2025 年数字政府服务能力 暨第二十四届政府网站创新发展 调查研究总报告 中国软件评测中心 （工业和信息化部软件与集成电路促进中心） 二〇二五年十二月 版权所有，未经许可不得转载引用  组织实施单位 中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）  评估工作组 总负责人：刘龙庚 1.研究小组 组长：戚 泉 副组长：崔雪峰 王庆蒙 成员：潘春燕 范海勤 张建光 潘春燕 电话：（010）60738219 邮箱：panchunyan@cstc.org.cn 王庆蒙 电话：（010）60738276 邮箱：wangqingmeng@cstc.org.cn  官方网站 中国软件评测中心：www.cstc.org.cn 赛 迪 评 估：www.ccidegov.cn  官方微信公众号 目 录 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 I页 I页 目 录 调查对象与样本 .............................................................1 第一部分 数字政府与政府网站发展趋势 .......................................14 第一章 “AI+”驱动数字政府建设的范式革新与未来趋势 ....................14 一、“AI+”驱动数字政府建设的政策导向

的力量改善政府服务能力。 大数据平台的功能目标提供各类数据的融合与共享服务；提供大数据目录的注册、发布、查询、获取、应用等服务。向各委办局大数据 应用平台提供大数据服务支撑，通过网站等办公门户向政府部门和社会公共提供数据使用服务。为需求单位提供大数据处理通用接口及工具， 并统一实现与外部数据的接入服务。通过移动互联网平台、互联网平台、共享交换平台等信息化基础设施和系统汇集、存储、分析相关数据资 为实现移动 App 的快速开发，开发了具有自主知识产权的“移动 APP 平台”，具备工程管理、控件管理、模板管理、界面 管理、接口管理、发布管理、统计分析等功能。 基于“聚门户平台”，可快速定制、生成政府网站移动 App 服务，并实现封装、打包和发布，供移动用户下载和实用。 基于聚门户的移动 App 开发 37 聚门户应用层：智慧政务、智慧社区、智慧教育、智慧商企 38 数据层：聚门户——大数据整合及移动化中间件 数据层：聚门户——大数据整合及移动化中间件 聚门户大数据整合及移动化中间件软件产品：是一套为政企单位提供的，聚合多信息源数据 实现数据快速整合、处理和转换的大数据整合和移动化中间件软件产品，并通过 APP 、 H5 微网站、 WEB 统一门户网站等形式为客户提供最终交付产品。 39 Server 侧功能组 件 40 客户端功能组件 - 微门户 APP （ 1 ）微门户 -APP —— 为政企客户提供专属的移动

月底完成，建设内容包括：数字档案馆网络基础设施及软硬件平台建设； 档案资源库建设； 初步搭建公众服务专网网站、 资源共享专 网网站； 档案业务应用 系统建设；开展馆藏档案数字化加工等。二期建设目标在 2008 年 1 月 —2008 年 12 月底完成，建设内容包括：完善公众服务专网网站和资源共享专网网站功 能，扩充二个网站的内容， 形成某市电子政务信息集中与发布中心； 建设某市档 案目录和电子公文接收中心； 扩大档案资源库和数字化加工建设等。 第 5 页 数字档案馆应用系统建设方案 从应用系统功能上来说，主要包括三个网站（门户） 、两个应用（办公自动化 系统和档案业务综合管理系统）和一个系统（安防和环境监控系统） 。应用系统 的部署以及相互之间的关系如下图所示： 政务外网（公众服务专网） 宁波档案（门户网站） 逻辑隔 离单向 访问 政务外网（资源共享专网） 档案局政务门户 办公自动化系统 档案业务综合管理系统 物理隔离 手工交换 政务内网网站 安防及环境监控系统 其中安防和环境监控系统相对比较独立，三个网站（门户）的技术路线自成 一派，本方案将重点对办公自动化系统和档案业务综合管理系统这两个应用系统 进行描述。 2.2.1.1 办公自动化系统 办公自动化系统包括日常办公管理、组织人事管理和办公资源管理三部

澳门特别行政区合伙制事 务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。 注册地 公司规模 公司网站 技术人员占比 企业介绍 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事 停机减少10%，显著增强生产安全性与稳定性。 该系统作为聚焦离子注入环节的智能调参方案，打破国外技术垄断，该模 式可拓展至刻蚀、沉积等其他核心工艺环节，助力构建国产半导体装备智 能化生态。 注册地 公司规模 公司网站 技术人员占比 企业介绍 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事 际豪华品 牌进行测试。 此外，比博斯特智能后轮转向系统、电子机械制动系统、线控转向系统以 及底盘域控制器等新产品也将陆续量产。据了解，比博斯特后续订单已超 50亿元。 注册地 公司规模 公司网站 技术人员占比 企业介绍 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事

系统之间互联互通 集中控制、集中管理 智能 公园信息化建设导 向 透彻感知 准确感应物体属性 精确检测用户行为 感知 信息化子系统 建设内容 信息化基础建设 1 建立智慧公园官方网站 2 旅游服务设施基础数据采集齐全；建公园 APP/ 小程序 3 公园信息主流导航地图上确切标注 4 新媒体 ( 微信公众号、官方微博、支付宝服务窗等 ) 建设 5 宽带接入； 4G 信号覆盖；免费 大屏 2 建自媒体向视频推送信息 3 发布信息内容包括：服务性、应急信息、诚信信息等 4 建设手机导游导览系统 (APP, 小程序 ); 完善公园的导游导览系统建设 5 多功能或手机网站服务信息更新 电子商务 1 开发公园 APP 、微信公众号 2 部分景点具备刷卡消费、移动支付和电子票证功能 3 建网络，开展网络营销 公园信息化建设需 求 GPON 网络系 统 智慧 wifi wifi 根据用户产生的上网行为进行统计分析，比如某用户经常逛购物网站，常使用京东、淘宝 APP 等， 将该用户判断为购物达人的标签，然后根据该标签进行精准信息推送。 购物达人 i 彩票 股市达人 体 育 达 人 旅游体人 ■ 购物网站 ■ 金融行情 ■ 体育新闻 ■ 旅游交通 ■ 其他类型 用户访问网站或使用 APP 都可 以 用户上网行为分析 数据座舱，系统产生的所有

发展以及效率。 电商物流园区产业集群组成 网货供应商 网商 2 0 写字 楼、商 务区 媒体宣传 l 增加产业园的影响力 l 提供产品宣传平台 l 吸引企业入驻 电子商务 网站代 运营 广告设计、策划 l 树立品牌形象 l 提升品牌文化 l 提高品牌认知度 金融服务 l 供应链金融业务 l 缓解园区企业资金流通慢的问题 l 促进产业链健康发展 电子商务配 l 货物集中管理、共同配送 摄影机 构 电商物流园区产业定位 金融服 务 仓储物 流 广告设 计、策 划 摄影机构 l 专业产品图片拍摄 l 电商网站图片处理 网站运营商 l 电商网站建设 l 电商网站代运营 媒体宣 传 2 1 l 电子商务互联网技术平台（电商 玩 站建设、网络安全） l 第三方物流服务平台（中铁高铁 快 递、阿里巴巴快递平台、顺丰等 传

需要重点关注应 用系统的建设内 容、信息资源的 构成、安全的要 求和参考的标准 规范 SEAS 应用系统建设 提交 电子数据 纸质文件/档案 电子文件中心 电子阅览室 档案门户网站 馆藏档案数字化 DIP 社会公众查询 信息资源利用及服务平台 专网（政务网） 内网（档案馆局域网） 公网（因特网） DIP 著录扫描 导入 接口 移交 移交 导入 发布 信息发布 浏览信息 检索档案 预约借阅 网上咨询 采编人员 审核人员 … … 档案门户网站 编辑 制作 门户访问者 新闻 政策法规 档案业务人员 预约登记 预约回复 咨询回复 门户管理人员 栏目管理 门户模板管理 访问统计 SEAS 电子档案发布系统 档案门户网站管理系统 接 收 信 息 编 辑 信 息 维 护 新 建 信 息 修 改 信 息 信息采编 SEAS 互联网：主要是面向公众提供档案的征集和 信息发布服务。以互联网上的信息收集和发 布为主。档案门户网站支持一般文档、多媒 体信息的发布，通过文字、声音、图片、图 像等方式，动态展示各种信息，提供开放档 案查询检索、文件阅览。包括网上展厅、档 案征集、网上抓取、信息发布、网站群等。 SEAS 东软的产品 专业贴 心 合规 先进 灵活 安全 易用 成熟 选择东软就是选择了标准

M、项目管理等）数据归档 接口需求，我公司可以提供整体的接口解决方案。 10 系统接口按照来源来分类，主要包括企业内部的业务信息系统和企业外信 息资源（所属行业情报、新闻，政府主管部门对外网站公告、新闻等）。对于 不同情况我公司主要通过三种接口工具或标准完成：中间件抓取工具、Web services 标准通用接口、资源定题采集工具等。 按照我公司的方案，对于系统接口，档案系统上线后对于存在的业务系统， Web services 标准通用接 口实现数据的集成归档；对于不支持 Web services 标准和不支持将数据完整导 入的业务系统，采用中间件抓取工具实现数据的自动化集成归档；对于企业内 外的网站资源，采用资源定题采集工具实现自动采集。对于档案系统上线后再 上线的业务系统，统一要求支持 Web services 标准，以便利用 Web services 标准通用接口完成数据集成归档。  将指定的网站的资源 采集下来，并自动对采集的资源进行处理。可以自动根据关键词，对指定的网 站群进行自动收集、抓取。也可以自动将与搜索关键词相关的网站内容（新闻、 13 资讯等），抓取下来，并将其合并处理成实体的电子文件，用户可以对内容进 行修改调整。通过设置，可以自动将抓取生成的电子文件保存至设置好的地方， 包括本地的计算机或数字档案管理系统的档案库中。 可以完成企业内外网站群数据资源采集归档。

果的过程。 作为针对生成式AI搜索引擎的搜索优化策略，GEO正 在改变传统SEO的商业模式，它的目的，是通过优化网页 内内容的结构、语义逻辑与数据可信度等，使AI算法能识 别和理解内容逻辑，从而提高网站或发布内容被生成式AI 引擎引用并推荐的概率 。 随着AI接管搜索，媒体内容的呈现方式，也从竞价 展示或按热度推荐，转变为“无排名综合索引”，这对平 台、内容创作者和企业营销都提出了新挑战。 2025虎啸文化/秒针营销科学院 f.第三方工具 具体赛道 描述 站点分析Tracking & Analytics 通过埋码技术，收集消费者在自有渠道 站点的行为与交互数据，广泛应用于常 规网站、APP、小程序、H5等各种品 牌主自有触点 A/B测试A/B Testing 当能通过多种信息传递方式触达同一类 型消费者时，可通过小样本测试消费者 对不同内容和接触策略的接受度，找到 &H5&APP&网站 Brand Owned Mini Program&H5& AP P&Website 私域不等于微信或企微，是一种品牌经营 状态，品牌商家对于渠道有更强的控制力， 它更多代表着品牌自控、自营、自主管理的 生意模式。基于这样的定义与认知，品牌方 与广告主有强烈动力去打造属于自己的活动 与运营阵地，主要形式便是小程序、 H5、 App、网站等，这些数字触点的构建主要

理、定价流程管理、价 格表录入、定价策略制定与审批和产品售价计算。 电子自助服务  客户通过 Email 、移动办公系统等发送的订货和服务请求将被自动处理，并 分配给相应的人员处理；为客户提供网站搜索有关的知识库、提交并跟踪服 务请求；主要有以下几个功能：客户自动服务、知识库查询和电子邮件自动 处理。 客户服务管理  记录客户所提出的服务请求，快速的分发到相应部门处理，并进行状态跟踪。 建议采用集中式部署方式，即在集团层面或云中心部署系统服务器、存储系统和应用软件，各个业务公司不部署系统，最终用户由桌面机通过集 团广域网与系统服务器相连。 建设思路 服务平台 呼叫中心 移动应用 客户服务网站 经营管理 呼叫中心 销售计划 行销管理 商机线索 合同管理 业务考核 营销业务 营销项目 会员管理 积分管理 策略管理 服务业务 投诉处理 咨询受理 知识库 服务分析 技术的企业数字驾驶仓，它 使得企业能够向企业内部和外部发布各种信息，与员工、客户、供 应商和合作伙伴通过统一渠道访问进行信息沟通。 系统概述 实施效益  整合原先 XXX 集团本部与下属单位各不相同的内部和外部网站， 信息共享交换；  扩大企业的知名度和对外形象，加强与客户、供应商、合作伙 伴的协作；  规范信息披露和信息发布的流程，保证信息的及时性和准确性；  用户可以通过个性化工作空间对日常工作的内容、所需要的信