公安行业智慧监管解决方案 背景概述 总体设计 建设内容 典型案例 1 2 3 4 1.1 公安智慧监管 公安智慧监管建设是通过应用大数据、 云计算、 人工智能、 物联网、 移动警务等技术， 实现信息全 面 感知、 风险精准评估、 业务智能辅助， 推动勤务模式转型升级， 提高驾驭复杂监管形势的能力， 构建“全领域智慧防控、 全要素智慧管理、 全方位智慧服务、 全业务智慧指导”的智慧监管体系。 监管支队、 以及看守所、 拘 留所、 戒毒所和收容教育所等公安监管场所。 《智慧监管建设技术指南》 1.2 政策理论依据 2018 年 6 月公安部监所管理局印发《智慧监管建设技术指南》 ， 明确了建设任务和目标； 2019 年 2 月公安部监所管理局印发《公安监所安全“铁桶工程”建设工作方案》 的通知， 指导建设工作。 《公安监所安全“铁桶工程 ”建设工作方 案》 时间 任务 关键平台资源库、标准体系建设 关键平台资源库、标准体系建设 目标 完成智慧监管体系建设 1.3 任务规 划 三年规划， 2020 全面应 用 2.1 建设目标 本次统筹规划所级单位智慧监管的建设， 确保能与支队、 总队平台以及公安机关其他警种、 检验院、 根据建设要求和规范建设 各安防子系统 ，实现数据 的采集和上传。 监所数据和业务不但要与 支队和总队实战平台对接， 还有能实现数据共享给公 安机关其他警种、检察院、

智慧公安智慧警务综合管理平台建设方案 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 在平台建设过程中，遵循“中华人民共和国公共安全行业标准”——《城市警用地理信息系统标准体系》执行，并和全国警用基础平台总体规划保持一致，保证数据共享。系统设计依据的标准规范包括： GA/Z01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》 GA/T530-2005 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规 随着公安信息化工作的推进，金盾工程建设的“一期工程”和 23 个部级一类应用业务系统 , 在全国各省市基本建设完毕， 公安部八大信息资源库也已经基本建设完成。金盾工程建设 跨过了网络硬件建设和业务系统建设阶段，迈进了情报信息 应用主导警务的信息化时代 . 根据公安部金盾工程二期建设的要求，上海智雅电子科技有 限公司开发了警务综合应用平台系统，监所综合信息管理系 支持按照公安部的标准，对公安公共数据和业务专用数据进行采集和标注工作。 数据采集是在电子地图上直接利用点、线、面编辑工具添加、删除、修改公安公共数据和业务专用数据的地理坐标。在地理信息采集更新中，对于无法采用地址匹配进行地图定位的和地址匹配不成功的数据需要利用地图标图工具进行数据更新。 三个整合、两个统一、一个应用 公安业务系统的整合（已建、在建、待建）； 公安信息资源的整合； 公安信息的应用整合；

如何选择 AIGC 工 具 大模型与 AIGC 概述 DeepSeek 推理大模 型 提示词与提示工程 07 大模型行业落地生态 大模型行业知识结合的几种方式 智慧公安 -- 新一代公安信息 网 智慧公安 -- 新一代公安信息 网 大模型技术 数字人技术（ Digital Human Technology ）是一种结合人工智能、计算机图形学、语音合成、 自然语言处理（ NLP ） 等 多 了 两 名 特 别 的 同 事—— “ 数字警察 ”主播 ，一 个名叫浙小荷，另一个名叫浙 小安。 他们走上社交媒体， 24 小时 不 知疲倦地给大家报路况、宣传 反诈知识。 浙江公安来了新同事 ！ “浙小荷”“浙小安”为你服务_腾讯新闻 (qq.com) 数字警察 杭州市西湖区作为国家知识产权强县试点， 联合浙江警察学院研发了“ AI 知产警官小 西” ， 旨在提升服务范围和响应企业需求。 通过分析知识产权案件经验，构建知识库 供“ 小西”深度学习，以便快速提供侵权线 索给民警，有效打击侵权行为。 24 年 4 月， 借助“ 小西” ，西湖公安破获跨省童装侵权 案，抓获 21 人，查获大量童装和商标， 保护了企业权益。 数字警察 -“AI 知产警官小西 ” 需求：一套智慧公安科创方案，包括智能化警校培训，节约教学时间与警力成本、 AI 写作协助案件处理、智 能 外呼、大屏数字人宣传党史党建、 24 小时数字人警察主播等。

中国电信天翼助力信息化应用 公安部领导高度重视信息化建设  信息化建设是公安部三项重点工作（信息化、规范执法、警民关系）之首  08 年 9 月 24 日，公安部部长孟建柱在全国公安厅局长座谈会上强调，……要随 时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据……。要紧抓“金盾工程”二期建设 契机，把公安信息化建设作为“一把手工程”  09 年 11 月 1 日，孟建柱在全国公安厅局长座谈会上再次指出……、全面覆盖网 上网下的立体化社会治安防控体系，着力提高对动态社会的管控能力 中国电信天翼助力信息化应用 启动于 1984 的中国公安信息化工作经历了从无到有、从小到大、从单 项业务到综合业务、从单一网点到系统联网的发展过程，已经初步建立 起了一个公安电子化服务体系 金盾工程 一期 公安行业信息化发展历程 金盾工程 二期 公安信息网络全面建成 业务应用系统建设和信息 资源开发利用取得重大成果 信息化安全保障体系形成 11 月 09 年 5 月 信息化框架体 系初步形成 基层所队接入网全面普及（ 4 、 5 级 网） 80% 以上的公安业务工作信息在采集使 用维护上实现信息化流程 建立健全信息主导警务的综合研判和动 态管控工作机制 全警采集、全警应用、全警共享公安信 息化应用格局基本形成（大情报系统） 全力推动信息化应 用普及和深化 中国电信天翼助力信息化应用 •部分省开始建设移动警

———安全解决方案 政府事业部 目录 1 2 视频监控专网现状 雪亮工程安全解决方案 1 视频监控专网现状 建设背景 平安城市 - 解读《全国公安机关视频图像息整合与共享工作任务书》（公科信 [2012]11 号） 《任务书》中的要求，各级公安机关要“建 成一个共享平台、完善一张传输网络、建 立一个数据库、构筑四大保障支柱”。 平安综治 - 解读《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全监控建设联网应 03 2014 年 12 月从 里海通向地中海的 1099 英里的石油 管道内安装了探测 器和摄像头。黑客 的攻入监控摄像头 并破坏系统引起管 道大爆炸。 案例 1 01 02 2015 年江苏公安 厅发文： XX 厂家 监控设备有隐患 部 分设备已经被境外 IP 地址控制。 案例 2 2016 年央视曝光 陆续发生家庭摄像 头被不法人员利用， 严重影响家庭安全 及人身安全。 案例 3 04 由于传统的阻断技术对视频专网所 接入的入侵设备无法有效地进行阻 断，急需一套完整的安全设备进行安 全防护 非法接入很难 被发现并有效阻断 现有视频监控专网面临的挑战 2 现有视频监控专网面临的挑战 3 公安 / 交警视频专网未进行安全防 护，大部分处于“裸奔”状态 . 外场的摄像 头通过置于小无线交换设备接入监控专 网，外部人员设法接近设备后可用笔记 本电脑直接接入监控专网。接入后破解 密码或利用摄像头漏洞，进入视频专

中国联通智慧警务行业解决方案 联通大数据有限公司 01 新形势下公安机构需求 02 联通安全大数据能力体系 03 联通大数据安全行业解决 方案 04 联通大数据安全行业成功 案例 目录 CONTENTS 01 新形势下公共安全机构需求 u 2015 年 10 月 习近平 十三五规划： 十三五规划： 实施国家大数据战略， 推进数据资源共享开放 u 2017 年 9 月 公安部 《关于深入开展“大数据 + 网上督 察”工作的意见》 u 2018 年 1 月 26 日 公安部 加快建立大数据中心和备份中心 u 新技术带来难度升级 u 反恐维稳态势紧张 u 交通便利导致流动人口激增 国家政策 执法难度升级 技术挑战 执法机构新形势下大数据需求 整合海量数据： 结合运营商数据和自身存量数据，整合海量数据 搭建大数据平台： 对数据采集清洗加工， 进行平台数据呈现，方便调取，同时确保数据安全 开发行业应用： 针对公安政法行业特殊应用需求，开发面向行业的大数据应用 平台构建 在数据安全性基础上，搭建数据 采集，清洗，加工，模型建设可 视化，储存等一系列功能的大数 数据整合 u 内部数据整合 u 系统内数据与运营商数据交叉分析

系统管理主要是系统管理人员对审核人员和采集人员进行管理，赋予工作审核和采集的权限，并有删除和修改他们权限的功能。 用户登录后，根据用户的权限，显示自己所在的辖区，只能对自己辖区内的信息进行操作维护。 需求分析 公安信息系统特点 基层民警工作特点 • 移动性强，活动范围特殊 • 突发性强，时间无法预测 • 任务紧急，要求处理迅速 • 警情各异，需要综合分析大量案情信息 • 网络固定，离开有线网络后不能访问 设备固定，离开 PC 或笔记本后不能访问 • 地点固定，在外执勤或出差不能访问 • 时间固定，下班回家后不能访问 警务工作的特点要求基层民警能够随时随地的获 取公安信息系统的支撑，以便更迅速的响应社会 对警务工作者的要求 传统的公安信息系统由于自身特点的 局限性，无法满足警务人员随时获取 信息支撑的需求 超大型分布式地理信息系统基础软件平台。系统采用面向服务的设计思想、多层体系结构，实 移动终端 支持按照公安部的标准，对公安公共数据和业务专用数据进行采集和标注工作。 数据采集是在电子地图上直接利用点、线、面编辑工具添加、删除、修改公安公共数据和业务专用数据的地理坐标。在地理信息采集更新中，对于无法采用地址匹配进行地图定位的和地址匹配不成功的数据需要利用地图标图工具进行数据更新。 警务通的出现！ 移动通信网络 移动终端 警务通是在无线通信网络、移动终端以及现 有公安信息系统的基础上实现的警务应用，它为

5G 无人机智慧警务 解决方案 目录 行业背景分析 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 5G 技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 政策背景 --- 安防行业 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 发〔 2012 要求加强公共安全视频监控联 网建设和应用，提出到 2020 年，基本实现“全域覆盖、全网 共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建的设连 网联动应用建设。  建立党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与 的多部门工作格局。  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要  创新建设社会治安防控体系，完善社会治安综合治理体制机制， 以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系建设。大力推 件，形成城乡音视频监控一体 化建设，完成纵向贯通省、市、 县、乡镇、村、网格，横向联 通综治中心、公安指挥中心、 政务服务中心、数字化城管中 心及各服务部门的公共安全视 频系统联网应用，实现大联动。 大联动建设 目录 行业背景分析 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 5G 技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 5G 通信技术，十年磨一代的移动通信网络技术 1G 2G -100Kbps

为平安中国保驾护航！ 公共安全大数 据 目录页 CONTENTS PAGE 公共安全大数据解决方案 1 情报研判集成可视化平台 3 公安云 GIS 服务平台 4 可视化智能指挥调度平台 2 安保指挥调度平台 5 公安交通集成指挥平台 6 城市应急指挥调度平台 7 智能社区警务管理平台 8 警用地址数据管理应用平台 9 01 公共安全大数据解决方案 5 级部门提供可视化管理视图。 13 信息孤岛整合解决方案：综合管理 01 社会治安综合管控系统：通过搭建统一的社会治安管控基础平台，实现对人、房屋、道路、车辆、网 络、场所、组织等信息的采集与管理，为公安部门提供辖区内的治安信息，为巡逻警力、巡逻密度提供辅 助决策。 人口管理 地址管理 出租屋管理 场所管理 车辆管理 重大活动安保系统：重大活动安保系统是一套集指挥、情报、通信、监视、控制、计算机与网络为一 构建移动警务应用，警情信息实时推送，警力信息同步跟踪，移动端提供便捷接处警和信息查询工具，服务一线民警。 03 情报研判集成可视化平台 28 情报研判 03 情报研判集成可视化平台，充分发挥公安云 GIS 服务平台的特性，在提供传统研判应用工具的同时，针对不同的研判场 景提供全面的情报研判模型工具，用户能够基于模型工具超市智能化构建和灵活搭建研判工作台，实现对不同研判任务的针 对性分析

开展以大数据智能应用为核心的社区智能安防技术体系和社 区智慧警务模式构建，探索构建共建共治共享的现代社区警 务模式，不断提高公安机关预测预警能力、精准打击能力和 动态管理能力，提升公安工作智能化水平 • 2019 年 3 月以来，公安部先后制定出台了《全国公安机 关加快社会治安防控体系建设行动计划》和《全国公安机 关社会治安防控体系建设指南》，提出依托“圈层查控、单 元防控、要素管控”的结构布局， • 打造“基 打造“基础工作信息化、预警研判智能化、服务管理便捷化、 监督考核规范化”的新型智慧安防小区管控系统。 • 全面维护基层社会和谐稳定，完善社区综合治理和服务体系 • 创建完善立体化社会治安防控体系 《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》明确 2019 年内要建成 100 个标准化城 市， 2020 年在标准化城市中创建 50 个示范城市。 智慧安防小区 - 用户及业务职责 • 情报信息管理  实、人工核查结果对人员进行入库处理，为 公安“一标三实”平台名单库提供鲜活数据。。 人房信息采集，更新“一标三 实”数据 社区 安全 隐患 发现 • 实现管辖社区采集的多维信息（人脸、人 体、车辆、人车特征、 RFID 、 WIFI 探针 等）统一汇聚。 • 通过多维信息感知和智能分析，可实现对 社区内人员、房屋、车辆三类异常情况进 行隐患标识，及时发现违法犯罪行为及存 在的安全隐患， • 结合公安其它业务信息形成数据资源仓库，