大湾区低空经济 发展与城市规划 将低空经济融入城市规划 与设计的策略指南 低空经济 (LAE)概念的诞生标志着孤立的无人机技术正向更广泛的 经济体系的发生转变，该体系可利用低空空域开展物流、出行和公共 服务等多个领域的活动。低空经济的核心不仅仅在于飞行设备本身， 更关乎我们应如何重新思考城市的运作方式。低空经济引入了一个 新的基础设施层，有助于减少交通拥堵，提高配送效率，并在应急响 需一种协调一致的跨学 科合作路径。城市规划师、技术专家、监管机构和社区必须携手合作， 共同设计出安全、包容且适应性强的系统架构。 低空经济带来的转型不仅是一场技术变革，更是对城市运行方式—— 包括交通流动、互连互通和公共服务的重新构想，为构建更具韧性、 更高效、更公平的未来城市系统提供了重要契机。 了解低空经济 3 大湾区低空经济发展与城市规划 中国粤港澳大湾区 HONG KONG 统整合而非孤立部署，是释放低空经济全部潜力的关键所在。 Network + Network Routing + + Routing Delivery + + 4 大湾区低空经济发展与城市规划 网络体系 航线规划 配送方式 要为低空经济规划未来发展路径，城市首先需深入了解其面临的挑战 和潜在机遇。目前，技术层面的限制——例如电池续航能力、载重容量 和导航精度等，仍对实际运营构成制约。监管体系在许多地区仍显滞

建立或委托专业化的城市水体养护单位，负责城市黑臭水体整治后的日常养护，做到水面无浮泥、无漂浮物。 2015年08月28日 2015 《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发 挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城 市发展方式。 2015年10月11日 2020年03月17日 AWater奥格智慧水务综合解决方案 奥格科技响应国家政策，契合智慧水务行业需求，提供涵盖咨询评估、勘测与数据采集、定制开发、系 统集成四大服务和软件、硬件两大系列产品。其中软件系列产品包括水务一体化平台、智慧排水系统、海绵 城市规划辅助设计等多个系列产品 ; 硬件系列产品包括水位、流量、压力、雨量、水质等多种传感设备。 2.1 产品类型 咨询评估技术服务 水文水资源调查研究 水环境健康评估 水务标准、规范和制度 水务信息化规划 网络设计与优化部署 指挥调度中心设计与实施 软件设计、开发、测试 Awater MIS 奥格智慧水务一体化平台 AWater iDrain 奥格智慧排水信息系统 AWater Plan 奥格海绵城市规划与辅助设计软件 微型一体化水位计 电子水尺 小型电子水尺 超声波水位计 雷达水位计 窨井雷达水位计 多普勒超声波流量计 雨量计 遥测终端机 氨氮监测仪 防水型远程遥测终端 一体化监测站

56% 43% 42% 41% 27% 0% 50% 48% 47% 47% 46% 38% 38% 37% 35% 35% 汽车 建筑、工程设计与施工 一般制造 石油和天然气 城市规划 建筑与设施管理 航空航天与国防 基础设施 公共安全 矿业 化工和石化 人工智能主要用于处理前端数据并增强用户体验 不同行业在部署人工智能功能的计划方面存在很大差异 提升用户界面 支在所有行业的常见挑战中位列第八。部 分行业的成本控制较为出色：22%的受访 者认为成本控制是个问题，在石油和天然 气行业（13%）、公共安全行业（13%） 和采矿行业（18%）中，持这种观点的受 访者比例更低。 而城市规划、建筑等行业声称成本超支略 高，但持这种观点的受访者占比仍不到三 分之一。 整体工作安全性。 数字孪生的核心价值在于为 各行各业提供精准信息，助 力决策优化。企业领导者及 其团队作为最熟悉公司运营 知，具体包含投资回报率、实际收益等业 务数据确定。 15 技术成熟度 40 50 60 一般制造 建筑与 设施管理 公共安全 汽车 化工和石化 航空航天 与国防 石油和天然气 城市规划 领先级 高潜力 矿业 数字孪生行业报告 16 技术成熟度和商业价值均较低 建筑行业正在经历变革， 且变革的趋势正在加速。” 各组的企业领导者围绕问题解决、价值创造及未来规划展开了讨论

品质，共同建设宜居宜行的美好城市。 2025年 9月 北京 声明 *封面图：上海市城市道路网络 城市道路网密度与运行状态监测研究团队 赵 一 新 教授级高级工程师 城市交通研究分院 院长 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 秘书长 伍 速 锋 教授级高级工程师 城市交通研究分院 副院长 康 浩 教授级高级工程师 城市交通研究分院 智能交通与交通模型所所长 王 芮 工程师 城市交通研究分院 助理工程师 城市交通研究分院 张 凌 波 工程师 城市交通研究分院 吴 克 寒 高级工程师 城市交通研究分院 闫 安 助理工程师 城市交通研究分院 翟 健 高级城市规划师 绿色城市研究所 余 加 丽 高级工程师 城市规划学术信息中心 目录 概述 1.1 研究背景 ·············································· 6 1.2 城市选取··· 打通各类“断头路”，形成完整路网，提高道路通 达性。到2020年，城市建成区平均道路网密度提高 到8公里／平方公里，道路面积率达到15%。 2016年，中共中央、国务院发布《关于进一步加强 城市规划建设管理工作的若干意见》，文件指出： 1.1 研究背景 2023年11月，《住房城乡建设部关于全面推进城市 综合交通体系建设的指导意见》明确指出： 积极实施城市生活性集散交通系统建设。提高道

城市信息化：通向智慧之桥 29 智慧的根基 35 智慧的医疗 39 智慧的食品 45 智慧的交通 49 智慧的水 53 智慧的电力 57 城市规划 63 城市应急系统 67 绿色供应链 71 智慧的园区和城市一体化平台 75 智慧的地球 从城市发生 智慧的城市： 关于城市的愿景 城市如何能开拓出一条通向繁荣和可持续发展道路 很多城市的能源是有限的。城市必须考虑到面对（各方面）相互关联的挑战和相关的系统对 他们的影响力。这是一个城市的旅程，而不是一夜之间转变。但是第一步需要思想的转变和 突破以往的传统观念。 这意味着，城市管理部门应制定一个综合城市规划的框架，确定城市自身的发展专长。在本质 上确定一个城市的核心竞争力和在必要时引进专业人才（见图9）。 管理者需要对城市活动的职能进行必要的调整。这意味着城市必须考虑哪些活动需要去掉， 那些需 城市在区域经济和社会发展中具有重要作用，大规模城市化又是中国经济持续高速增长的 根本动力之一和未来中国经济社会建设的重点，因此中国必须重视城市的信息化建设，将其 作为调整城市经济结构、提高注重城市规划、建设和管理水平、加速实现现代化的重要任务。 IBM“智慧的城市”的由来则源于另一思路。IBM已提出如何运用先进的信息技术构建新形势下 新的世界运行模型的愿景“智慧的地球”。从应用领域上看，下阶段信息科技发展的重要方向

Health, 2022, 22 (1):287. [7] 张 岩. 基于多源数据的城市医疗系统韧性评估研究——— 以南京市为例[C] / / 中国城市规划学会. 人民城市,规划赋 能———2022 中国城市规划年会论文集(01 城市安全与防灾 规划). 南京:江苏省规划设计集团城规院,2023:320-329. [8] KRUK M E D,MYERS

[来源：GB/T 37043—2018，2.1.1] 3.2 绿色智慧城市 Green Smart City 以践行新发展理念为战略引领，以绿色低碳循环为发展目标，通过数字技术与城市规划、建设、服 务、治理、产业、运营等深度融合形成的智慧城市新形态，是绿色发展要求下的新型智慧城市。 [来源：T/ZSCPA 001—2023，3.2] 3.3 城市全域数字化转型 Digital 创 新 30% 技术 工具 创新 应用 数量 100% % 将大数据、人工智能（大模型）、 云计算、数字孪生、区块链、 隐私计算等创新技术和智能工 具应用于解决城市规划、精准 治理、产业发展、惠民服务、 政府决策、应急管理等难点问 题的数量 （一项技术工作创新应用指具 有不同使用对象、不同技术工 具、解决不同问题。如人工智 能应用于所有行业领域只能算 [109]《全国广播电视行业统计公报》 [110]《中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 [111]《民政一体化政务服务平台建设方案》 [112]《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 [113]《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》 [114]《“十四五”全国道路交通安全规划》 [115]《国家新型智慧城市评价指标（2018 版）》 [11

高度依赖于复杂数据的高效处理能力。地理数据处理通过整合 DEM、LiDAR 等数据，构 建高精度三维地质模型，结合 AI 算法实现地质灾害动态模拟（如滑坡预警、洪水淹没分 析），并应用于水利工程优化与城市规划决策。例如，黄河流域通过无人机测深技术实时 数字孪生世界企业联盟 DTWEA 数字孪生世界白皮书(2025) 2 更新水下地形数据，支撑泥沙冲淤模型，显著提升防洪调度效率。 3D Tiles 象信息。 这些图像帮助我们实时追踪天气系统的演变，从大规模的气候模式到局部风暴的发 展，无所不包。对于数字孪生应用平台而言，集成卫星云图功能意味着能够在虚拟环境中 模拟真实的气象状况，进而为城市规划者、环境科学家以及应急响应团队提供强有力的决 策支持。 2）技术难点 ①通过格点数据生成等值线 在使用 UE 通过格点数据生成等高线图时，开发者面临一系列技术挑战。与专业地理 信息系统（ 代的重要性。它使专业人士能够快速观察到气象情况，对于评估地形对气候条件的影响至 数字孪生世界企业联盟 DTWEA 数字孪生世界白皮书(2025) 4 关重要。准确的等高线图可以帮助科学家和城市规划者更好地理解特定区域内的风向、温 度分布等关键气象参数，从而做出更加精准的环境预测和规划决策。 此外，在数字孪生项目中集成高质量的等高线图，不仅可以提升数字孪生场景的真实 性和实用性，还能促

[21] 李嘉璐, 陈磊, 张贻生, 等 . 多模式交通网络下城市道 路空间重塑的探索[C]//交通治理与空间重塑——2020 年中国城市交通规划年会论文集. 北京: 中国城市规划 学会城市交通规划学术委员会, 中国城市规划设计研 究院城市交通研究分院, 2020: 702-714. Transformation and Development of Modern Public Transit

工程研究前沿 序号 工程研究前沿 核心论文数 被引频次 篇均被引频次 平均出版年 1 变化环境下流域极端洪旱致灾机理与风险调控 151 7 236 47.92 2020.8 2 大模型赋能的城市规划与建筑设计方法 169 8 670 51.30 2021.4 3 新能源交通系统数智化运维与安全保障 335 21 779 65.01 2020.6 4 物理信息神经网络的工程力学问题求解及应用 湖库 – 水网的“点线面体”综合化流域调控体系。从 2018 年至 2023 年，核心论文数为 151，被引频次为 7 236，篇均被引频次为 47.92。 （2）大模型赋能的城市规划与建筑设计方法 人工智能与城市规划和建筑设计领域的交叉在过去数年中已成为业内新兴热点，并先后在效能评价与 设计生成等方面取得了针对性突破，但既有进展多局限在某一特定场景。大模型所具有的多模态信息增强、 知识牵 等多个规划与建筑设计关键环节提供 全链路全智化的转型支持。其主要研究方向包括：① 学科全息知识图谱构建；② 智能化现状研判；③ 生 成式规划与设计；④ 数智化设计效能评价。因此，加强大模型赋能城市规划和建筑设计方法的开发与应用， 对促进规划与建筑学科从经验主导迈向设计科学的新范式具有积极而深远的意义。从 2018 年至 2023 年， 核心论文数为 169，被引频次为 8 670，篇均被引频次为