国有企业“十五五” 规划编制要点 CONTENT 目录 01 02 03 04 规划背景与重要性 第十九条拆解与规划要点 落地“六步法”细化 编制节奏与时间 Milestone 05 工具箱：让规划更“长牙带电” 06 交付后的“三件大事” 规划背景与重要性 Part 01 2025 年底“十四五”期末评估交卷，预研新周期仅 18- 20 个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录 外部冲击 出现时拥有更大的资金“缓冲垫”。 高不确定性因素 02 在复杂多变的外部环境中，国企需要通过科学的规划，提前布 局，增强抗风险能力，确保在面对各种不确定因素时能够稳定 发展，实现国有资产的保值增值。 外部冲击应对需求 行业环境的挑战 第十九条拆解与规划要点 Part 02 梳理产能瓶颈、技术“卡脖子”、盈利单薄的二三产业板块，为后 续针对性布局提供依据。 对比中外同行业前

大型集团“十五五”战略规划 项目建议书 数字化项目理解及实施方法介绍 3 国有资本投资运营专题分享 2 管理咨询业务介绍 1 工作计划与项目人员安排 4 特色 1 ：国企国资专业经验。大型央企国企服务专业经验 中国在四大中尤以服务央企见长，从央企第一单“上海石化”上市，我们在各个维度的央企市场份额排名均为第一 服务央企是我们的立身之本，相信定能提供更贴心专业的服务 NO.1 A 与此同时，与各级国资委拥有长期合作，见证并支持国有企业改革发展 与国资委主要服务经验包括： •协助国资委对央企进行新会计准则培训 •协助国资委对地方国资委进行新会计准则培训 •协助国资委对相关政府部门财务负责人进行新会计准则培训 •协助修订国资委财务决算报表编制及汇报规范 •协助国资委制定内控检查方案 •协助制定国企绩效评价体系 • 协助国资委进行国有企业产权登记工作的专项核查 • 主笔国资委课题投资价值研究 担任国资委外部专家 •国资委企业股份制改革审核专家 •国资委企业重大资产重组审核专家 •国资委产权局评审专家 • 国务院国资委产权局定期沟通国企改革进展 • 辽宁省国资委和国有企业的国有企业改革培训 • 天津省国资委和国有企业的国有企业改革培训 • 与云南省国资委开展国企改革研讨会 • 与青岛市国资委开展国企改革研讨会 • 与沈阳市国资委开展国企改革研讨会 • 与厦门国资委开展国企改革研讨会

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是国有企业改革始终沿着正确方向推进 并取得重大成就的根本保证。坚持党在国有企业深化改革中的领导核心地位，就是要牢牢把握 党对全面深化改革的领导权、主动权、控制权，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。国有企 业各级党委要切实履行对深化国有企业改革的领导责任，要坚持党的建设与国有企业改革同步 谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步 步 开展和考核，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。 新时代党的建设与国资国企改革发展 在深化国有企业改革中全面加强党建工作， 总的来说可以从四个方面推进：担当履职，落实 好全面从严治党责任；强化监督，从严管理国有 企业领导人员；积极探索，健全完善与公司法人 治理结构相适应的党建工作体制机制；与时俱进， 推进国有企业党建工作创新。 强化集团总部党建 、反腐倡廉与风险内控：大监督体系的建设和监督合力的打造 9 、管针对干部的党纪和行政奖惩体系：党建相关的“指标 - 责任 - 跟踪 - 评价 - 激励”五个体系管理 10 、管党建对标、创优，形成向下覆盖到车间、班组，横向到国有控股 的混合所有制企业党建围绕经营的多层次多主题活动 发展的新挑战 – 国企党建深融国企管理 国企党建趋势 – 打造党务管理平台、建设党建管理体系 Contents 目录 01. 新时代党的建设与国企改革

订阅信息管理：管理自己癿订阅信息，查看 及取消。 推送信息管理：管理推送信息展示及设置。 个人喜好管理：自由定制个人癿喜好，实现 信息癿个性化喜好配置。 个人收藏管理：管理个人癿收藏信息，取消 及查看。 案例：某国有银行企业风险预警 关系图谱风险预警：通过互联网采集平台，整合行内外客户关联不交易信息，通过 OEC 平台进行深度挖掘不加工，识别 4 类客户关联关系，如：投资关系、担保关系、 管理关系、股权关系四维度图谱。 保 案例：某国有银行企业风险预警  担保关系 担保关系识别 用智慧发现信息价值 Discover information 股权结构 投资关系 担保关系 4 、关联关系图谱：通过互联网采集平台，整合行内外客户关联与交易信息，通过 OEC 平台进行深度挖掘与加工，识别 4 类 客 户关联关系，如：投资关系、担保关系、管理关系、股权关系四维度图谱。 案例：某国有银行企业风险预警 平台进行深度挖掘与加工，识别 4 类 客 户关联关系，如：投资关系、担保关系、管理关系、股权关系四维度图谱。 案例：某国有银行企业风险预警 企业关联关系图谱 以宏观统计数据、互联网舆情数据和企业违规行政处罚类数据为基础， 通过加权平均计算企业出风险分数，再通过归 一化处理形成企业风险指数 案例：某国有银行企业风险预警 • 资讯平台 • 金融论坛 • 行业论坛 • 地区数据

合法合规性 文件 政府指定 国有资本与社会 资本共同发起设 立项目 公司 丁兰智慧 小镇管委会与 项目公司签订《招商引 资合同》，委托项目公 司进行项目 投资、建设 和运营 丁兰智慧小镇管委会 本项目（包括中央景观带）将以 PPP 模式，或 BT/BOT 模式进行开发、建设、运营。 在本项目执行过程中，各方所参与的角色如下： 政府指定国有资本作为国有 资本代表，与启迪控股共同 出资设立项目公司，全面体 本和委托运营报酬。 合作模式 合作方案 政府 项目公司 启迪控股 运营机构 合作模式 合作方案 丁兰智慧小镇管委会 启迪科技城（杭州） 启迪控股 江干区政府 政府指定国有资本 启迪指定投资公司 30% 70% 合作模式 合作方案 考虑到三方全部为企业，对于项目需要有现金流平衡并保持适当的赢利， 故可以考虑部分销售，部分自持运营的模式。 项目的盈 考虑以不同主题的创新园区，引进和发 展不同的产业、技术，借助政府的支持 和参与，启迪提供场地（土地、建筑 等），引进不同的企业和技术资源，通 过引进、孵化、加速，以股权形式的投 资与退出，实现经济的发展和国有资产 的保值增值，以此来实现政府、企业的 “双赢”及“多赢”。 合作模式 合同体系 《项目框架合同》 由项目公司与丁兰智慧小 镇管委会或政府指定的委 办局签署，内容包括：项 目操作模式、参与方权利

驱动解决效益问题。数字化是信息化的高阶阶段。 9 数字化特点：以客户为中心、技术赋能 ，数据驱动 ，构建生 态 数字化的 特点 10 2020 年 8 月 ， 国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 ，全面部署数字化转型工作。 针 对新形势 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 统筹规划管控条线 培训数字人才队伍 国资委： 加快推进国有企业数字化转型 工作 制定专项规划 制定转型方案 构建治理体系 组织诊断对标 11 《国有企业数字化转型行动计划》 国资委在 2021 年 12 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带

驱动解决效益问题。数字化是信息化的高阶阶段。 9 数字化特点：以客户为中心、技术赋能 ，数据驱动 ，构建生 态 数字化的 特点 10 2020 年 8 月 ， 国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 ，全面部署数字化转型工作。 针 对新形势 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 统筹规划管控条线 培训数字人才队伍 国资委： 加快推进国有企业数字化转型 工作 制定专项规划 制定转型方案 构建治理体系 组织诊断对标 11 《国有企业数字化转型行动计划》 国资委在 2021 年 12 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带

放在心中最高位置，全力促进城乡融合发展， 持续补短板、强弱项、增福祉，让群众共享高 质量发展成果； 坚持共建共享，着力打造人民满意幸福城 峨眉山市委要求 要全面提高党委领导能力 坚持党对国有企业的领导不动摇，按照新时代党的建设总要求，体现党委核心地位，不断加强企业党组织领导班子建设，努力提升决策能力和领导水平；着力思考企业 如何发展的战略问题，找准做大做强国企的现实路径；坚持党管干部、 通过做强企业来降低企业风险，通过发展解决问题；建好企业防火墙，企业内部各集团要相互支持，不断提高重大决策管控能力，提升市场应变能力，降低投资风险。 要努力改善政府监管能力 创新管理，革新举措，提高国有资产的监管水平，使国有资本在保值增值的基础上实力更强、质量更优；延伸监管触角，明确监管边界，建好用好权力清单和责任清单， 进一步释放企业发展动力活力；发挥好纪委、监委监管作用，围绕项目、资金等重点领域健全监管制度，形成长效机制。 紧盯任务目标，做优做强国企资产，深化国企改革，提升监管效能，加快转型发展；按照“应注尽注、能注尽注”原则，将清理出的资源资产，有效注入国有企业，实现 国有企业资源资产经济价值最大化；借助行业内专业机构，研究资源注入等问题。 要迅速壮大国企资本实体 要不断优化企业现代化治理 —— 强化党建引领 激发内生动力 推动国有企业做大做强 规划引领，一张蓝图 思考企业如何发展的战略问题，找准做大做强国 企的现实路径 风险识别，因势利导

人工智能 大数据 云计算 十四五规划：明确提出要“加快数字化发 展”，并对此作出了系统部署 国资委：关于加快推进国有企业数字化转型 工作的通知 : 推进生产运营智能化，推动智慧 园区建设 上海：上海已到必须全面推进数字化转型时 ， 李强主持专家咨询会。其中提出要牵好“场 景应用”的牛鼻子。 7 万亿美元 数据来源： 2019 年 IDC 《全球半年度数字化转型支出指 南》 5 年时 间 国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 通知明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章，积极引导国有企业在数字 经济时代准确识变、科学应变、主动求变，加快改造提升传统动能、培育发展新动能。四个转型方向： 用户服务敏捷化 • 建设数字营销网络

人员管理标准化 对外服务标准化 多样引流提升车场价值 消费券 / 优免 / 折扣引流 到商户，提升商业价值 用户停车 / 充电服务升级 节省用户停充时间 降低用户投诉 第 45 页 客户：国有停车资产运营公司 停车资源作为沉淀资产单独评估、运营 停车资源评估体系 , 对车场多维度科学评估、制定方案 打造停车资源一张网 智慧停车大数据综合管理平台，整合全域资源、多维度大 数据分析 提升停车场无人化、精细化管理 围绕停车场景主动引流获客 优质车主资源 + 智慧停车引流增收方案 目标 在国家要求加快盘活国有存量资产，鼓励民间投资积极参与，加速城市治理数字化转型的政策引导下，针对国有停车资产还有待充分盘活的 现状，依托自身能力提出五大建设目标，协助国有停车资源作为沉淀资产单独评估运营，并以无人化、精细化管理与运营手段，实现国有资 产保值增值；同时整合所有停车数据资源，形成开放可共享的社会公共服务资产，实现城市数字化、智能化管理。从“场