一网统管”:大模型可融合分析来 自物联网传感器、视频监控、社交媒体、12345 热线等 的多源异构数据,实现对城市运行状态(如交通拥堵、 市容环境、安全隐患)的实时、全面、深度感知。 智能派 单

数据等，按需把视频、音频、数据调度到客户端、手机、大屏幕、领导终端，实现一个高清晰、高智能控制、 操作方法先进的综合指挥调度的综合指挥调度和显控系统。 4.6 指挥调度平台 37 集中布控 指挥调度中心 应急指挥车 一网展示 可视指挥 智能围堵 移动布控球 单兵 无人机 高空瞭望 摄像机 环形鹰眼 摄像机 综治实战应用 平台 4.7 指挥调度平台 - 扁平管理 38 4.8 指挥调度平台 - 协同管理

PON 光网络目标架构 工业 PON 光网络的目标是构建以算网控制一体化光底座为核心， 具备泛在互联、确定性承载、高度智能化能力的通信基础设施，实现 企业信息网、工业控制网、设备连接网多子网的一网承载。 图 7 工业 PON 光网络目标架构 设备形态：具备算力和边缘工业应用的新型 OLT 和光网络单元 （ONU）设备，支持边缘算力、网络终端、软件化可编程逻辑控制器 （PLC）一体化集成，实现单节点集约赋能。

，大宗集采物资采购降本率10.32%、累计节约采购费 用超20亿元，商城运营规模增长2倍，实现“质效双升 ”。 简捷流程 统一平台 • 统一平台流程贯通，协同效率跨越提升。“绿星链通 2.0”依托13个功能模块实现“一网通办”，合同审批 层级由19级压减至11级，结算环节由9步压缩至4步， 整体业务效率提升约80%，业财一体化协同成效显著。 廉洁管控 智能防范 • 智能筛查规则固化，阳光采购全面落地。通过AI征信

游设计、生产、物流数据，支撑数字孪生、预测性维护等应用，实 现跨企业数据安全协同；医疗行业助力医院、药企、科研机构安全 共享电子病历、基因组数据，加速精准医疗研发与跨机构诊疗协 作；政务领域整合公安、社保、税务等部门数据，支撑“一网通办”“ 跨省通办”，确保政务数据可信交换的同时保护公民隐私；能源行业 连接电厂、电网、分布式能源节点，实现能源供需实时感知与优化 调度，保障能源系统安全；零售行业则在可信框架下整合线上线下