项目编号： 教育信息化 2.0-中小学人工智能应用 政 策 研 究 目 录 1. 引言...............................................................................................................5 1.1 研究背景........................ .....23 3. 中小学人工智能应用政策背景...................................................................26 3.1 全球人工智能教育政策概览...............................................................29 3.2 中国中小学人工智能教育政策发展.. .......................31 3.3 中小学人工智能应用政策的必要性与紧迫性.....................................34 3.4 中小学人工智能应用政策的国际比较................................................37 4. 中小学人工智能应用政策的主要内容..................

善数据管理平台，利用数据挖掘、知识图谱、智能建模等技术， —1— 开展产品研发、工艺优化、消费预测、营销服务、供应链管理 等应用，强化企业内部、产业链上下游数据共享，实现数据价 值最大化。引导中小企业建立数据采集、数据处理、数据存储 与应用等基础能力，健全数据管理制度。推广应用数据管理有 关标准，开展数据管理能力成熟度评估，实施重要数据识别与 目录备案，提升风险监测与处置能力。 2.加快先 加快工业互联网平台部署。鼓励大型企业、地方等结合 行业和区域优势，培育综合型工业互联网平台，增强设备接入、 知识沉淀、应用开发、标识解析、产融合作等平台能力。支持 五金制品、塑料制品、皮革、照明、眼镜等以中小企业为主产 业集群加快 5G、工业光网、IPv6 等网络通信技术应用，培育特 色工业互联网平台，促进集群内和产业链资源高效配置。依据 网络安全有关标准开展分级分类防护。 4.深化人工智能赋能应用。支持家电、家具、照明等行业 产业园区，加快 5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施布局和规模化应用， 推动园区内配套企业间数据可信共享，打造高水平数字化园区。 2.加快智能化升级。引导轻工业开展智能制造能力成熟度、 中小企业数字化水平评测等评估诊断，梯次开展数字化、智能 化改造。推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中 —4— 小企业实施精益管理，应用传感器、工控系统等开展关键工序、 制造单元等数字化“微

资产总额 (万元) 资产负债率 (%) 主营业务收入 (万元) 利 润 率 ( % ) 智能制造能力成熟度评估结果或 □一级□二级□三级□四级□五级 根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定，工 业企业大、中、小、微企业划分标准如下：从业人员 1000 人及以上，且营业收入 40000 万元及以上的 为大 型企业；从业人员 300 人及以上 资产总额 (万元) 资产负债率 (%) 主营业务收入 (万元) 利 润 率 ( % ) 智能制造能力成熟度评估结果或 □一级□二级□三级□四级□五级 根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定，工 业企业大、中、小、微企业划分标准如下：从业人员 1000 人及以上，且营业收入 40000 万元及以上的 为大 型企业；从业人员 300 人及以上

1、小微型企业价格扣除 （1）本项目对小型和微型企业产品给予 20%的扣除价格，用扣除后的价格 参与评审。 （2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。 （3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部 联企业[2011]300 号）文件规定自行填写。 2、残疾人福利单位价格扣除 （1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 20%的价格 扣除，用扣除后的价格参与评审。 五、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明 六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提 供） 七、法人授权书 八、磋商响应函 九、中小企业声明函 十、残疾人福利性单位声明函 十一、报价表 十二、技术要求响应及偏离表 十三、商务要求响应及偏离表 26 一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的 身份证明 二、上一年度的财务状况报告 30 九、中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库[2020]46 号)的规定，本公司（联合体）参加泰州市公共资源交易中心组 织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）的采购活动，服务全部由符合 政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》 (工信部联企业

为易于使用的服务。这种服务不仅允许企业根据自身的需求定制化 模型功能，还能保证其在数据安全、隐私保护等方面的合规性。通 过云端计算资源，企业无需投入大量资金进行基础设施建设，即可 获得强大的 AI 能力，这极大地促进了中小企业的创新和发展。 此外，市场调研显示，大模型的应用前景非常广阔。根据 Precedence Research 的报告，全球人工智能市场在 2022 年达到 了 387 亿美元，预计到 2030 成本，提高业务的灵活性。将大模型与 SaaS 结合，形 成大模型 SaaS 平台，不仅可以使企业快速构建和部署人工智能应 用，还可以借助云端计算的优势，实现大规模的数据处理和模型训 练。这种平台能够为不具备强大技术和资金实力的中小企业提供便 捷的 AI 解决方案，使其能够在竞争激烈的市场环境中立足。 从市场需求来看，以下几个因素进一步推动了大模型 SaaS 平 台的发展： 1. 企业数字化转型的迫切性：许多企业急需通过人工智能提升业 将 以超过 25%的年复合增长率增长，这为大模型 SaaS 平台的开发提 供了广阔的市场空间。 在 AI 行业中，大模型 SaaS 平台的目标客户主要包括但不限于 中小企业、金融机构、医疗健康、教育和电商等各类行业。中小企 业希望通过成本相对较低的 SaaS 服务，降低技术门槛，实现智能 化转型；金融机构和医疗健康行业则需要依赖大模型提升风控、数 据分析与决策支持能力；而教育和电商行业则借助人工智能优化用

定制化飞行活动、团队培训 20 教育机构 航空研学活动、课程开发 15 其次，航空飞行营地及研学基地的市场竞争格局仍在形成阶 段。目前市场上虽然存在一些成熟的飞行学校和研学基地，但整体 数量仍然不足，尤其是在中小城市和农村地区。因此，提供专业化 和多样化服务的营地和基地有望在这一领域获得竞争优势。 市场上的主要竞争对手包括传统飞行学校、无人机培训机构及 其他航空文化旅游项目。为了在竞争中脱颖而出，本项目的航空飞 年全球无人机市场规模已达 150 亿美元，预计到 2025 年将增长至 240 亿美元。针对这一市场，我们可以设计相关的无人机飞行课 程、航模制作和飞行表演等活动，吸引这一特定群体。 其次，中小学生及其家庭是我们的另一主要目标市场。在当前 教育改革的背景下，素质教育和实践性教育日益受到重视。航空教 育与科学普及活动能够激发学生的兴趣，助力家长在选择课外活动 时，倾向于具有独特性和高参与度的项目。为此，我们可以推出针 --|--------------------------| | 航模与无人机 | 航模及无人机爱好者 | 飞行培训、竞赛、展览 | | 学校与家庭 | 中小学生及家长 | 教育体验、团队合作活动 | | 企业与机构 | 企业团建 | 办公室团队拓展、飞行体验 | 与此同时，企业团建及培训市场也不容忽视。随着企业对于团

大应 急管理投入，加强风险监测预警预报、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建 设，完善科学应急体系，全面提高应急救援防控能力。 通过建立多位一体的综合应用系统，在轻型无人机小范围巡查、中小型无人机常态化 巡护、灾情侦查、灾后勘测以及中大型无人机（直升机）应急作业处置三个层次上，构建 高频次、全天候、应用丰富的应急救援通用航空智能监测网络，并与卫星、气象、视频等 “ ” 其他监测手段融合汇聚，实现 ，进一步减轻林区工作人员的工作 强度，提高森林管护成效。 具体设计思路如下： 灾害预警：采用轻型无人机、中小型无人机对危险山区、森林周界、化工园区、防洪 设施等进行日常小/大范围例行巡护；系统提供防涝淹没仿真分析，对被淹区域、方向、量 级进行有效预测。 灾情侦查与处置：使用中小型无人机单机或机-机中继联合作业系统，对火灾、洪涝、 地震、旱灾等各类灾害重点区域进行侦查，进行灾情现场的拍照、视频图像实时传输；同 照、视频图像实时传输；同 4 时使用中大型无人机（直升机）应急作业展开一系列应急综合作业，为救援人员提供及 时、高效的处置支撑，有效辅助应急救援的高效指挥、及时处置。 灾后勘测评估：使用中小型无人机对受灾地进行应急测绘，对所在区域进行航片采集 并实时回传、快速拼图；另一方面可绘制受灾地区地形图、区域三维模型，可辅助判断受 灾情况及周边次生灾害情况，为灾后重建提供参考。 全过程闭环管理：

造业高 效、灵活和智能化的要求。制造业企业在智能化转型过程 中会面临 研发投入不足、维护和运营成本高等挑战，造成企业智 能化转型技 术门槛高等问题。更新设备和引进新技术需要大量资 金，这对中小 企业尤为困难。此外，随着供应链复杂性的增加， 我国制造业在应 对物流、供应链风险以及突发事件方面面临着更 大的挑战。市场需 求的变化和波动性使得企业难以精确预测客户 需求，进而可能导致 生产计划与实际需求不匹配。 美国强化制造业根基，引领 A I 创新 美国于 2022 年 10 月 7 日发布的《国家先进制造业战略》标志 着其对国家制造业发展的前瞻性规划与决策。战略指出，制造业是 美国经济实力和国家安全的引擎，该战略针对中小企业投资、教育 体系建设、跨界合作关系、联邦投资及国家研发投入等关键领域设 定了战略目标，并强调工业互联网及人工智能应用的重要性。 目的 在于借助高度发达的工业互联网和人工智能技术基础，刺激经济增 在帮助欧洲工业向气候中立和数字化转型，并提升其全球竞争 力和 战略自主性。其确定欧洲需加大在人工智能的研究和资金投 入，并 推动制造业向绿色和数字化转型， 以应对气候变化和提升 竞争力。 另外还尤其强调中小企业在制造业中的重要性，提出减 少中小企业 的监管负担并提供更多的政策支持。2021 年，欧盟 委员会在工业 4.0 基础上提出工业 5.0，并制定了与之相匹配的一 系列政策框架， 明确将其设定为未来 10 年制造业人工智能发展的

行商业模式、市场监管规则，推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增 长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专 精特新发展，培育独角兽企业。 （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革， 完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸， 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承 担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。 培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除 比例。加大政府采购自主创新产品力度。 （13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、 资源统筹、评价联动，促进科技自 布局优化和结 构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障 平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业 和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、 冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界 一流企业。 （19）加快完善

并形成闭环。在应用场景落地 后，持续深化数据治理，优化模型能力，使其更精准地满足产业需求。同时，以点带面，推动 AI 赋能方案从龙头企 业向产业链上下游企业乃至整个行业扩散，形成产业集群效应。鼓励中小企业接入统一的产业 AI 平台，共享智能服 务，实现产业链协同智能化升级，促进整个产业生态的优化与重构，最终构建起一个以人工智能为驱动的产业生态 闭环，为 AI CITY 的长期发展注入源源不断的强劲动能。 AI 技术应用和产业发展生态，通过峰会、沙龙等产业活动服务产业链上下游企业，依托产业联盟聚 合 AI 全产业链企业，加速产业及行业上下游供需对接，催生围绕关键技术领域的产业集群。鼓励龙头企业、创新型 中小企业、科研院校协同合作，加速标杆创新产品的研发和落地应用，打造独具城市特色的 AI 产业品牌。 AI CITY 发展研究报告 38 *以下案例内容由相关政府部门许可华为云用于本报告 6 创 构建了 覆盖全市的算力网络，为各类智能应用落地提供了强大的计算能力支撑。目前，全市已有超过一千家大数据企业和 “ 上百家机器视觉企业，初步形成 人工智能+ ”产业生态体系。应用场景方面，作为国家中小企业数字化转型试点城 市，东莞市积极推进制造业数字化转型，华为制造业数字化转型赋能中心、思爱普（ SAP）制造业数字化转型赋能 中心先后落地。同时，智慧水务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等城市管理和服务场景，为算力算法技术的应用