考虑到资源潜力、技术成熟度和已有开发实践，报告建议积极培育虚拟电厂、智能微电网、 负荷聚合商等新型经营主体，优先开发工业负荷、电动汽车、非工空调、用户侧储能等资 源，并逐步拓展至换电站、数据中心、5G 基站等资源，形成分类分级的需求侧资源库， 逐步扩大需求侧资源规模。应以数字化赋能为基础，推动需求侧资源的规模化开发利用； 通过分时电价引导和市场激励，实现其常态化利用；在此基础上，形成可持续收入预期促 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 最高负荷（万千瓦） 值 趋势预测 图 2-2 近中期江苏电力需求预测 未来五年，随着江苏充换电站、数据中心、5G 基站等新型基础设施的进一步完善， 全社会最高负荷仍将保持增长趋势，预计 2030 年全社会最高负荷将突破 1.8 亿千瓦 [7]。 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 7 | 54% 火电 图2-3 业界的普遍认同。 （2）荷端资源开发潜力巨大。江苏负荷规模居于全国前列，资源的总量和多样性优 势明显，负荷规模大、规律性好、可控性强的工业用电量占全社会用电量的比重接近七成， 电动汽车、5G 基站、数据中心等新型具有调节潜力的灵活性资源规模日益增长；荷端资 源信息化管理程度高，负荷监测覆盖率高，实现了 50 千伏安以上容量客户负荷 100% 的 监测覆盖率，为需求侧资源的分析监控奠定了坚实基础；实践经验及创新试点示范丰富，

倍以上。 2.4 丰富的物联拓展 零漫游 AP 支持多种物联拓展方式，包括独立物联基站、物联插卡与 IoT AU 方式。 华为联合生态伙伴推出 IoT AU 技术，将 IoT 基站集成到 AU 中，实现一个 AU 同时具备 Wi-Fi 信号 与 IoT 信号，无需额外部署独立的 IoT 基站，简化了客户网络部署复杂度。物联平台通过记录每个 IoT AU 对应的房间号，同时能够获取到每一个 图 2-7 房间级定位示意图 零漫游 AP 支持 PoE out 方式外接独立物联网基站，支持 Sub 1G 或 2.4G 基站，其中 Sub 1G 基站支持 内置天线，2.4G 基站支持内置天线与馈线两种方式。 图 2-8 独立物联基站部署示意图 零漫游 AP 支持 IoT 插卡，同时支持插卡自带天线或者通过馈线（只支持 2.4G）将信号到每个房间。一 干扰较大，因此建议外网使用 40M 部署。  物联拓展场景：纯内网场景和内网+外网场景均支持扩展物联网，在原组网的基础上通过 IoT 插 卡、外接 IoT 基站或使用 IoT AU 的形式进行扩展。其中，IoT 基站的上行流量可以通过 AP 上 的 IoT WLAN 口转发，也可以通过内网上行口或外网上行口转发。 华为园区网络 Wi-Fi 7 零漫游技术白皮书

低空通信网络建设工程 1. 基站部署 1. 制定《5G 低空通信基站建设规划》，在低空飞行密集区 域（如城市中心、交通走廊）加密基站部署，采用宏基站 与微基站相结合的方式，实现低空 5G 信号无缝覆盖。基 站选址优先考虑高层建筑、铁塔等制高点，确保信号传输 质量。 2. 2024 - 2025 年，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区完成 5000 个 5G 低空通信基站建设，实现试点区域 1000 50%，2030 年实现 100% 覆盖。 3.2.3 通感基站建设工程 1. 研发多功能通感基站设备，集成雷达、光电、ADS - B（广播式 自动相关监视）等多种传感器，实现对低空空域目标的全方位感 知。在重点区域（如机场周边、城市空域）部署通感基站，构建 低空态势感知网络。 2. 2024 - 2026 年，建成 500 个以上通感基站，实现重点区域低空 目标探测覆盖率超 90%。开发通感数据融合处理平台，实现多 推动国家层面出台《低空经济发展促进法》，明确低空经济发展 定位、空域管理、基础设施建设等关键问题，为产业发展提供法 律依据。 2. 制定《低空经济交通基础设施建设补贴政策》，对通用机场建设、 5G 通信基站部署、数据平台开发等项目给予财政补贴，补贴比 例不低于项目总投资的 30%。 3. 简化低空飞行审批流程，建立 “一站式” 审批服务平台，将飞行 计划审批时间压缩至 2 小时以内。 5.2 资金保障

HWAP01R1 ( 无线射频 433Mhz) 30-50 米 无限距离： HWAP02L1 (LORA 基站 ) 300-500 米 通讯交互： 双向通讯，实时交互。 数据接口 1 ：标准网线接口 数据接口 2 ： WIFI 网络接口 ESL 基站参数 HWAP01R2 HWAP01R1 1s 1 3 4 5 通讯频段： SubG 2 工作温度： 应用场景预期效果 1 、托盘物资管理 每个托盘一个无线亮灯指引电子标签 应用场景 1 ） WMS 系统下发出库、入库、盘点、移库任务到 DPS 拣选系统。 2 ） DPS 拣选系统通过无线 433MHZ 基站下发到高位 无线灯塔，无线灯塔常量或者闪烁给与区域提示。 叉车工根据区域提示找到大致区域。 3 ）叉车工根据托盘亮灯指引电子标签提示精准找到 该物资。并根据电子标签提示拣货数量进行拣货， 拣货完成手动按键灭灯（高位货架需系统定时自动 、料盒物资管理（每个料盒一个无线亮灯指引电子标签，最多支持一个料盒 6 种物料管理） 应用场景 1 ） WMS 系统下发出库、入库、盘点、移库任务到 DPS 拣选系统。 2 ） DPS 拣选系统通过无线 433MHZ 基站下发到高位无线灯塔，无线灯塔常量或者闪烁给与区域提示。 拣货人员根据区域提示找到区域。 3 ）拣货人员根据托盘亮灯指引电子标签提示精准找到该物资。并根据电子标签提示拣货数量进行拣 货，拣货完成手动按键灭灯。

人员危险行为：不带安全 帽、倒车撞人等 5G+IoT+AI 的智慧物流园区解决方案功能模 块 地磅 道闸 人脸识别 摄像头 LED 屏幕 访客机 基站 信站 胸牌 液位 温湿度 Pm2.5 噪音 • 送货管理 / 派车调度 0 2 G7 智慧园区解决方 案 出入园管理 快运分拨中心 生产物流园 商贸物流园 … 疫情防控 5G 基站 实 时识 别风险 人 群， 活动 轨迹 实 时监 测疫情 防 控在岗 人 员状态 园 区人 流 统计 实 时了 解 人员 进 出状 态 不 戴口 罩 告 警 园区行走轨迹 无 人值 Key ：信标、基站安装及信息维护；地图制作、基于 SDK 和地图数据做二次开发；设备管理；异常定位数据过 滤 精度要求极高 / 人员密度大 实施周期长，成本较高 大量基站信标 + 弱电施工 按需配置的高精度定位 技术 室外 / 高速载具定位 实施周期短，成本较低 部署简单，几乎无额外施工 定位精度灵活 / 可配 实施周期短，成本适中 需要部署基站 / 分站 / 信 标

定位：异常推送最近人员标签 快速质量隔离 定位：问题物料厘米级快速定位，快速隔离 AGV 调度导航 定位：电子围栏自动触发呼叫 AGV ， 省 去工人系统呼叫 电子围栏 5G 基站 5G 基站 5G 基站 ((t+))) 5G 基站 建设世界一流的高度协同、安全、高效、绿色环保的智能制造园区 业务使能 数据使能 新 ICT 视 频 数字孪生服务、平台核心服务、生态能力聚合服务 数据服务、主题库

新产品、新应用发展提速。无线产业边界正不断拓展，具身智能、 低空经济、海洋经济等领域成为产业发展新空间。无线基础设施的 智能底座作用正不断加大。5G 网络作为新型基础设施，至 2025 年 7 月末，我国 5G 基站总数已达 459.8 万个，覆盖范围持续扩大，广泛 支撑 5G 在 86 个国民经济大类中应用。低空智联网络建设稳步推进， 无线技术保障低空经济稳步发展；我国高低轨卫星协同组网正逐步 构建全球通信能力，战略价值不断凸显。 定位和更大的连接规模，5G-A 通过超级上行增强、无源物联、通感 一体等技术创新和优化，显著扩展了 5G 的应用空间。在无源物联领 域，当前已完全摆脱电池依赖，利用微型化电路设计、高效能量转 换算法及分布式基站网络，实现超低功耗运行、快速补能和精准定 无线经济发展研究报告（2025 年） 9 位。边缘计算与轻量化 AI 的融入进一步提升了数据实时处理能力， 解决了传统物联网在能耗、维护及极端环境适应性上的瓶颈，推动 基础设施对于无线经济发展的强有力支撑作用。 5G 网络建设方面，截至 2025 年 7 月末，全国移动电话基站总数 突破 1277.2 万个，其中，5G 基站为 459.8 万个，比上年末净增 34.8 万个，5G 基站占移动电话基站总数达 36%。我国已建成全球规模最 大的 5G 网络，5G 基站数量占全球总数的 70%以上。我国已实现“乡 乡通 5G”的目标，覆盖范围从城市向农村延伸，逐步缩小城乡数字

变电设备 输电设备 励磁系统 智能仪表 智慧煤岛 智能热网 智慧水岛 智慧空冷岛 智慧环保岛 基础 设施 层 智能设备 物联网络 机房中心 数字设备 传感器 摄像头 二维码 工业 PAD 定位基站 4G\5G\WIFI\UWB\RFID 交换机 \ 防火墙 \ 路由器 \ 无源光网络 模块化机房 超融合设施 服务器 存储 工业 互联 网平 台层 物联网平台 大数据平台 微服务平台 工业引擎 变电设备 输电设备 励磁系统 智能仪表 智慧煤岛 智能热网 智慧水岛 智慧空冷岛 智慧环保岛 物联 层 智能设备 物联网络 机房中心 数字设备 传感器 摄像头 二维码 工业 PAD 定位基站 4G\5G\WIFI\UWB\RFID 交换机 \ 防火墙 \ 路由器 \ 无源光网络 模块化机房 超融合设施 服务器 存储 工业 互联 网平 台层 物联网平台 大数据平台 微服务平台 工业引擎 变电设备 输电设备 励磁系统 智能仪表 智慧煤岛 智能热网 智慧水岛 智慧空冷岛 智慧环保岛 物联 层 智能设备 物联网络 机房中心 数字设备 传感器 摄像头 二维码 工业 PAD 定位基站 4G\5G\WIFI\UWB\RFID 交换机 \ 防火墙 \ 路由器 \ 无源光网络 模块化机房 超融合设施 服务器 存储 工业 互联 网平 台层 物联网平台 大数据平台 微服务平台 工业引擎

编解码创新技术效果，通过部署 无源物联标签、无源物联基站、无源物联网平台，助力实现仓储海量物资的自动 化、智能化管理。  整体系统架构： （1）无源物联网资产管理平台：无源物联网资产管理平台北向对接现有仓 储管理系统，南向对接无源物联基站，用户可通过平台下达一键盘点、资产定位 等指令，实现全方位仓储管理。 （2）无源物联网基站：根据仓库空间布局，结合激励节点和 PRRU 头端节 3.3. 应用方案 面向电力行业的温度监测需求，中国移动联合产业开展了新型无源技术的试 点测试，首次在电力领域实现了标识和温湿度信息共同上报，完成无源标签的通 信感知一体化方案测试。在该试点中，基站侧采用基于新无源授权频段和新无源 空口链路方案，实现带有温度感知和光伏采能标签的信息采集，完成无源物联的 温度感知功能、光能采集效率、温度偏差、识别成功率等测试项。 无源物联网应用案例白皮书（2025） 减少整体管理消耗。 2.4.4. 应用效果 （1）作业效率提升：全场数万个集装箱的盘点工作，从过去需要数天、投 入大量人力的模式，转变为 “秒级”或“分钟级” 的自动化操作。工作人员只 需在平台下达指令，基站即可一次性激发所有标签并回传数据，完成全场库存清 点，准确率接近 100%。 （2）精准定位与减少翻箱：系统可实时显示任何一个目标集装箱的精确三 维坐标位置。调度指令可直接下达到现场，可减少翻箱率

120*120*30mm 通讯频段： 433MHz/LoRa 通讯时间：小于 1 秒 工作电压： DC 5V 供电稳定 ( 支持 POE 供 电 ) 工作电流：小于 200mA 1 s 无线 PTL 数据 基站 100-130 分贝， 间隔蜂鸣或常鸣 支持间隔闪灯或常量 红黄蓝三色任意控制 IP55 、 防水防尘。 适应恶劣环境 通讯频段： SubG 工作温度： 0- 50℃ 1 s 无线 SendService 为 Windows 服务 ，在服务器后台调度和监视整个电子标签系统的运转； 电子标签系统 eTagSys 采用 SQL Server 数据库； 系统通过 SDK 驱动程序与基站硬件通信。其中 ， WebAPI 是对整个 eTagSys 系统从外部导入数据的统称。 软件架 构 Internet Network Lan Network RF 网络架 构 TCP/IP Server 公司管理 者 仓库管理 者 TCP/IP 移动用 户 网络用 户 优点： 响应速度快 2-3s ，成本相对较低 低频拣货区：采用 Subge 通讯频段 ，通讯距离远 ，基站数量少 优点： 响应速度快 1s ， 闪灯高亮 超高频拣货区：推荐 433Mhz 频段通讯标签 ，高速无线 无线 PTL 拣货标签 方案 S t ep2 ： 1. 当 前站点 订 单 拣货