1 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 前言 当前，算力已从技术支撑要素跃升为驱动全球经济发展的核心引擎，成为衡 量国家综合实力的关键指标。各国围绕算力基础设施、技术标准与产业链主导权 的竞争日趋激烈，全球算力竞争态势深刻影响着全球产业分工、技术创新版图乃 至经济政治格局的重构。 在人工智能、大数据等技术快速发展的影响下，算力竞争已演变为涵盖政策 引导、技术突破、产业生 整体格局，深入剖析各区域 在算力综合体系各维度的发展态势与核心优势，揭示算力竞争背后的多维博弈逻 辑，为政策制定者和企业决策者提供战略参考。 2 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“委员会”）于2021年7月启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，持续策 划系列活动。作为该计划2025年度的核心内容，“全球重点区域算力产业考察年度 行”在“2024算力产业生态高质量发展大会”上正式启动，并同步启动了《全球重点区 域算力竞争态势分析报告》的编撰工作。 2025年，委员会汇聚地方政府代表、行业权威专家及算力产业链上下游领军企业代 表，先后考国内外多个重点算力核心地区与城市，探访行业标杆企业、调研算力产业发 展现状、分析区域竞争优势与发展趋势，为《全球重点区域算力竞争态势分析报告》的

服务共 性基础能力的 5 类标准件、实现数据采集和标准化转换的 2 个标准 化接口以及 1 个全流程工具库所组成，形成“5+2+1”共性基础能力 体系，以满足各类应用功能需求及时效性要求，分为边缘-区域-中心 三级云分层结构。 车路云一体化系统云控基础平台参考架构 10 图 1-2 云控基础平台功能架构 1.2 范围 本白皮书在《车路云一体化系统白皮书》定义基础上，综合运用 设 施、边缘云、区域云、相关支撑平台和第三方应用构成了一个高度互 联的信息生态网络。其中，边缘云依托边缘云一体化底座的网关、数 据高速缓存技术、标准化分级共享接口及融合感知、协同决策与协同 控制标准件实现车端和路侧数据接收、处理、融合感知、精准决策及 管控，有效确保了感知、决策结果及控制指令能够迅速传递至网联车 辆，同时上传至区域云，并同步处理区域云下发的基础设施管控信息。 区域云通过标准化分级共享接口、区域云一体化底座内的网关和数据 区域云通过标准化分级共享接口、区域云一体化底座内的网关和数据 库以及一系列标准件，有效地吸收、整合来自支撑平台、边缘云及第 三方平台的数据资源。区域云融合感知标准件、协同决策标准件及交 通管控标准件依次接力，完成了对海量数据的深度挖掘、策略制定和 交通指令生成。区域云网关随后将这些关键信息回传至边缘云，选定 的融合感知、协同决策结果与管控指令通过标准化接口分享给第三方 车路云一体化系统云控基础平台参考架构 11

架构与战略蓝图达 成 怎样发挥 XX 餐饮集 团总部、股份与酒 管公司所长，形成 各自合理定位有效 授权与管控垂直打 通 国际酒店集团在酒 店管理公司层面设 哪些职能部门；如 何以此推动多品牌 多区域的业务发展 人员问题不可干扰 目标架构，但在当 前落地实施方案中 需考虑；人员优化 匹配组织渐进调整 针对酒管 公司层面 组织优化 针对股份 公司层面 组织优化 贯穿集团 股份酒管 三层组织 例如：酒店业务 + 工程技术 + 质量管理 ) 、或负责某一业务 ( 例 如：某区域、某细分品牌 ) ；负责多部门的高管，可兼其中一个部门的部门长。酒管公司将两种角色合一的做法，使 副总裁与总裁助理矮化为中层管理者 ( 部门长 ) ，形成公司管理层的 ( 总裁 ) 单点化 ► 除营运中心外，其余 13 个部门均不能单独发起与区域、与成员酒店总经理 / 部门总监的沟通，而必须经过营运中心认 可后才能围绕认可事件发起后续的沟通 落地方式：等人员到位并启动筹备时，再发布架构 变更汇报关系 ► 例：副总必须统管多个部门，改变汇报线 ► 落地方式：忌频繁变更，视时机发布 / 变更到位；与人员到位无关，尽早 变更属性 ► 例：区域作为利润中心 ► 落地方式：在发布年度考核激励方案时明确；与人员到位无关，尽早 增设职能 ► 例：品牌运营部增设产品研发职能 ► 落地方式：与人员到位无关，尽早 ( 这样才能评判既有人员在数量

卫星地面站 - 卫星遥感观测 监测网络处 - 资源生态观测 气候中心 - 气候观测 气象研究院 - 气象基础产品研究 公共服务 数据采集 管理 观测预报处 - 负责本行政区域内综合气象观测、 气象预报预测、气象信息网络 - 负责综合气象观测站网的规划布局， - 组织科技成果推产和应用 气象公共服务中心 - 气象公共服务、有偿服务、气象产品对外合作推广 基于运营商位置信令、用户特征数据，实现精准靶向预警 实时触发预警： 设定预警触发规则以及人群特征标签， 当数据触发预警阀值，对圈选区域范围的特定用户 ，实 时自动地下发预警 重点区域监测预警： 对公共场所、活动赛事、施工现场、地质灾害隐患点、危化品仓库等重点区域进行人、事 件、气象等全方位监测， 并结合人工智能技术，识别突发异常状态并进行告警及预警信息下发 集成项目建议 项目类型 、病虫害预警 医疗 健康类 APP 、健康 / 运动穿戴设备、智 能家居健康设备 健康气象指数模型 接口 / 插件 构建感冒、儿童哮喘和慢性阻塞性肺病等疾病的气象风险预测模型， 并根据精细化区域 气象数据制作健康气象指数。通过接口或插件，提供预测模型能力和健康气象指数 交通安全 导航类 APP 、导航 设备 / 系统、车辆调 度系统 车辆行驶安全预警 接口 / 插件

...........................................................................................19 八、典型区域示范建设............................................................................................... 短期目标（1 - 2 年） 1. 完成全国及重点区域低空经济交通基础设施专项规划编制，明确 设施布局、建设时序与技术标准。 2. 启动 30 - 50 个通用机场新建与改扩建项目，建成 1000 个以上 城市无人机起降点，初步构建低空起降网络基础框架。 3. 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展 5G 低空通信 与北斗导航设施试点，实现试点区域低空信号覆盖率超 80%。 4. 搭建低空经济数据采集基础平台，完成 以上低空飞行器实时监控与飞行计划智能管理。 3. 在低空物流、空中游览等领域开展 10 - 15 个人工智能与大模型 应用示范项目，验证技术可行性与商业模式。 4. 推动低空经济数据要素市场化交易，建立 3 - 5 个区域性数据交 易试点平台。 2.3 长期目标（5 - 10 年） 1. 构建全域覆盖、功能完备、智慧高效的低空经济交通基础设施体 系，通用机场数量达 300 个以上，各类起降点超 10 万个。

科学引导建筑机器人的选 用与应用，通过人机协同模式，重点应用于施工中“危、繁、脏、重 ”的作业环节，降低 人员安全风险、提升工程建造质量与施工效率，制定本导则。 1.2 本导则适用于成都市行政区域内各类新建、改建、扩建工程项目的建筑机器人应用选择 及场景准备工作，涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程及城市更新项目等。 1.3 建筑机器人在选择应用过程中除应符合本导则外，尚应符合现行国家、行业及地方有关 抹灰阶段的实测实量（开间、进深、垂直度、平整度、极差等），逆向建模生成 BIM 模型， 用于施工纠偏与设计优化；装饰装修阶段：精装房分户验收。装配式装修排版算量，基于 扫描数据生成材料下单方案；桥梁隧道施工阶段：危险区域替代人工测量。 5.2.3 三维测量机器人导入要点 （1）前置工序要求 在使用三维激光测量机器人之前，需确保混凝土支模立杆拆除，无支模架堆料，现场 具体基本场清条件，无过多的充斥被测房间的遮挡物。 （2）关键性能指标：机器人具备通用性与综合性能。其设计能够灵活适配多种不同规 格的刮板组件，应对各类作业场景。在运行效率上，机器人可持续保持高水平输出，确保 单位时间内可完成大面积的作业任务，并对工作区域实现极高程度的覆盖，无遗漏死角。 移动方面，拥有强劲的机动性能，移动迅捷流畅，不仅能稳定跨越一定高度的障碍，也可 轻松越过具有一定宽度的沟槽。此外，机器人内置持久续航系统，支持长时间连续稳定工

视频监控要实时显示，抓拍图片要及时推送，体现视频监控最大的价值— —实时预警；指挥调度使用的地图要显示的够大，从而能够进行细节查看；运 维的数据要统一界面展示。 1.2.3 管控全面化 复杂的人员需要明确身份，进行区域或通道的权限划分；拥堵的车辆需要 及时疏导，规范停车和行驶；重要的事件要做到事前预警、事中处理、事后归 档和追溯。形成园区人员、车辆、事件的全面管控。 1.2.4 覆盖高清化 园区内外要实现 像机、人 脸识别摄像机、车辆识别摄像机以及人脸识通道等设备，实现对该区域的监控 及对进出车辆的车牌识别存档、进出人员的黑名单布控告警、内部人员的白名 单放行。 第二道防线：园区道路、主要路口、开阔地等公共区域。该部分区域主要 采用全景摄像机、高速球型摄像机、人脸抓拍识别系统、车辆违停抓拍、测速 抓拍系统，来实现对区域内的人员车辆的管理。 第三道防线：办公楼、车间、员工宿舍楼、食堂等建筑物出入口。在建筑 门禁等设备，实现对进出人员的管理、过人记录留存。 第四道防线：建筑物内部。安装在楼梯通道等位置低照度摄像机，安装在 电梯轿厢的电梯专用摄像机，安装在地下室红外枪式摄像机以及室内半球摄像 机等不同类型的摄像机来实现相应区域内的监控。在财务室、研发室、领导办 公室、访客接待室等敏感部位安装轻加密摄像机。在办公室、机房等门口安装 人脸门禁、指纹锁等设备。实现对建筑物内部的智慧管控。 1.3.5 四大业务 通过告警

支撑数据初始化，用于对平台运行起支撑作用的基础业务数据进行加工、整 理、存储入库，以便于这些支撑数据在业务处理过程中参与运算和融合展示。 这些数据分类为专项地理信息数据、业务基础信息数据。其中专项地理信息 数据包括重点区域、重要线路、卡口点位、配套停车场、电警点位、断面点位、 GIS 预案等；业务基础信息数据包括警员、警车、通讯设备、安保单位、联动通 讯录、方预案文档以及各类业务代码表。实现数据结构标准化、数据字典标准化 系统名称、版本号、供应商 2 路网信息 道路编号列表、区域编号列表 3 道路信息 道路编号、名称、道路级别、道路长度、道路宽度、 入口密度、道路直属路段的路路段编号列表、道路直 属路口的路口编号列表 4 区域信息 区域号、名称、进入区域的路段方向编号列表、离开 区域的路段方向编号列表、区域直属路段的路路段编 号列表、区域直属路口的路口编号列表 5 路段信息 区域编号、道路编号、路段编号、路段名称、路段长 路口信息 区域编号、道路编号、路口号、名称、路口方向编号 序号 数据对象 对象属性 7 路段方向信息 区域编号、道路编号、路段编号、路段方向编号、路 段方向名称、开始路口编号、结束路口编号、车道数 量、车道编号列表 8 设备信息 设备编号、设备名称、设备类型、检测器编号列表 (2)交通流状态信息 序号 数据对象 对象属性 1 道路状态 道路编号、状态、服务水平 2 区域状态 区域编号、状态、服务水平

增强现实技术的视频实景地图，通过对实景信息标注，可在视频画面中直观的呈 现 厂区各类信息； 在视频画面中直观展示厂区内监控资源分布，通过视频联动技术，可快速联动路面低点监控 视频和室内监控视频； 深化信息数据与场景的应用，强化区域内的基础设施数据管理、危险源和关键基础设施的辨 识、监测和保护，应急资源管理； 对接入的系统和数据统一整合，形成各系统和数据之间的联动应用； 提供安全工作的事前防范、事中处理、事后分析的信息手段支撑，对各类安全事件做到预 度及管控 区县平台 ● 支持接入管辖范围内的所有炼化园区平台， 实现统一调度及管控 园区平台 ● 老园区支持全面利旧，接入原有高点摄像 机实现园区可视化管理 ● 新园区规划新建重点管控区域高点摄像机， 更合理、更科学地全面掌控园区运行态势 年 4 月 20 日 直观：最自然、全景式、实体化、融合的视频实景应用，真实地描 述和反映设备的实体关系及属性，可满足不同用户需求。 同工作，达到信息的充分共享。 实景智能管理平台是基于物联网、增强现实、智能分析、 G IS, 大数据与软件集成等多种先进技术，构建的实景式、 网格化立体防控系统，实现在统 一 门户下完成厂区重点区域 的安保防控业务。 系统支持将实体生产制造及物流设备的实时数据，将企 业的生产过程、设备运行情况、质量跟踪状态各种数据集成 展示，完成实体信息、经营管理、生产流程数据的无缝结合，

...................................................................................... 31 10.2.3 区域覆盖 ................................................................................................ 通过刷脸能够访问的区域和时长。 考勤子系统可设置考勤计划，通过人脸识别方式对员工进行身份识别，并在后台记 录人员考勤信息。 迎宾子系统作为人脸识别结果的重要展现形式，通过屏幕可以对员工、访客、贵宾 等不同身份人员展示不同欢迎页面。 会议室子系统通过人脸识别技术，使会议室管理更加有效，提升企业整体办公效率。 陌生人预警子系统作为企业内部人员安全管理的重要功能，采用人脸识别方式，可 实现对区域内部陌 实现对区域内部陌生人员布控，对区域内人员身份进行安全防范，可广泛应用在企业各 第 6 页/共 36 页 智能人员通行管理解决方案 个办公区域内。 2.4 系统特点 采用集中管理的建设思路，将项目中多个子系统进行融合，形成一套基于人脸识别 “ ” 技术数据融汇共享的综合性管理平台，整个系统真正实现 一体化、智能化 管理，加强 综合体内部的管理效率。 网络技术的高速发展，它已经给人们的工作、生活带来了深远影响，