【公共安全行业】智慧公安智慧警务综合管理平台建设方案

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智慧公安智慧警务综合管理平台建设方案 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 在平台建设过程中，遵循“中华人民共和国公共安全行业标准”——《城市警用地理信息系统标准体系》执行，并和全国警用基础平台总体规划保持一致，保证数据共享。系统设计依据的标准规范包括： GA/Z01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》 GA/T491-2004 《城市警用地理信息分类与编码规范》 GA/T492-2004 《城市警用地理信息图形符号》 GA/T493-2004 《城市警用地理信息系统建设规范》 GA/T530-2005 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规 随着公安信息化工作的推进，金盾工程建设的“一期工程”和 23 个部级一类应用业务系统 , 在全国各省市基本建设完毕， 公安部八大信息资源库也已经基本建设完成。金盾工程建设 跨过了网络硬件建设和业务系统建设阶段，迈进了情报信息 应用主导警务的信息化时代 . 根据公安部金盾工程二期建设的要求，上海智雅电子科技有 限公司开发了警务综合应用平台系统，监所综合信息管理系 统。 警务综合平台系统的建设背景 超大型分布式地理信息系统基础软件平台。系统采用面向服务的设计思想、多层体系结构，实现了面向空间实体及其关系的数据组织、高效海量空间数据的存储与索引、大尺度多维动态空间信息数据库、三维实体建模和分析，具有 TB 级空间数据处理能力、可以支持局域和广域网络环境下空间数据的分布式计算、支持分布式空间信息分发与共享、网络化空间信息服务，能够支持海量、分布式的国家空间基础设施建设。 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 支持按照公安部的标准，对公安公共数据和业务专用数据进行采集和标注工作。 数据采集是在电子地图上直接利用点、线、面编辑工具添加、删除、修改公安公共数据和业务专用数据的地理坐标。在地理信息采集更新中，对于无法采用地址匹配进行地图定位的和地址匹配不成功的数据需要利用地图标图工具进行数据更新。 三个整合、两个统一、一个应用 公安业务系统的整合（已建、在建、待建）； 公安信息资源的整合； 公安信息的应用整合； 公安机关指挥系统的统一； 公安业务标准 , 技术标准和数据标准的统一； 全面挖掘现有公安业务的信息，为情报研判、侦查分析和 领导决策提供应用。 建设的总体目标 警务综合应用平台是目前公安机关信息化 “金盾工程二期 建设”的最佳解决方案之一 。 警务综合应用平台主要是以实现公安业务系统整合为目的， 以公安业务协同办理为方式，最终实现公安业务信息最大 化共享。 公安信息的应用整合；警务综合应用平台的应用 , 实现了 各警种的“信息共享、统一指挥、快速反应、协同作战” , 建设了“上下贯通、横向集成、互连互通”的综合信息应用平 台，造就了“大集中、大整合、高共享”的公安数据平台 , 强化了“条”和“块”上的信息高度共享与综合利用。 建设的意义 集成现有应用业务系统，实现公安应用业务的整合。 消除部门间的信息孤岛，实现公安各部门协同作战。 公安敏感信息的实时监控，提高公安的快速反应能力。 公安业务网上指导和任务布置 , 实现了公安指挥机关的统 一。 公安业务标准 , 技术标准和数据标准的统一，实现公安信 息化建设的统一规划和统一建设。 全面挖掘公安业务信息，为情报研判、侦查分析和领导决 策提供帮助。 建设的作用 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 业务系统的集成（包括现有的、在建的、待建的）：通过 警务综合应用平台集成各种 业务系统，通过平台实现各业务系统的单点登录。 数据的集成：对各种业务系统的数据进行集成、整合，消 除信息孤岛的局面，实现信息的高度共享与利用。 警务综合应用平台本身还包括内建的各种应用平台，这些 平台从不同的业应用角度出发解决特定的应用需求。包括 以下内建的应用平台：统一登录平台、警务搜索平台、信 息指导平台、情报分析研判平台、统一录入平台、比对报 警平台、地理信息应用平台）。 核心思想 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 系统架构 平台层 研判分析平台 决策支持平台 比对报警平台 信息指导平台 公安实时指挥 平台 只能搜索平台 公安行政信息系统 应用层 公安业务信息系统 协同办案系统 常住人口管理系统 实有人口系统 工作对象像管理信息系统 警用地理信息系统 旅馆业管理信息系统 协同办公系统 人事系统 装备系统 被装系统 公安档案系统 核心平台 警务数字化协同系统 支撑软件 •统一信息管理 •统一用户管理 •统一用户权限 •个性化门户 •工作提醒信息简报 •人员信息库 •地理信息库 •物品信息库 …… •数据仓库 系统 整合层 安全支撑平台 单点登陆 数据交换 数据交换 单点登陆 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 系统界面 统一登陆系统 警务搜索系统 比对报警系统 情报分析系统 信息搜索系统 地理信息系统 实有人口系统 实有人口系统 高危人群综合管理系统 移动警务系统 卡口查报站报警系统 旅馆业信息报警系统 网上绩效考核系统（建设中） 监所综合信息系统（建设中） 统一录入系统（建设中） 警 务 综 合 平 台 子系统介绍 统一登录系统 统一登陆系统  整合现有业务系 统的访问控制  实现单点登录， 减少系统使用复 杂度。  汇集各业务系统 信息于一个平台 最大的特点在于 能从本平台办理、 获取、应用任何 信息，实现真正 的系统融合。 统一登陆系统：整体架构图 子系统介绍 警务搜索系统 警务搜索系统  警务搜索系统，整体类似 google ， baidu ，是一个信息搜索平台 。  警务搜索系统利用搜索引擎为用户提供通过输入关键字方式对公安业务数据进 行一体化全文检索。  对以下 3 类数据信息进行检索：网页（公安内网及社会外网），业务数据（各 类业务数据库）。 综合数据 库 暂住人口库 常住人口库 搜索系统 全国在逃人员 案事件 派出所综合数据库 …… 被盗抢机动车量 违法犯罪人员  网页的采集检索：包括静态网页的采集检索以及动态网页的采集检索；网页动 态摘要；网页快照；网页中的图片、 flash 等二进制文件连接地址指向原始 网站的连接。 警务搜索系统 高级检索 按 5 要素检索： 子系统介绍 比对报警系统 比对报警平台 ---- 特点  比对报警平台是调查、追捕的对象同已有的各种历史信息的比较，以期得到支 持破案的重要信息。  比对报警平台通过灵活的后台定制工具，定制对公安敏感业务信息（包括不准 入境人员、被盗抢机动车、在逃人员、违法嫌疑人、不准出境人员、旅馆入住 人员等）的监控设置；比对报警平台基于“布控——比对——报警”主线进行构 建。  自动查控，防止人工漏查、误查等问题，提高了查控的准确性和工作效率。  一地布控，全网比对，提高犯罪分子抓获率。  自定制功能。内置自定义平台，能根据业务需求定制对敏感业务信息的监控。  多源多目标比对，灵活实现对敏感业务信息的监控。  大批量数据快速查控，及时获取报警信息。  先进的比对引擎技术，保证快速查控的同时不妨碍业务系统的运行速度。 布控库 警务数字化协同系统 卡口系统 驾驶员系统 暂住人口系统 常住人口系统 出入境系统 旅店业系统 回收手机 机动车维修 二手车辆 卡口数据库 驾驶员违法人信 息 驾驶员信息 出入境 暂住人口 常住人口 网吧上网人员 旅馆入住人员 嫌疑犯 比对 手机 PDA 报警 报警 警务工 作站 比对报警平台 ---- 架构图 比对报警平台 ---- 流程图 子系统介绍 情报分析系统 情报分析系统 •情报研判分析平台以综合数据库和各种业务数据库及非结构化信息资源库为基础， 通过对业务数据进行不同层次的整理和分析，从中发现有价值的信息以形成分析主 题。 特 点： 事前的准确预报，事中的及时处理，事后的分析决策。 超过警戒值信息的高亮显示。 运用信息多维分析技术。 决策信息分析结果的图形化显示（饼图，趋势图，直方图和三维图等）。 多种数据源的支持和丰富的输出格式。 基于工业标准的 HTML ， JSP 和 Java 技术。 情报分析研判平台 ---- 整体架构 人口信息 刑侦信息 警力资源信息 旅店业信息 其它 ETL （抽取、转换、装载） RDBMS(Oracle 、 Sqlserver 、 DB2)EXCEL 、 XML 标准数据接口 统计报表 综合查询 OLAP 多维分析 公安 信 息 门 户 用户登录 犯罪人员分析 流动人口分析 刑事案件分析 Windows NT, Unix, Linux server 数据仓库 数据集市 数据挖掘 社会治安分析 警力资源分析 情报分析研判平台 ---- 分析专题 社会治安综合治理专题分析 接处警分析专题 刑事案件分析专题 治安案件分析专题 高危人员 / 高危人群 / 高危地区分析专 题 违法犯罪人员分析专题 监拘所人员专题分析 物品分析专题 单位组织分析专题 领导决策支持 综合预警分析 情 报 信 息 主 导 警 务 战 略 情报分析研判平台 旅客入住分析 刑事案件分析 接警分析 子系统介绍 信息指导系统 信息指导系统：特点  网上信息交流平台。  交流信息不受时间、空间的限制。  信息的浏览和发布功能，主要用于人工发布最新信息、任务完成情况、预警信息、 串并案分析信息等。  精确指导  精确制导  充分挖掘各种信息  信息指导平台根据定义的规则自动抽取业务系统的信息进入对应的频道。 信息指导平台 ---- 首页 首 页 子系统介绍 地理信息系统 地理信息系统：特点 地理信息系统首页 业务示意图 直观的位置表现力 周边环境查找 支持高级查询和模糊查询 查询 - 标注 - 管理功能集于一身 良好的可扩展性 子系统介绍 实有人口系统 实有人口系统 以地市为目标，以市、区县和派出所 三级网络为依托， 以房屋信息 - 单位信息 - 人口信息为主线， 立足于公安人口管理信息。 在警用地理信息系统的支持下，通过人、 地信息的有机结合，突破了传统的管理 模式。 网上实有人口管理和传统户籍管理相 结合的新的工作机制。新的工作机制 创新了市场经济条件下加强人口管理 的工作方法，解决了“人户分离”等长 期困扰公安机关的人口管理问题。 实有人口系统 房屋管理、房屋查询； 单位管理、单位查询； 人口管理、人口查询、人户查询； 实有人口系统：房屋管理 房屋管理 房屋查询 实有人口系统：单位管理 单位管理 单位查询 实有人口系统 ---- 人口管理 人口管理 人口查询 人户查询 子系统介绍 高危人群综合管理系统 高危人群综合管理系统 高危人群综合管理系统是菏泽市公安局最新建立的业务系统，该系统挂接在警务 综合应用平台之上。 系统的构建是基于对高危人群管理的重要性、特殊性及其特殊的实际意义出发的。 系统本着实用为首要原则，与现有的其他业务系统有效的整合，主要是进行数据 级的整合集成。 高危人群信息的布控，系统提供布控平台，通过该平台对高危人群进行布控。 高危人群的检索：包括基本条件查询、身体特征条件查询、地区相关查询、个人 情况查询、交往人员查询。 系统和其他业务系统相连，可以实时与具体业务数据进行比对，比对成功报警， 报警方式有屏幕报警和短信报警。 高危人群综合管理系统 ---- 系统演示 子系统介绍 移动警务系统 移动警务系统：功能 • 《移动平台警务系统》让民警在平时办案及移动警务活动中都能依托现有公安 网内系统，随时随地及时获得全国各地的基础信息，实现基本的业务信息化查 询。 语音查询服务系统 短信查询服务系统 网络版警务查询系统 移 动 警 务 系 统 移动警务平台系统：查询内容分类 全国人口信息 暂住人口信息 全国在逃人员信息查询 全国被盗抢机动车信息查询 全国机动车辆信息 全国驾驶员信息 全国违法犯罪前科人员信息查询 全国毒品犯罪人员查询 全国吸毒人员信息查询 全国警员信息查询 全国被盗和丢失枪支信息查询 旅馆住宿人员信息查询 全国“法轮功”人员查询出入境人员信息 涉案人员物品信息 全局办公电话号码 ip 地址，手机号码归属地，列车时刻等常 用信息查询 以下查询分类均支持：语音查询服务系统 、短信查询服务系统、网络版警务查询系统 • 短信类信息查询应用中的查询请求，要求采用一致的格式规范。查询返回结果的格式 由各地自行定义，其数据内容由基础数据项集和扩展查询数据项集组成。 • 短信类的查询短信指令格式：数据种类的助记码 +# 号 + 查询条件 例如，查询全国人口信息，以身份证号进行快捷查询，其查询指令为： RK#18 或 15 位身份证号（ RK 为人口信息的数据种类的助记码） • 对提供短信类查询的数据种类还可根据需要选定最常用的查询项，使用简化的短信查 询指令格式来实现快捷查询 ( 如直接输入身份证号查询 , 自动查询人口和逃犯信息等 ), 均可自由配置。 移动警务平台系统：短信查询服务系统使用规范 查询项目 手机短信查询操作方法 发送短信内容 内容示例 人口 + 逃犯 身份证号 111111111111111 （ 15 位 /18 位） 人口 RK# 身份证号 RK#111111111111111 逃犯 TF# 身份证号 TF#111111111111111 违法犯罪人员 WFFZ# 身份证号 WFFZ#111111111111111 涉毒人员 SDRY# 身份证号 DRY#111111111111111 驾驶员 JSY# 驾驶证号 # 省份 JSY#111111111111111# 江苏 机动车 JDC# 车牌号 # 车辆类型 JDCD# 粤 B12345#02 车辆类型说明： 01 大型车、 02 小型车、 08 轻便摩托车 JDCD# 车牌号 ( 查大型车 ) JDCD# 粤 B12345 JDCX# 车牌号 ( 查小型车 ) JDCX# 粤 B12345 被盗抢车辆 BDQ# 标志号 BDQ# 粤 B12345 标志号说明：车牌号码、发动机号、车辆识别码、车架号 查询号码 *********** 将定制好的内容发送至此号码 移动警务平台系统：短信查询服务系统查询示例 移动警务平台系统 ---- 其他功能特点 • 系统根据民警查询的内容及查询结果，自动生成各类统计报表。 • 民警可利用三种平台进行警务信息采集（需要定制开发）。 • 短信中心提供了与其他业务的系统完美接口，如旅馆、网吧、外来人口进行实时短信报警。 • 系统提供批量信息与各类查询库比对。 • 语音查询服务台坐席机使用网络版警务查询系统，数据查询速度更便捷。 • 可提供短信祝福与短信提醒功能。 • 本系统具有自动更新和系统自动维护功能，无需人工干预，也无需本地建库。 子系统介绍 卡口查报站报警系统 卡口查报站报警系统 卡口查报站报警系统是智能警务查报站（卡口）系统的配 套升级产品。主抓全国被盗抢车辆的比对报警、套牌车辆 的比对查获、失主短信布控等功能。（目前是唯一实现了 这些功能的公司）。 简介 特点 车辆布控 报警方式 能够提供最新、最完整的数据信息，能够查报全国被 盗抢车辆。 实现了各卡口之间信息数据的实时交互。 全国机动车信息和全国被盗抢车辆信息进行实时比对， 针对被盗抢车辆、套用牌照车辆、自制假牌照车辆等 违法行车进行及时拦截。 解决了没有提供及时有效的报警信息，发现嫌疑车辆 通过人工播报报警信息，不仅费时，而且容易出现口 误的问题。 本系统为本地车辆布控提供了四种方式： 民警在卡口处主动布控车辆； 民警通过短信布控车辆； 被盗抢机动车的所有人在车辆被盗抢的第一时间通过短信 布控； 指挥中心直接布控车辆。 该系统提供了四种报警方式 : 短信报警； 110 指挥中心坐席台报警； 民警手持对讲机智能语音报警； LED 大屏幕显示报警和查报站电脑声音加图像报警。 子系统介绍 旅馆业信息报警系统 比对功能：系统自动比对旅馆住宿人员 , 对全国逃犯库人员 , 违法犯罪库人员 , 吸毒涉毒人员 , 假身份证住宿人员 , 登记姓名与人口库信息不一致人员 , 分类 列表显示 , 实时短信报警通知。 旅馆业信息报警系统 功 能 实 现 ● 涉毒人员报警； ● 违法犯罪人员提示； ●在逃人员信息比对； ● 人员信息布控； ●排查假身份证和姓名与人口库不符人员； ●报警功能：主要采取短信报警； ●系统自动统计个人住宿轨迹 , 高危人群住宿情况 , 一人开多房间住宿 , 短期 频繁换旅馆住宿等信息 ； 统计功能：系统对一人开多个房间 , 短期频繁换旅馆住宿人员 , 高位人群住宿轨 迹实时统计 , 供民警分析排查。 布控功能：民警根据办案需要 , 可在系统中布控人员信息 , 系统不仅自动在本市 旅馆住宿人员中比对该人信息 , 还在能搜索到的全国旅馆系统中比对该人信息 ( 目前可搜索到江苏 , 上海 , 浙江大部分地区 , 山东部分地区 , 河南部分地区及 其他省份地区的旅馆住宿信息 ) 。 子系统介绍 网上绩效考核系统 ( 建设 中 ) 网上绩效考核系统 : 建设思路 • 总体原则：“边建设、边完善、边应用、边提高”。 • 整个系统分 3 期建设，首先在分县局推行建设，以此为试点，逐步向全局推广。 • 坚持以“体系结构，总体框架”为核心，迭代增量式推进项目的进展。以“实现核心业务”为主线，将各 核心业务功能要素置于体系结构、总体框架范围内，快速构建，具体业务细节问题，置于后续迭代 过程中。 功 能 描 述 考核标准的维护； 考核数据的抽取； 考核结果的记录、查询、维护、发布； 考核结果的汇总、统计； 考核结果的公示 ； 考评结果异议的处理； 子系统介绍 监所综合信息系统 (