由于反恐工作需要多部门统筹协调，各成员单位要充分发挥 各单位的优势和力量，加强相互之间的密切协作，调动各方面资 源和社会力量，形成反恐怖工作的整体作战合力。反恐基础信息 摸排系统建设需要集成目前公安各个应用系统的数据，整合重点 人员、情报线索、警综、大情报等多个应用系统，互联互通各个 系统的工作流程，形成统一协调的反恐基础信息摸排系统。当前 第 2 页 各个系统各有侧重，为反恐基础信息摸排系统提供不同数据来源， ， 重点人员管控，列管列控，确定涉恐可疑人员作用等级等；省 级公安机关研判工作：跨地市级活动频繁的人员，审查地市级 研判确定的涉恐重点人员，分析新疆少数民族人员流动变化情 况。 4、 动态管控，派出所工作：具体负责落实涉恐重点人员管控措 施；县级公安机关动态管控工作：具体组织涉恐重点人管控工 作；地(市)级公安机关管控工作：组织相关警种落实对涉恐 重点人的管控 重点人的管控措施；省级公安机关管控工作：统筹掌握本省(区、 市)列控涉恐重点人的日常管控情况。 5 、 积分预警，根据《新疆少数民族人员涉恐可疑活动积分预警 参考依据》规定的积分项目：基础信息、涉恐可疑迹象信息、 涉恐可疑行为信息、重点加分信息。按积分规则进行积分预警 设计，并根据积分标准提示相关民警。 6、 业务模式需要 根据《公安部关于在内地公安机关全面执行反恐基础排摸工作

要紧扣法治公安建设目标，深入推进执法权力运行机制改革，更加注重运用法 治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、破解难题，着力提升公安机关执法公 信力。要牢固树立固本强基的战略思想，把派出所工作置于基础性先导性地位， 大力加强以派出所为重点的基层所队建设，着力提高基层警务保障水平，不断 增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要以深化”枫桥式公安派出所” 创建活动为载体，加强和创新基层社会治理，实现问题联治、工作联动、平安 联创，积极构建基层社会治理新格局。 社区警务 实有人口管理、重点人口管控、重点场所治安热点整治是社区警务的重要 内容，对不同管控目标的行为规律进行挖掘和针对性模型自动分析，及时掌控 重点对象和群体的异常活动线索，对有违法犯罪苗头的做到实时发现、及时采 取措施依法管理、控制，利用智能化技术和自动预警的方式最大限度的压缩辖 区重点人员和治安热点问题发生的空间，提高辖区治理能力。 （1）能够对社区范围内重点管控人员出现频率与出行规律分析疑似脱管的 疑似脱管的 感知和预警； （2）能够对酒店式公寓等新兴业态的涉黄行为精准分析和智能预警推送； （3）能够对辖区建筑工地的流动人员纳入管控范围，实时监督工地人员的 动态变化，提高流动人员登记和重点人员发现能力。 2.3.3 执法办案 执法办案业务当前的主要需求是执法规范化的执行水平和监督能力建设， 抓规范执法、抓执法监督主体是执法规范化建设在基层派出所的具体落实。抓 规范执法需要以“

.....................................18 第二节 全市生产性物流量预测 ...................................19 第三节 重点产业分析预测 ..........................................23 第四节 用地需求预测 .................................. .....................33 第三节 战略定位 .........................................................34 第四节 重点业态 .........................................................35 — I — 第五节 发展目标 .................. 第一节 规划背景 现代物流业是以现代运输业为重点， 以信息技术为支撑， 以现代制造业和商业为基础， 集系统化、信息化、仓储现代 化为一体的综合性产业。发展现代物流业对于促进传统运输、 仓储企业转型， 服务社会生产生活具有重要意义。《东台市国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 标纲要》 将现代物流业作为五大重点服务业之一， 要求节点 化布局一批专业物流园区和基地，

...................24 (七)标准规范体系 ..................................................28 第三部分 主要任务与重点工程 .................................30 一、前瞻布局数字基础设施.......................................30 (一)城市通信网络 提供强有力的支撑。 经过充分调研， 并借鉴优秀城市智慧城市建设运营的先进经验 ， 编制完成《新型智慧城市顶层设计方案》， 全面阐述了无锡 市新型智慧城市的建设背景、总体思路、主要任务和 — 1— 重点工程等内容，《新型智慧城市顶层设计方案》将作为新型智 慧城市建设运营的规范性和指导性文件。 —2— 第一部分 建设背景 一、发展趋势 (一)新时代赋予智慧城市丰富内涵 党中央对智慧城市的建设提出新的要求、新的指示。 新型智慧城市进入了以人为本、成效导向、统筹集约、协 同创新的发展阶段， 更加关注数据治理、统筹建设、综合运营。 一方面， 城市累积的政务数据、互联网数据、时空数据等数据 资产日益成为城市的重要资产， 新型智慧城市的建设需重点关 注数据治理， 充分发挥数据的作用。另一方面， 为避免系统孤 岛、重复建设等问题的出现， 新型智慧城市建设需统筹规划， 综合协调各方建设力量， 吸引各种社会资本参与智慧城市建设，

..............................................................................................4 三、重点任务与实施路径............................................................................................ 二、实施目标体系 2.1 短期目标（1 - 2 年） 1. 完成全国及重点区域低空经济交通基础设施专项规划编制，明确 设施布局、建设时序与技术标准。 2. 启动 30 - 50 个通用机场新建与改扩建项目，建成 1000 个以上 城市无人机起降点，初步构建低空起降网络基础框架。 3. 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展 5G 低空通信 与北斗导航设施试点，实现试点区域低空信号覆盖率超 盖率超 80%。 4. 搭建低空经济数据采集基础平台，完成 50% 以上现有通用机场 数据接入。 2.2 中期目标（3 - 5 年） 1. 累计建成 100 个以上通用机场，实现全国重点城市低空起降点 全覆盖，形成较为完善的低空基础设施网络。 2. 建成全国统一的低空交通管理系统与数据共享平台，实现 90% 以上低空飞行器实时监控与飞行计划智能管理。 3. 在低空物流、空中游览等领域开展

人工干预率 85% ≤30% 规则引擎+多模态文档理解 服务响应速度 3 分钟 ≤15 秒 智能优先路由+语义匹配优化 知识更新延迟 72 小时 4 ≤ 小时 政策变更实时抓取+自动标引 实施过程中需重点解决三个层面的问题：在技术层面，确保智 能体与现有政务云平台的无缝对接，特别是与统一身份认证、电子 证照库等核心系统的数据互通；在业务层面，需要梳理出占业务总 量 80%的 200 项高频事项作为首批改造对象；在安全层面，必须 政策落地空窗期产生约 15%的合规性风险。某市社保系统改革期间， 因人工未及时更新计算参数，导致 2700 余笔养老金核算错误。 协同成本高昂 跨部门协作事项中，仅文件传递环节就消耗总工时的 38%。某重点 项目审批案例显示，6 个关联部门间的纸质材料流转产生： - 12 天 无效等待时间 - 5 次重复录入错误 - 3.2 万元/月的快递成本 这些结构性缺陷倒逼智能化改造，需通过 DeepSeek 分钟以内 2. 服务连续性 实现 7×24 小时智能应答，准确率需达 92%以上（基于 NLP 基准测 试） 3. 决策辅助 构建政策知识图谱，支持 200+政策条款的实时关联匹配 场景设计 重点部署三类典型场景，形成闭环服务链： 场景类型 业务痛点 智能体功能实现 效能指标 智能预审 材料漏缺/格式错 误率高 多模态文档识别+规则引擎校验 退件率下降 65% 政策咨询 基层工作人员解读

构建基于大数据、依托‘智慧城市’、综治 网络社会化消防安全管理平台”，“借助公安视频监控充分利用公安视频图像等资源，开展城 市消防物联网远程监控系统示范建设，并推动纳入综治平台同步建设”。对城市里的重点单位 与企业内部的火灾自动报警及消防联动控制系统工作状况的监测程度需求也越来越高，除了 各单位实现自身的消防管理管理，还需要消防管理部门提高对整个城市的消防可视化安全管 理预警的能力，预防和减少火灾 进行处理，因此，任一时刻的系统故障都有可能给用户带来不可估量的损失，这就要求系统 具有高度的可靠性。 （5）安全保密性 安全保密性对平台显得尤其重要，系统的总体设计必须充分考虑这一点。 （6）经济性 性能价格比是我们在本方案中重点考虑的因素。而投资保护的思想正是我们推荐开放式技术 和产品的初衷。 1.3 建设目标 社区智慧消消防可视化综合管理平台的规划目标是，利用地理信息技术、图形学技术、通信 技术、物联网技术、数据库技 GA/T605-2006《消防安全重点单位信息系统数据结构》 1.5 建设范围 为认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》《GB25201-2010 建筑消防设施的维护管理》等消防法律法规，进一步规范和加强机关、团体、 企业、事业单位的消防安全管理，预防和减少火灾事故，对我社区涉及到的 200 余户消防安全重点单位与企业进行联网预警监测。 本项目涉及到的消防安全重点单位有: (1)商场、市场、宾馆、饭店、体育场(馆)、

支撑数据初始化，用于对平台运行起支撑作用的基础业务数据进行加工、整 理、存储入库，以便于这些支撑数据在业务处理过程中参与运算和融合展示。 这些数据分类为专项地理信息数据、业务基础信息数据。其中专项地理信息 数据包括重点区域、重要线路、卡口点位、配套停车场、电警点位、断面点位、 GIS 预案等；业务基础信息数据包括警员、警车、通讯设备、安保单位、联动通 讯录、方预案文档以及各类业务代码表。实现数据结构标准化、数据字典标准化 市不同道路，公路，不同车辆类型，各个大队的事故警情进行分析，汇总，对发 生事 故的道路，公路的 topN 排行数据进行分析，用于明确重点易发事故路段的 圈定， 从而对事故警情进行合理管控； 对简易事故认定数据分析，便于复盘事故易发原因，有效降低事故二次发生 概率；对大队涉及重点车辆事故警情进行分析，便于有针对性的对不同大队重点 车 辆事故发生始末的复盘。 4.3 四级用户鉴权中心 四级用户鉴权中心是构建四级用户体系的基础。其主要目的是对整个后台管 项目名称 内容 1 交通标志 警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、 旅游区标志、道路施工安全标志、辅助标志等 2 交通标线 指示标线、禁止标线、警告标线等 3 交通辅助信息 加油站、学校、重点单位、医院等 4 交通管制信息 临时交通管制、道路封闭 5 支撑杆 标志支撑杆、信号灯支撑杆、龙门架等 6 警务信息 警务管理机构 序号 项目名称 内容 7 警示设施 黄闪灯、防撞桶等 8

.............................................................................. 27 第三章 智慧林业建设的主要任务与重点工程............................................................................30 一、加快建设智慧林业立体感知体系. 生物多样性等发挥关 键作用。同时，森林还是一种十分重要的生物质能源，是仅次于煤、石油、天然气的第四 大能源，森林以占陆地生物物种 50%以上和生物质总量 70%以上的优势成为各国新能源开 发的重点。林业不仅提供美丽的森林、清新的空气、宜人的气候，同时还是健全生态制度 的关键环节，倡导绿色生产方式和绿色生活方式，在引导人们的生态行为和促进民生事业 发展方面起到重要作用。随着生态文明理念的不断深入，需要林业积极发挥战略作用，并 基本原则;统一规划，统一标准;统一管理，分级负责;强化服务，面向应用;整合资源， 促进共享;注重实用，适度超前;试点先行，稳步推进。整合资源，共享协同;融合创新， 标准引领;统筹协调，管理提升; 服务为本，推动转型;循序渐进， 重点突破。 主要作用对森林、湿地、荒漠、野生动物等林业资源进行虚拟化监管;推进“无纸化”办 公和初级网上审批，建立面向不同群体和区域的网络化林业对外服务窗口;构建不同层级的 安全可靠的数据库和专用

非常注重“打防结合”，积极构建立体化社会治安防控体系。持续组织开展“打黑 恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，严厉打击各类违法犯罪 行为；狠抓公共安全管理，加大隐患路段、重点车辆、重点人员摸排管控力度 与此同时，创新推进综治“雪亮工程”，积极推进以县乡村三级综治中心联网为纽 带，以视频监控联网应用为核心，与专业化公安“金盾工程”联动互补的群众性综 治“雪亮工程”建设，进一步提升了立体化治安防控体系实战效能。 治“雪亮工程”建设，进一步提升了立体化治安防控体系实战效能。 然而，当前很多省市还存在城际、县际、乡镇、村覆盖点不足，而且未能 形成网格化监控布点的问题，同时当前系统图像应用程度相对较低。前期项目 的建设重点主要是加大监控系统的覆盖面，较少涉及智能识别方面的应用。一 旦发生案情，需要从海量的视频资源中查找、费时费力，当前亟需一套实战性 强、业务功能丰富的图像综合研判应用系统。 2.1.1 联网共享基础与机制相对薄弱 国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。为解决和应对上述矛盾与 挑战，应充分运用信息化技术手段，提升基层治安综合治理在治安防控、人口 服务、信息宣传、矛盾纠纷调处等方面的综合管理水平。 2.2.1 治安防控管理 完善重点地区、部位、场所的安全防范机制，强化动态巡防。对车站、广 场、公交、幼儿园、学校、商场等人员密集场所，大力推广智能 WIFI 监控、视 频监控联网应用、大客流量快速安检、高清人脸识别、易燃挥发物监测报警装