统一运维平台.......................................................................... 100 2.7. 区块链平台..........................................................................................121 2 ................................ 121 2.7.2. 区块链基础支撑平台........................................................... 124 2.7.3. 区块链应用支撑平台............................................... 项目建设方案 2.1. 总体框架 智慧城市综合管理应用服务平台全面提升数据汇聚、算力、人工智能等基础 能力。城市智能中枢包括数据平台、技术平台、业务平台、人工智平台、数据资 源中心、区块链平台、精准时空大数据平台、数字孪生、城市大脑。 2.2. 主要建设内容 以打造新型智慧城市标杆为目标，遵从国家提出的新型智慧城市总体技术标 准、共性支撑标准、管理保障标准、安全保密等标准规范，结合社会特点和治理

精准对接， 提高电池生产效率 20% - 30%， 降低生产成本 10% - 15%。 2.2.4 数据安全保障 构建完善的数据安全管理体系， 综合运用先进的数据加密 、 访问控制 、 区块链存证等技术手段， 对数据在采集 、存 储 、 传输 、使用等全生命周期进行全方位的安全防护 。建 立严格 的数据安全管理制度和规范， 明确数据所有者 、管 理者和使 用者的权利与义务， 加强数据安全审计和监督， 为用户提供具有高度针对性和实用性的数据服 务。 3.1.2 技术与制度双轮驱动 一方面， 充分利用大数据 、人工智能 、区块链 、隐私计算等 前沿技术， 搭建数据空间的技术支撑体系 。通过大数据技术 实现海量数据的高效存储和处理 ，利用人工智能技术挖掘数 据背后的潜在价值 ，借助区块链技术保障数据的可信性和可 追溯性 ，依靠隐私计算技术确保数据在共享过程中的安全 性。 另一方面， 建立健全数据共享 等全生命周期的安全性和隐私性 。采用加密技术对数 据进行 加密存储和传输， 防止数据泄露；利用访问控制技 术， 根据 用户角色和权限对数据进行精准访问授权 ，确保 只有合法用 户才能访问相应数据； 引入区块链技术， 对数 据的操作记录 进行存证， 实现数据的可追溯性， 保障数据 的完整性和可信 度。 加密技术：在数据存储环节，采用高强度的加密算法，如 AES （Advanced Encryption

级数据关联的质量溯源管理的系统。 利用区块链的去中心化、公开透明、不可篡改、集体维 护、分布式存储等特性为溯源系统提供底层解决方案，结合 物联网、人工智能、大数据等前沿技术，保证信息在生产过 程中的透明不可篡改，同时在流通环节做到真正的防伪可溯 源。通过区块链平台，建立起终端用户的个性化连接，结合 大数据分析，使数据更智能，更有价值，为数字化营销奠定 基础。区块链技术作为底层的核心技术，可与上层应用系统 层应用系统 无缝衔接，通过接口调用的方式让操作人员在“无感知”的情 况下就能将数据传输到区块链上记录，从而保证了数据的不 可篡改性。生态内各参与方共同维护、利益共享、互相背书 信息不可篡改，身份不可抵赖，有利于形成良性的生态环境 同时便于有关部门的穿透式监管。企业能够把控整个商流体 系，监督各个渠道和产品流向，有效降低造假、售假、窜货 带来的损害和损失，全面提升企业品牌价值。 产品 产品溯源信息系统由下到上分为数据采集层、企业应用 层面、数据中心管理层和平台应用层。 通过多方的合作，建立数据保障联盟，利用区块链技术 使数据不可篡改、产品全生命周期数据可溯源。区块链提供 标准的 API 接口，灵活扩展，灵活对接质量安全溯源系统。 数据采集层是采用二维码/RFID 标签、条码扫码/RFID 区块链底层服务（承载溯源、积分、监管体系） 第 6 页 共 34 页 读写等技术为基础，进行溯源系统的底层自动化数据采集管

.....................51 6.2 数据加密与访问控制.....................................................54 6.3 区块链存证与溯源.........................................................56 6.4 安全审计与监控..................... 50% 以上，服 务响应时间缩短 30%，让政务服务更加贴近群众需 求，提升群众的满意度和获得感。 1.2.3 安全目标 严格遵循《数据安全法》《个人信息保护法》等 相关法律法规要求，通过区块链存证、联邦学习、差 分隐私等先进技术，确保数据 “可用不可见”。平台要 具备完善的安全管控体系，实现对数据访问、传输、 存储、使用等全流程的安全管控，有效防范数据泄露、 篡改、滥用等安全风险，保障政务数据的安全和隐私。 的稳 定运行和应用效果。 2.2.3 可信管控 可信管控功能是平台安全运行的核心保障，包括 身份认证、权限管理、区块链存证、安全审计等模块。 身份认证要确保用户身份的真实性和合法性；权限管 理要根据用户的角色和职责，分配相应的数据访问权 限，实现最小权限原则；区块链存证要将数据的操作 记录实时上链，确保数据操作的不可篡改和可追溯； 安全审计要对数据的所有操作进行记录和分析，及时

保护条例）为数据保护奠定了法律基础。 在技术架构上，欧盟以 GAIA-X、IDSA 为代表，采用 联邦式、去中心化架构。数据不集中存储，而是保 留在数据源地，通过联邦学习、隐私计算等技术实 现协同分析。此外，还利用区块链、分布式身份认 证等技术，保障数据流通的安全与可控。通过连接 器机制（Connector Mechanism），实现了不同系 统间的数据互操作，提升跨域数据流通效率。 在生态与应用方面，欧盟已启动 大模型的协同治理，正在从技术耦合升级为数字生 态的范式革命。制度协同锚定监管共识，通过跨主 体权责契约与动态合规框架，破解数据主权与模型 效能的两难；技术协同贯穿全链路防控体系，以隐私 计算为盾、区块链为链、AI 治理为眼，实现从数据开 发流通到模 型价值释放的可信穿透；同时，价值协同激活要素功 能，在安全可控的底座上，推动数据资产化、数据 知识化与模型智能化的双向赋能，让流动的数据成 为大 理体系。 1）动态确权：通过区块链的分布式、不可篡改、共识 机制特性，将数据权属信息及流转记录上链存证，确 保历史记录无法被篡改。同时将数据确权规则（使用 权、收益权分配）编码为智能合约，自动执行权属转 移和权限控制，减少人为干预风险，当满足预设条件 时，智能合约自动触发数据所有权变更，并在链上更 新权属记录。 2）动态授权：在数据要素流通领域，通过结合区块 链、隐私计算、智能合约等前沿技术，实现了数据

.........................42 (五) 人工智能平台 ..................................................43 (六) 区块链平台 ......................................................44 三、全面提升数据治理能力......................... 建设的深度融合成为新型智慧城市建设的重要趋势， 为城市基 础设施、政务服务、政府管理、民生服务、产业发 展等各领域 的智慧化提供重要的技术支撑。需要紧抓新一代 信息技术发展 的机遇，大力发展并创新运用 5G、大数据、人 工智能、区块链 —4— 等新一代信息技术， 将新技术与城市发展有机融合， 以信息 化 为引领， 为新型智慧城市的建设、协同和演进提供新的动力。 需紧跟时代潮流， 大力发展并逐步运用新一代信息技术， ID )， 实现“全城一 码、一码通 城”。智慧医疗方面， 加快推动二级以上医院的信 息互联互通， 推进互联网医院的建设， 结合 5G 、AI 等新技术， 打造“5G+救 护车”“ 区块链+电子病历” 等智能应用。智慧教 育方面， 持续 — 14— 推进“ 三通两平台”建设， 实现所有学校千兆进校， 90% 以上的 学 校实现无线网络基本覆盖， 进一步推动智慧校园建设，

........................................................................................ 97 4.2.2 区块链平台................................................................................................ ........................................................................................110 4.3.5 区块链应用服务层............................................................................................. 1.4 项目建设目标 推进市一级 ZF 搭建数字 ZF 建设的规划要求，结合市一级 ZF“互联网+Z 务服务”建设现状，牢牢抓住市一级 ZFZ 务大数据应用 的痛点，以云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等技术为 支撑，以“统筹规划、集约建设、共享共治”为原则加强市一级 ZFZ 务大数据顶层设计。 通过大数据能力平台建设项目项目建设，以数字化、数据化、 智能化、智慧化为实施路径，加快实现“平台通、数据通、信用通、

2.2.2.3.3 区块链平台 区块链技术平台主要包括区块链系统部署、智能合约管理、区块链安全管 理等功能模块。平台采用联盟链技术，满足分布式账本、去中心化、不可篡改、 全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等技术特点，支持高性能共识协议 算法、国密算法、分布式账本数据的冷热分离机制等要求，完成资源目录与电 子证照的区块链应用支撑。  基于容器部署和管理区块链组件：支持通过 k8s k8s 来创建和管理区块链的 orderer 和 peer 等节点  组织管理：支持链上组织做扩容、添加等操作，便于适配业务扩展  通道管理：支持通道上节点的加入、查看等操作  成员管理：支持联盟链成员的管理，包括查看，邀请，查看拓扑等操作  通知管理：可查看和处理由联盟方发起的邀请信息。  权限管理：支持细粒度策略和角色，自动化注册细粒度策略和角色。如果 系统策略无法满足授权要 运维管理：支持对区块链组件，包括底层资源，orderer 容器，peer 容器的运维能力，可以查看组件日志，资源消耗、指标监控、告警等  支持区块链组织证书下载、SDK 配置文件下载等能力：易于业务对接和 使用区块链  性能增强能力：支持区块链系统 E2E 达到 10000TPS 的交易性能  智能合约管理：支持智能合约的安装，部署，实例化，升级等操作  提供区块链浏览器：支持

性、抽样比例阈值缺乏 量 化标准）；需要制定分级质量控制手册，明确关键指标阈值） （12）审计底稿数字化程度是否不足？（如：手工编制底稿导致版本混 乱， 影响追溯效率）；有条件的话可以需要部署区块链存证系统，实现底稿全 生命周 期可追） （13）抽样方法科学性是否欠缺？（如：对高频交易仍采用简单随机抽 样， 忽略时间序列特征）；需要引入分层抽样+时间窗口模型，提升样本代表 性） （1 预报图），根据交易量、客户投诉等数据自动标记高风险业务，优先安排审 计资 源） 3 、 使用外部数据时如何避免违规？（比如与合作方签订数据使用协议， 明 “ 确数据用途；建立隔离区（类似 数据保险箱 ”）存储敏感信息，并用区块链 记 录数据使用痕迹，方便事后检查） 4 、 既要分析数据又要保护隐私，怎么平衡？（ “ 比如用 联邦学习 ”技术（一 种不共享原始数据的方法）训练模型，只分析数据规律，不接触具体客户信 险问题（如重大违规交易）采 用跨部门联合复核，引入法律顾问与风控专家验证。 4、强化技术工具赋能：部署用户行为分析（UEBA）系统，实时监控审计 人 员操作合规性（如异常数据修改记录）。利用区块链技术固化审计证据（如 电子 审批记录、操作日志），确保不可篡改。 5、完善绩效考核体系：设置质量权重指标（如问题发现率、整改完成率占 绩效 40%），避免仅考核审计数量 12 对连续 3 个项目无重大发现的团队启动

.......................................................................................192 10.2.1 区块链技术结合.............................................................................................. 交易场景（如跨境并购、金融衍生品）的审计依赖专家经验判断， 但资深审计师资源稀缺，全球四大会计师事务所的专家顾问供需缺 口达 37%。最后，实时审计需求与滞后分析能力的矛盾突出，特别 是在区块链、云计算等新技术应用场景中，传统审计方法难以实现 交易链路的全流程穿透。 以下数据直观反映了审计效能瓶颈的关键指标： 指标维度 行业平均值 监管期望值 差距率 异常交易识别时效 72 小时 试），特别是在金融工具估值、商誉减值等复杂领域。某央企集团 审计档案分析表明，人工复核环节产生的修正意见中有 62%最终被 证明是误判。 规则引擎的僵化性难以适应新型业务。现有审计程序主要针对 传统交易模式设计，面对区块链智能合约、跨境多币种结算等创新 业务时，标准审计程序覆盖率不足 55%。下表展示了典型新兴业务 领域的传统审计盲区： 业务类型 传统程序覆盖率 主要盲点 加密货币交易 38% 链上交易追溯缺失