.................................................................................... 27 3、政策环境与市场机遇分析 ................................................................................................ 活动，如空中 观光、无人机拍摄等，将吸引更多的消费者参与。这些活动不仅提供给消费者 新 的休闲体验，也将成为推动低空经济发展的重要因素。 2、面临的挑战与应对策略 尽管低空经济的未来充满了机遇，但其发展过程也将面临一系列挑战。技 术 瓶颈、安全问题以及政策限制是目前需要关注的主要挑战。 技术瓶颈主要体现在无人机与航空器的续航能力、 自主智能化程度等方 面。 为了应对这一挑战，加大对 知识与技能培训，提升公众的使用意识和安全防范能力。 3、政策环境与市场机遇分析 在全球范围内，政府对于低空经济的重视程度不断提高。许多国家已经开 始 出台相关政策和措施，旨在规范低空空域的使用，推动无人机和航空器技术 的发 展和应用。这些政策为低空经济的快速发展提供了良好的外部环境，也创 造了更 多的市场机遇。 在市场机遇方面，低空经济不仅在特定领域，如农业植保、航拍测绘、公共 安全监

央国企是我国的骨干和中坚力量，在推动国家经济社会发 展、保障国家安全和维护社会稳定等方面发挥着重要作用。随 着我国进入新的发展阶段，中央企业正在加快构建以国内大循 环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，央企应该 抓住历史机遇，从发展模式、业务布局、技术路径等方面做好 准备，以数字化转型来驱动高质量发展。 （3） 技术发展 数字化转型是中央企业近年来在提质增效、转型升级方面 的重点工作。随着技术的不断发展，企业的管理理念、经营模 在不断发展和创新，推进企业对于数字化转型战略的实施。 （4） 央国企历史沉淀和实力雄厚 央国企作为国民经济重要的支柱产业和国民经济体系的中 坚力量，在经历了国企改革后的经济转型过程中获得了较大 的发展机遇和广阔的市场空间。尤其是央国企在经济发展中 起到了不可替代的作用，其历史优势是央国企独特优势。 1.3 能源央国企数字化状况 从现实情况看，央国企数字化转型距离数字资产60%的目标还 质、增效、降本、提高竞争力的必然要求。随着技术的进步， 大数据、人工智能等技术在电力行业的应用正不断加深。为应 对新形势下企业数字化转型面临的新挑战，实现企业数字化转 型的目标，需要企业进一步认清形势，把握机遇，探索建立符合 自身实际情况的数字化转型之路。 （3） 燃气 燃气行业作为一个传统行业，在发展的过程中也经历了很 多个阶段，从最初的人工管理到如今的数字化转型，随着互联 网技术、云计算和物联网的发展，燃

经济的主体，其规模居于世界首位，是立国之本、兴国之器、强国 之基，承载着国家经济发展的重任。然而， 当前制造业面临着诸 多 挑战，包括技术更新缓慢、劳动力成本上升以及市场竞争加剧 等问 题。人工智能的引入为制造业带来了新的机遇和可能性，赋 能制造 业的转型升级。我国在这一领域积极布局，通过政策支持 和技术研 发，推动人工智能与制造业的深度融合。此外，全球主 要经济体也 高度重视人工智能在制造业中的应用，纷纷采取措施 争力。据埃森哲公司测算，到 2035 年，全球人工智能技术的应用将 使制造业总增长值增长近 4 万亿美元，年度增长率达到 4.4%。随着 人工智能技术的不断发展和应用，制造业将迎来更大的变革和发展 机遇。 1.人工智能促进制造业提高生产效率 人工智能能够显著提升制造业生产效率。首先，人工智能替代 大量人工工作帮助制造业提效。人工智能技术的引入使得制造业能 够实现高度自动化，减少对人力的依赖，从而提升效率。例如，在 月，德国联邦教研部出台《人工智能行动计划》， 将推进 实现值得信赖的人工智能 “欧洲 ” 制造 ，并与德国现有优势进 行最 佳对接。主要思想为持续加强研究基础，落实人工智能工业 具体实 践，切实转化经济增长和经济机遇。英国于 2022 年发布 10 《英国数字 战略》，强调通过数字技术的应用来提升制造业的生产 效率。战略 10 支持制造业向智能工厂转型，利用实时数据和智能算法进行生产决 策，提升灵活性和响应速度。2023

变化快，药物研发周期长、资金需求庞大且成功率较低，现有供给难以快速应 对， 很大程度上也限制了医疗的突破发展。 面对这些挑战，人工智能技术，特别是以大型模型为代表的生成式 AI 的迅 猛 发展，为医疗健康注入了新的机遇。 AI 的应用能够快速分析海量且复杂的 医疗信息， 从而支持更加精准的医疗决策，协助医生做出更为科学合理的诊断 与治疗规划，有效减轻医护人员的工作压力，并缓解医疗资源紧张的局面。此 外 业以及广大患者的重要纽带，助力构建更加高效、智能、个性化的医疗生态系统。 本白皮书将深入探讨 AI 在医疗健康行业的应用现状、发展趋势和未来机遇，为 行业参与者提供有价值的参考和建议。 1 目录 Contents 总体篇 1 医疗健康行业的智能化发展机遇 人口老龄化趋势下，全社会医疗服务需求显著上升 AI 技术加速迭代，推动医疗向更高效率、更精准服务发展 政策护航，全方位助力医疗健康 ....................................... 36 2 总 体 篇 医疗健康行业 AI 应用白皮书 1 医疗健康行业的智能化发展机遇 医疗是民生的重要组成部分，医疗服务的可及性和质量直接影 响到人民群众的健康水平和生活质量。2025 年我国政府工 作报告提出，要实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医 药协同发展和治理，并明确提出将居民医保和基本公共卫生服

的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现 代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发 展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。 变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪 快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两 用公共基础设施建设。 四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、 科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展 制高点，不断催生新质生产力。 （11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集

技的不断进步，水务行业将更加依赖创新技术，以确保水资源的合 理利用与环境保护的双重目标得以实现。 1.1 数字化转型的背景 在全球化和技术迅速发展的背景下，水务行业面临着前所未有 的挑战与机遇。城市化进程的加速使得水资源的需求急剧增加，同 时也给水务管理带来了更高的压力。气候变化导致的极端天气现象 频发，如干旱和洪水，进一步加剧了水资源管理的复杂性和紧迫 性。因此，传统的水务管理方式已经无法满足现代社会对高效、可 现全面的数字化转型。通过构建智能化水务管理体系，不仅能够提 升运营效率，还能为用户提供更高质量的水务服务，推动社会的可 持续发展。 1.2 水务行业的现状 水务行业正面临着前所未有的挑战与机遇。随着全球人口增长 和城市化进程加速，水资源短缺、污染加重及气候变化等问题愈发 严峻。根据联合国的数据显示，全球约有 20 亿人缺乏安全的饮用 水，而预计到 2030 年，全球需水量将比当前增加近一半。在这样 技术进行水质分析、管网优化、客户服务等方面的创新。例如，利 用自然语言处理（NLP）技术，企业可以提高客户咨询及报修的响 应速度，提升用户体验。 最后，全球范围内，环保和可持续发展愈发受到重视，水务行 业面临结构性挑战和机遇。AI 技术在助力水务企业提升运营效率的 同时，也为其实现环保标准和可持续发展提供了数据支持和技术保 障。通过智能分析，水务企业可以更好地进行水资源的管理和环境 监测，满足日益严格的环保法规和社会责任。

是展现上海乡村振兴战略的重要节点。 2、项目建设是打造崇明世界级生态岛的需要 党的十八大以来，崇明始终以习近平生态文明思想作为思考和谋划 “ 各项工作的基点，大力实施 + ”“ 生态 生态+”发展战略，抢抓重大历 史机遇， 探索生态发展新路，持续推动生态优势转化为改革发展胜势。 2022 年 1 月 14 日， 在上海发布崇明世界级生态岛发展规划纲要 （2 021-2035 年）。该规划提出到 2035 年将崇明世界级生态岛打造成 求 “ 和重要任务，直接关系到崇明 生态优先，绿色 ” 发展 的内涵和成色。 “ ” 十四五 时期，是上海迈向具有世界影响力的社会主义现代化国 际 大都市的开局起步期，而崇明农业农村发展面临的机遇和挑战前所未 有。 2021 年 9 月 7 日， 上海市崇明区人民政府关于印发《崇明区农业农 “ ” 村发展 十四五 规划》的通知指出：到 2025 “ 年，坚持以 高科技、高 品 ” 路网将项目建设所需建材、设备、机械直接运至施工现场。 4.3 建设条件结论 总体而言，花仓村拥有丰富的自然生态资源， 立 “ 足于现有 蔬菜产 ” “ ” 业园 基地，紧抓 乡村振兴建设 战略发展机遇和区域发展亟需升级 的 “ 市场机会，围绕千亩蔬菜产业园，以 乡 ” 村振兴建设 为抓手推动崇 明生 态岛农蔬产业发展，高标准建设、高品质管理， 打造崇明乡村振兴 “ ” 标杆项目，实现

........................ 26 第二节 发展优势和劣势分析 ............................................ 35 第三节 面临的机遇与挑战 ................................................ 38 第四章 指导思想、基本原则及目标 ........................ 项目正在从技术、管理、装备等多方面入手， 积极探索与石油化 工竞争的新优势，努力提升现代煤化工的盈利水平。 四、装备国产化取得初步成果 我国煤化工产业快速发展为煤化工装备行业提供了良好的 发展机遇，煤化工装备制造业发展迅速，煤气化炉、大型空分、 加氢反应器、压缩机等重大设备的设计、制造能力不断提高， 与 国际先进水平的差距逐步缩小。大型浆态床费托合成反应器、大 型水煤浆气化炉、大型粉煤加压气化炉、大型空分装置、大型工 产业发展不均衡，产业协同效应未能充分发挥。 第三节 面临的机遇与挑战 当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期， “ ” 但机遇和挑战都有新的发展变化。 十四五 时期，图克工业项目 区将进入新发展阶段，核心任务是推动实现高质量发展，面临的 机遇和挑战前所未有，但机遇大于挑战。 一、面临的机遇 （一）建设国家现代能源经济示范区的重大历史机遇 随着内蒙古建设国家现代能源经济示范区战略的提出与深

2 01 1.1 大语言模型技术发展概述 1.2 医疗健康大模型概述 5 6 02 大模型应用技术分析 2.1 大模型在医疗健康领域应用的机遇与挑战 7 2.1.1. 医疗健康行业现状以及大模型应用场景 7 2.1.2.大模型在医疗健康领域应用的挑战 应用技术， 旨在为医疗行业的数字化转型提供技 术支持。具体内容包括：大模型在医疗健康领域的应用机遇与挑战、医疗健康行业大模型的开发技术， 如数据收集、模型训练、部署与推理应用等关键环节，并提供行业应用框架与实践建议。 2.1 大模型在医疗健康领域应用的机遇与挑战 大模型的引入， 为医疗健康行业带来了前所未有的机遇， 但也伴随着相应的挑战。本节将从医疗 健康行业的现状出发， 探讨大模型在该领域的潜力， 医疗大 模型评测 在医疗领域， 大模型的应用正以前所未有的态势 重塑传统医疗模式， 为医疗行业带来诸多机遇的 同时，也无可避免地遭遇了一系列严峻挑战 。从基础设施的适配难题， 到数据整合与隐私保护的困境； “ ” 从模型自身 幻觉 、可解释性差等固有缺陷， 再到应用 场景局限性及高昂部署成本，

为城市发展提供新的增长点。 随着国家各项政策的逐步落实，新型城镇化和智能交通的推 进，低空经济面临着前所未有的发展机遇。根据相关数据显示，到 2030 年，全球无人机市场预计将达到近千亿美元，低空经济将成 为推动科技进步和经济增长的重要引擎。 为了把握这一历史机遇，我国各城市纷纷规划建设低空经济创 业园，旨在为相关企业和创业者提供良好的发展环境和政策支持。 低空经济创业园的建设不仅是促进地方经济发展的重要举措，也是 越多的投资和研发 力量参与这一新兴领域。 综上所述，低空经济行业的需求正在快速增长，市场潜力巨 大，各类应用场景的逐步落地使得这一领域充满机遇。通过有效的 市场分析与战略布局，低空经济创业园的建设将顺应市场需求，为 创业者提供广阔的发展空间与机遇。 2.1.1 无人机市场潜力 无人机市场正在迅速发展，并且已成为各个行业的重要工具。 随着技术的不断进步，造成了无人机应用的广泛多样化，从农业、 物流运输需求 在低空经济的发展背景下，物流运输需求显得尤为重要。随着 城市化进程的加快和电子商务的快速发展，传统的物流运输模式面 临着巨大的挑战，亟需创新与转型。低空经济为物流行业提供了全 新的发展机遇，提高了运输效率，降低了运输成本，同时也为城市 的物流配送问题提供了有效解决方案。 首先，从市场整体来看，全球物流市场在未来几年内呈现出持 续增长的趋势。据统计，2022 年全球物流市场规模已超过