、重庆武隆等 18 个）， 136 个通航起降点， 覆盖主要 城市 、核心景区 、重点县域；低空飞行服务保障体系已覆盖 成都 、重庆主城 、绵阳 、宜宾 、万州 、黔江等重点区域， 建 “ 成 双城核心 + 区域节点 ”的网络化布局；G5 京昆高速 、 G42 沪蓉高速等干线公路服务区预留低空补给停靠位，成渝 中线高铁沿线规划配套低空起降设施， 具备 “公铁 + 低空 ”联 运衔接基础；产业载体方面， 运衔接基础；产业载体方面， 成都天府国际空港新城 、重庆 两江新区通用航空产业园已集聚一批低空装备制造 、运营服 务企业， 重庆已实现民用中大型无人机本地化生产， 成都在 电动垂直起降飞行器（eVTOL）研发领域处于国内领先水 平。 （三） 应用场景多元落地且潜力巨大 文旅领域， 川渝地区 25 家国家 5A 级旅游景区中已开通 28 条低空旅游线路， 2024 年载客量超 5.8 万人次 保障民生福祉， 促进区域协调发展与基层治理现代 化。 三、发展目标 （一） 短期目标（2026-2027 年） ： 试点突破阶段 . 基础设施： 建成 20 个低空旅游骨干起降场 、10 个低空 物流枢纽 、15 个应急救援基地， 低空飞行服务保障体系 覆盖成渝双核及周边重点城市 、核心景区；打通成渝双城 核心区低空通勤通道， 实现主要干线公路服务区低空补给 设施全覆盖。

...............72 2.1.4 垂直起降固定翼.............................................................................................................................74 2.1.4.1 垂直起降固定翼简介...................... ........................79 2.1.4.4 尾坐式垂直起降固定翼...............................................................................................80 2.1.4.5 倾转旋翼垂直起降固定翼...................................... .....................................................84 2.1.4.6 倾转机翼垂直起降固定翼...........................................................................................89 2.1.4.7 鸭式旋翼/机翼................

...................................................................................23 10.1 飞行汽车与垂直起降飞行器普及.................................................................................23 10.2 元宇宙与低空经济融合 个以上 城市无人机起降点，初步构建低空起降网络基础框架。 3. 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展 5G 低空通信 与北斗导航设施试点，实现试点区域低空信号覆盖率超 80%。 4. 搭建低空经济数据采集基础平台，完成 50% 以上现有通用机场 数据接入。 2.2 中期目标（3 - 5 年） 1. 累计建成 100 个以上通用机场，实现全国重点城市低空起降点 全覆盖，形成较为完善的低空基础设施网络。 推动低空经济数据要素市场化交易，建立 3 - 5 个区域性数据交 易试点平台。 2.3 长期目标（5 - 10 年） 1. 构建全域覆盖、功能完备、智慧高效的低空经济交通基础设施体 系，通用机场数量达 300 个以上，各类起降点超 10 万个。 2. 实现低空交通管理系统与地面交通、民航系统的深度融合，低空 交通运行效率提升 50% 以上。 3. 形成成熟的人工智能与大模型应用生态，低空经济全产业链智能 化水平显著提升。

...............................................................................12 2.3 通导监气等地面基础设施、起降基础设施建设..........................................................12 1. 通信基础设施建设.................... .............................................................................................13 5. 起降基础设施建设............................................................................................. 个工作日以内，为各 类低空飞行活动提供一站式、高效便捷的服务。 2. 基础设施完善：建成布局合理、功能齐全的飞服中心、 配套设施，完成通导监气等地面基础设施以及起降基 础设施建设。在全市范围内建设 [X] 个低空飞行起降 点，确保低空飞行器能够安全、便捷地起降。 3. 应用场景拓展：打造多样化的无人机应用场景，涵盖 应急救援、物流配送、农林植保、城市管理、旅游观 光等领域，培育 [X] 个以上具有示范效应的低空经济

更能激活边疆地区产业活力， “ 构建 空中 ” 丝绸之路 新通道。 当前 ，新疆低空经济已从单点突破迈向全域协同的发展新 阶段。截至 2025 年，全疆已建成 27 个民用运输机场和 79 个通航起降点， 居全国前列；低空飞行服务保障体系覆 盖阿 “ 勒泰、伊犁、喀什等重点区域，形成 一中心 + 两站 ” 点 的架构布局；低空旅游 、智慧物流 、农林植保等应用场 景初步落地，2024 年低空旅游载客量超 35）》等政策相继发 布， 昌吉国家高新区 、乌鲁木齐米东区等产业载体出台专项 扶持政策， 形成上下联动的政策格局。 （二） 基础设施初具规模 全疆现有 27 个民用运输机场 、79 个通航起降点， 数量居 全国前列；低空飞行服务保障体系已覆盖阿勒泰 、哈密 、 克拉玛依 、巴州 、塔城 、和田 、伊犁七大区域， “ 形成 区 域中心 + ” 节点站点 的网络化布局；G30 连霍高速、S21 ，保障民生福祉， 维护 边疆地区安全稳定， 促进公共服务均等化。 三、发展目标 （一） 短期目标（2026-2027 年） ： 试点突破阶段 . 基础设施：建成 10 个低空旅游骨干起降场 、5 个低空物流 枢纽 、8 个应急救援基地 ，低空飞行服务保障体系覆盖北 疆主要城市和核心景区。 . 场景应用：低空旅游开通 20 条重点航线，年载客量突破 5 “ 万人次；低空物流实现地州市核心城区

洪涝淹没分析预警 2.2.2 无人机灾害侦查 针对灾害高危，常规侦查手段受限、灾情区域交通不畅，车辆、人员救援困难以及灾 区通讯、电力中断，难以有效与外界互通的痛点，工业级无人机可利用自身垂直起降，摆 脱场地限制，同时快速展开系统，高效实施侦查。过程中以高空视角实时传回现场视频画 面，全面具象反映灾情。 图 2.4-1 抵近地震震中侦查灾情 8 图 2.4-2 决堤河道快速定位、实时状态巡检 单旋翼重载无人直升机技术指标 巡航速度 90Km/h 最大爬升率 6m/s 最大飞行速度 110Km/h 最大作业高度 海拔 3200m 续航时间 100 分钟@100kg 载荷 起降方式 遥控起降或自主起降全自主起降 最大抗风能力 定点悬停状态下最大 7 级风（风速 17.2m/s） 机体重量 263kg（不含燃油） 最大起飞重量 422KG 最大任务载荷 120kg（海平面） 机载电源形式 2 App 进行提示，以便快速进行安全操作，防止发生碰撞。同时在机身配备了上下夜 航灯，可在空中快速识别飞行器位置；并在飞行器底部配备了补光灯，以便在夜间或弱光 下获得更好的视觉定位效果，提升飞行器起降和飞行安全性。飞行器上搭载了 RTK 模块， 可实现高精度准确定位，以满足高精度作业需求及安全性。 DJI RC Plus 智能遥控器采用 O3 图传行业版技术，可稳定传输高清流畅画面至遥控器

架，具备良好的市场应用基础。但在规避隐私侵犯和安全监管 方面，现阶段仍需进一步的技术支持和政策指引。 5. 基础设施现状：虽然部分城市已建立了一定的低空飞行基础设 施，但整体配置仍显不足，例如，起降场地、维修设施和导航 设施的配套建设相对滞后。同时，现在的空管系统尚未完全适 应低空航空器的分布式运行需求。 6. 运营公司现状：目前，多家企业开始进入低空运营市场，但整 体市场格局不成熟，缺乏专业化的运营公司和统一的运营标 低空航空器的可视化和实时监控能力。利用无人机监视系统和地面 监控雷达，确保在飞行过程中能及时获取和处理航行数据，从而预 警潜在的安全隐患。 在具体的航线及飞行高度设计上，应充分考虑到飞行器的性能 与安全距离，特别是在起降和转弯等关键飞行阶段，需确保与地面 建筑物、障碍物、以及其他飞行器保持安全的垂直和水平间隔。以 下是建议的最小安全间隔标准： 类型 最小水平间隔 最小垂直间隔 城市区 域 500 米 150 某水源地 水源保护区 15 其次，航空运营应使用低噪音的飞机模式或技术，以减少对周 边居民和生态环境的干扰。推广采用电动或混合动力航空器，这样 能够在一定程度上减小噪音及排放。此外，合理规划起降时间，避 免在夜间或早晨时段进行高噪音飞行，减少对人类活动和野生动物 的影响。 再者，低空航线的设计应尽量利用自然地形，降低对环境的干 扰。在航线高度上，选择合适的飞行高度，使飞机在飞行过程中尽

重要举措，也是 吸引高素质人才、培育创新企业、提升区域竞争力的重要平台。 在建设低空经济创业园的过程中，需要重点考虑以下几个方 面： 1. 基础设施建设：园区应具备完善的空域管理系统、无人机起降 平台、货物仓储与转运设施等，以满足低空运营的基本需求。 2. 科技创新支持：建立研发中心和创业孵化器，鼓励企业加大对 无人机技术、空中交通管理、物流系统等领域的研究和开发力 度。 3. 园区建设和运营阶段可能产生的噪音排放。 针对低空经济创业园的噪音源主要包括：  无人机起降及操作  地面交通运输  配套设施（如发电机、空调等设备）运转 评估结束后，需要对园区内外预计噪音水平进行评估，以确定 沉放程度和对周边区域的影响程度。为此，可以采用以下措施进行 噪音控制： 1. 采用低噪音技术的无人机及设备，减小噪音排放。 2. 设定飞行路径和起降地点，避开居民区，提高飞行器的起飞高 度，从而减少地面接触点的噪音影响。 安全与便利。 同时，规划与周边主要交通干道的连接，设置专用的接驳站点。此 外，考虑到无人机等低空飞行器的停放和起降需求，将设立多个小 型起降点，配备相应的导航与监控设备，以支持低空飞行业务的发 展。有关交通规划的表格如下： 交通设施 具体功能 数量 起降点 支持无人机起降 5 交通设施 具体功能 数量 停车场 供员工及访客停车 200 自行车道 促进绿色出行 1 条 人行道 确保步行安全及便

通过长航时大载重复合翼无人机搭载卫星通信及公/专网基站设备，可 有效解决非通视情况下作战场景无通信网络的问题，保障最前线人员、前 线指挥部以及后端指挥中心的实时通信，为决策者提供实时态势感知： 通过长航时垂直起降固定翼无人机搭载 Mesh 自组网设备可有效解决 作战场景无网络环境专网通信问题，快速建立专网通道，每节点可通过 WIFI 接入现有现有装备及对讲机，或通过 APP 直接使用语音、文字、图片 及视频的实时通信。 VUX-1LR22 长 测 距 轻 型 激 光 扫 描 仪 、 高 精 度 的 IMU/GPS 系统，4200 万像素相机系统，以及大容量智能控制单元，总重 量仅 5 公斤，适合多种平台搭载使用，尤其是垂直起降固定翼无人机，进 行长航时飞行及大面积数据获取。 图 3.5 GL-54 激光雷达 表 3.4 GL-54 激光雷达性能参数 技术模块 指标 参数 激光器 激光等级 1 级，人眼安全 该模块主要包含三部分，在设备管理部分可显示无人机编号、当前飞 行模式与实时状态；在任务部分进行起降与飞行航线规划；在工具部分则 可实现无人机一键定位、任务区域导入、航线导入/导出、测量、图层显隐 等功能。 2.监控模块 该模块主要包含三部分，在设备管理部分可显示无人机编号、当前飞 行模式与实时状态；在任务部分进行起降与飞行航线规划；在工具部分则 可实现无人机一键定位、任务区域导入、航线导入/导出、测量、图层显隐

平台，促进科研成果的产业化应用。计划每年完成不少于 10 项技术专利的申请，并推动至少 5 项科技成果实现商业化落 地。 3. 基础设施建设与智能化管理：建设高标准的基础设施，包括无 人机试飞场、低空飞行器起降平台、航空物流中心、数据中心 等。同时，引入智能化管理系统，实现园区内设备、人员、资 源的实时监控与调度，提升运营效率。预计基础设施建设总投 资为 20 亿元，智能化管理系统覆盖率达到 90%以上。 量高科技企业 和创新团队入驻，推动技术创新和产业升级，进一步促进区域经济 的可持续发展。 其次，低空经济产业园的建设将显著提升区域的基础设施水 平。产业园内将配备先进的无人机测试场、通用航空起降点、智能 物流中心等设施，为相关企业提供完善的硬件支持。同时，产业园 还将建设高标准的研发中心、数据中心和培训中心，为企业提供全 方位的服务支持，助力企业快速成长。 此外，低空经济产业园的建设将带动相关产业链的延伸和发 市空中交通成为解决这一问题的有效途径。根据国际咨询公司麦肯 锡的预测，到 2030 年，全球城市空中交通市场规模将达到 1.5 万 亿美元，其中中国市场将占据重要份额。低空经济产业园的建设将 为城市空中交通提供基础设施支持，包括起降点、充电站、维修中 心等，从而推动这一新兴市场的快速发展。 此外，低空经济产业园还将服务于智慧城市和数字经济的发 展。随着 5G、物联网、人工智能等技术的普及，低空飞行器在智 慧城市建设中的