年政府工作报告解读 业务联系人 李志荣 环球董事，大中华区副总裁 大中华区资本市场部主管 francis.cw.li@cushwake.com 赵锦权 环球董事 大中华区首席执行官 kk.chiu@cushwake.com 陶汝鸿 大中华区副总裁 大中华区策略发展顾问部主管 alva.yh.to@cushwake.com 陈家辉 董事总经理 大中华区估价及顾问服务部主管 andrew.kf.chan@cushwake 戴德梁行是享誉全球的房地产服务和咨询顾问公司 , 通过兼具本土洞察与全球视野的房地产解决方案为客户创造卓越价值。戴德梁行遍布全球 60 多个国家，设有 350 多个办公室，拥有 53,000 名专业员工。在大中华区，23 家分公司合力引领市场发展。2025 年公司全球营业收入达 103 亿 美元，核心业务涵盖估价及顾问服务、策略发展顾问、项目管理服务、资本市场、项目及企业服务、产业地产、商业地产等。戴德梁行致力于“戴 部主管 魏东所撰写。为更好地服务客户，戴德梁行研究部在各个领 域建立了“卓越中心”，如资本市场、工业物流、零售商业 等。魏东同时也是我们大中华区政策研究卓越中心的负责人。 如对戴德梁行北区及政策研究有任何问题，请联系： 研究报告 戴德梁行大中华区更多 扫描二维码订阅

据， 请注明“来源：全国网络安全标准化技术委员会秘书处”。 III 摘 要 为全面提升各行业人工智能应用安全水平，以高水平 安全保障人工智能高质量发展，依据《中华人民共和国网 络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共 和国个人信息保护法》，以及《生成式人工智能服务管理 暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《互联网 信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成 降，恶意生 成内容传播造成不良社会影响，以及影响未成年人价值观和老年用户 个人权益受损等。 15 参考文献 [1] 中华人民共和国网络安全法 [2] 中华人民共和国数据安全法 [3] 中华人民共和国个人信息保护法 [4] 中华人民共和国广告法 [5] 中华人民共和国著作权法 [6] 生成式人工智能服务管理暂行办法 [7] 人工智能生成合成内容标识管理办法 [8] 互联网信息服务算法推荐管理规定

高效化、智能化”为核心，需结合能效诊断，推进建筑本体节能、用能系统优化、可再生能源替代及智 1 中华人民共和国住房和城乡建设部. 第一次全国自然灾害综合风险普查公报 [R]. 北京，2024. 2 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会，重庆大学城乡建设发展与研究院. 中国城乡建设领域碳排放研究报告 (2024 年版)[R]. 重庆，2024. 3 中华人民共和国住房和城乡建设部. “十四五” 建筑节能与绿色建筑发展规划 建筑节能与绿色建筑发展规划 [R]. 建标〔2022〕24 号. 2022. 4 中共中央办公厅，国务院办公厅. 关于持续推进城市更新行动的意见 [R]. 2025. 5 中华人民共和国住房和城乡建设部 (办公厅). 实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一至四批）[R]. 2022-2025. 3 慧能源管控，要求因地制宜制定改造计划6。从价值层面来看，改造的经济效益不仅包括直接的节能费用 节约、可再生能源 管理制度体系尚未完善12 ；企业碳排放等环境相关量化信息披露存在显著缺口13；绿色建筑的市场溢价 效应难以有效释放14；市场化配套激励机制亦存在明显不足15。同时，行业内专业化的节能服务公司、金 6 中华人民共和国国务院办公厅. 国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知 [R]. 国办函〔2024〕20 号。北 京，2024-03-12. 7 秦虹，苏鑫

2000 公顷 网箱养殖 1 项目概况及用海必要性分析 1.1论证工作来由 为了加强海域使用管理，促进海域的合理开发和可持续利用，维护国家海域所有 权和海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律、 行政法规的规定，结合自治区实际，广西壮族自治区人大常委会制定了《广西壮族自 治区海域使用管理条例》，并于2015年12月10日颁布，2016年3月1日起实施。根据该 2.1 法律法规 （1）《中华人民共和国海域使用管理法》，中华人民共和国第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十四次会议于 2001 年 10 月 27 日通过，自 2002 年 1 月 1 日起施行； （2）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017 修正），根据 2017 年 11 月 4 日第 十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国会计 法>等十一部法律的决定》第三次修正），2017 法>等十一部法律的决定》第三次修正），2017 年 11 月 4 日起施行； （3）《中华人民共和国渔业法》，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务 委员会第六次会议于 2013 年 12 月 28 日修订通过，公布之日起实施； （4）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》，1990 年 6 月 22 日中华人民共和国国务院令第 61 号发布，自 1990 年 8 月 1 日起施行；

密码保障系统在系统运行过程中能够发挥实际效用，保障信息系统的安全需 求，解决信息系统面临的安全问题。 有效性 -- 结合业务 中华人民共和国 网络安全法 含 草 案 说 明 中华人民共和国 密码法 含 草 案 说 明 2020 年 1 月 1 日 2017 年 6 月 1 日 中华人民共和国 国家标准 GB/T 39786-2021 《信息安全技术 信息系统 密码应用基本要求》 2021 1999.10.7 2014.2.4 国务院办公厅印发 金融领域密码应用 指导意见 2017.6.1 《中华人民共和国网 络安全法》正式实施 2019.9 网络安全等级保护 2.0 标准正式发布， 密码技术成为等保重 要组成分之一 2020.1.1 《中华人民共和国 密码法》正式实施 2021.3.9 2015 2019.10.26 2018.2.8 国务院发布第 国务院发布第 273 号令，施行《商用 密码管理条例》 《信息安全技术信息 系统密码应用基本要 求》 (GB/T 39786- 2021) 正式发布 十三届全国人大常委 会第十四次会议通过 《中华人民共和国密 码法》 国家密码管理局发 布 GM/T 0054- 2018 《信息系统 密码应用基本要 求》 中共中央办公厅、国务院 办公厅印发《关于加强重 要领域密码应用的指导意

数据， 请注明“来源：全国网络安全标准化技术委员会秘书处”。 1 摘 要 以高水平人工智能安全标准保障高质量发展，全面提 升各行业人工智能应用安全水平，依据《中华人民共和国 网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民 共和国个人信息保护法》等法律，以及《生成式人工智能 服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》 《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务 参 考 文 献 [1] 中华人民共和国网络安全法 [1.1] GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 [1.2] GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 [1.3] GB/T 39204 信息安全技术 关键信息基础设施安全保护要求 [1.4] GB/T 43698 网络安全技术 软件供应链安全要求 [2] 中华人民共和国密码法 [2.1] GB/T 39786 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求 [2.2] GB/T 43207 信息安全技术 信息系统密码应用设计指南 [3] 中华人民共和国个人信息保护法 [3.1] GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 [4] 中华人民共和国数据安全法 [4.1] GB/T 37988 信息安全技术 数据安全能力成熟度模型 [4.2] GB/T 41479 信息安全技术

及其工作人员不得要求商用密码从业单位和商用 密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关 专有信息。 根据《密码法》规定，关键信息基础设施的运营 者采购涉及商用密码的网络产品和服务，可能影 响国家安全的，应当按照《中华人民共和国行政 许可法》的规定，通过国家网信部门会同国家密 码管理部门等有关部门组织的国家安全审查。 267 判断题 268 判断题 根据《密码法》，商用密码用于保护不属于国家 秘密的信息。 密码从业单位提供信息、技术、培训等服务。 269 判断题 270 判断题 根据《密码法》规定，大众消费类产品所采用的 商用密码也要实行进口许可和出口管制制度。 某人非法侵入了国防军工企业的密码保障系统， 有关部门将依照《中华人民共和国网络安全法》 和其他有关法律、行政法规的规定追究其法律责 任。 271 判断题 根据《密码法》，密码管理部门因工作需要，按 照国家有关规定，可以提请公安、交通运输、海 关等部门对核心和普通密码有关物品提供免检等 根据《密码法》规定，车载蓝牙中的密码模块属 于大众消费类产品所采用的商用密码。 273 判断题 274 判断题 根据《密码法》规定，窃取他人加密保护的信息 ，非法侵入他人的密码保障系统，由有关部门依 照《中华人民共和国网络安全法》和其他有关法 律、行政法规的规定追究法律责任。 根据《密码法》规定，国家机关和涉及密码工作 的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或者 本系统的密码工作。 275 判断题

中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 iv 1949年中华人民共和国成立以后，中国农业经 历了从传统农业向现代化农业和绿色农业转型的发 展历程。本报告聚焦中国农业绿色转型，分析其产生 的背景、过程、效果及实践启示。为确保分析的连贯 性，并受资料所限，本报告主要关注中国大陆的农 业绿色转型过程。 一、中国的农业现代化与农业绿色转型 中华人民共和国成立伊始，执政者面临的首要 难题便是如何解决普遍存在的饥饿问题。这一问题的 的粮食需求，并为全球粮食安全作出了显著贡献。在 耕地和水资源高度紧缺的中国，粮食安全问题是最 大的民生问题。20世纪90年代以前，中国农业现代 化的主要目标是提高粮食产量，以满足不断增长的 人口对食物的需求。 1949年中华人民共和国成立之初，每公顷耕地 粮食产量仅为1,029千克，人均粮食占有量仅为209 千克，饥饿成为中国人民面临的重大威胁。中国政府 将提高粮食产量作为农业现代化的主要目标，从20世 纪50 01 中国农业现代化 与绿色转型背景 01 4 中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 从19世纪初到20世纪中期，中国的人均粮食占 有量长期徘徊在较低水平，至1949年中华人民共和 国成立时仅有208千克，远低于中国古代的平均水 平，加之战乱和频繁出现的灾荒，民众时常面临饥饿 威胁。新中国的决策者将提高粮食产量作为农业发展 的重要目标之一。在1954年举行的一届全国人大一次

行业网络安全监管要求 3. 企业自身网络安全需求 4. 不做等保会面临的处罚 1. 国家网络安全监管要 求 1. 《中华人民共和国网络安全法》 2017 年 6 月 2. 《中华人民共和国密码法》 2020 年 1 月 3. 《中华人民共和国数据安全法》 2021 年 9 月 4 《中华人民共和国个人信息保护法》 2021 年 11 月 5. 《关键信息基础设施安全保护条例》 2021 年 11 11 月 6. 《商用密码管理条例》 2023 年 7 月 。。。。 网络安全法要求的法定义务 《中华人民共和国网络安全 法》 第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络 安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、 破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。 第五十九条 网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络 安

《关于加强信息安全保障工作中保密管理的若干意见》 ( 中保委发 [2004]7 号 ) 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》 ( 国保发 [2005]16 号 ) 相关的法律法规依据 分保 涉密信息系统分级保护 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 ( 国务院 147 号令， 1994 年 ) 《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》 ( 中办发 [2003]27 号 ) 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》 取、篡改 相关的法律法规依据 网络安全等级保护 关键信息基础设施安全 保护条例 ( 征求意见稿 ) 第六条关键信息基础设施在 网络安全等级保护制度基础 上，实行重点保护。 中华人民共和国 密码法 第二十七条法律、行政法规 和国家有关规定要求使用商 用密码进行保护的关键信息 基础设施，其运营者应当使 用商用密码进行保护，自行 或者委托商用密码检测机构 或者委托商用密码检测机构 开展商用密码应用安全性评 估。商用密码应用安全性评 估应当与关键信息基础设施 安全检测评估、网络安全等 级测评制度相衔接，避免重 复评估、测评。 中华人民共和国 网络安全法 第三十一条 国家对公共通信 和信息服务、能源、交通、 水利、金融、 公共服务、电 子政务等重要行业和领域， 以及其他一旦遭到破坏、丧