发改等相关部门解决建设过程中的困难和问题，确保 2018 年年底前所有市、县都要整合形成数字化 城市管理平台。已建成运行的，要加快数字化 城市管理向智慧化城市管理升级。 1.1 政策支持 – 城管 1.2 项目背景  九部委联合下发 996 号文 , 要求加强公共安全视频监控联 网建设和应用，提出到 2020 年，基本实现“全域覆盖、全 网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联 公安指挥中心、政务服务中心、 数字化城管中心及各服务部门 的公共安全视频系统联网应用， 实现城乡大联动。 大联动建设 6 市民对政府服务新的诉 求 云计算、物联网、移动 互联网等技术的日新月 异 城市管理日益提高要求下对于信 息资源的需求提升 十九大提出要以人为核心 保障民生，推进新型城镇 化 传感器 摄像头 RFID 信息发布 信息爆炸 移动终 端 1.3 智慧城管面临机遇和挑战 行业背景 模式识别与机器学习 • 结构化信息深层挖掘 “ 多维感知前端、视频云端解析、全行业融合应用” - 应用模式从事后向事前主动预防转变 传感识别 智慧分析 4.1 智能警务城管云平台方案处理架构 31 云平台 智慧平台 4.2 智能警务城管云平台方案整体架构 4.3 视频图像平台 - 平台架构 平台对新建以及已建的视频 资源进行接入，实现对视频 图像信息大整合、高共享， 实现互联互通并在授权范围

警务 综合行政 执法局 生态环境 局 机要局 应急管理 局 法院 司法局 公安局 组织部 各级党委 智慧 生态 城市大数据应用 智慧城市 IOC 智慧办 行业 应用 网信办 智慧 城管 智慧城市顶层规划 智慧 办公 8 新型智慧城市顶层规划（咨询）服务概述 智慧城市顶层设计咨询服务是中国移动构建智慧城市核心能力的一部分，通过建立思想力层面的影响力，在智慧城市 发展规划中占据先机，支撑公司业务布局占位。 现场运维人员 总结  事件处理全流程记录总结  处理结果上报  修订应急预案 3 各委办局 事件联动指挥处理 2 政府工作人员 场景 1 ： 占道经营事件 交管 工商 城管  各委办局根据 IOC 通知根据事件处理 流程启动预案 17 智慧城市运营中心 (IOC) 核心功能 - 辅助决策 通过业务建模和数据分析，持续积累建立业务模型并预测结果 治理中提 供科学、精细化的综合智库。 数据融合 业务建模 数据分析 决策支撑 专题领域 业务建模 数据碰撞服务 （可视化配置流程） 模型预测 分析报告 公安局数据 交通局数据 城管委数据 环保局数据 ...... 中心库 IOC 辅助决策 18 城市大数据平台 - 城市大数据产品平台  基于移动大数据，公司内部首次自主研发完成智慧城市领域的大数据应用平台及产品体系，实现中国移动对城市

本项目基于 XX 区 XX CIM 数字孪生平台+民意速办平台， 建设包括四部分内容：应用系统开发（环境卫生应用、园林绿 化应用、市容市貌应用、无人机专题展示、城市管家应用 AR 巡 查、综合执法应用、城管决策分析场景专题应用）、应用支撑 （行业 CIM 构建、行业大模型、场景构建、页面用户体验监控、 专题行业数据库）、数据采购（三项清单梳理、大模型技术服 全域治理物业城市一网统管数字平台项目 AR 巡查、综合执法应用、城管决策分析场景专题应用）、应用 支撑（行业 CIM 构建、行业大模型、场景构建、页面用户体验 监控、专题行业数据库）、数据采购（三项清单梳理、大模型 技术服务）及配套硬件设备配置。平台完全依托全区 CIM 孪生 底座，充分利用区民意速办平台、AI 平台、大数据平台、物联 网平台等底座能力，为后期全区物业城市运营服务一体化运行 提供城管能力和先行样板。 四、项目经费 基层用得上、用得好、用出效率的亮点应用，打造宜居、韧性、 智慧城市样板。 （十二）请市公安局、住建局、水务局、交通运输局、城 管和综合执法局等单位主动与 XX 区对接，支持 XX 区开展试点 工作；请市委编办、市司法局、城管和综合执法局、规划和自 然资源局为 XX 区提供管理权限调整、人员调度指挥等方面的支 持和指导；请市政数局、市规划和自然资源局在平台建设 、数据共享、技术支持等方面提供指导和帮助；请市政数局将

覆盖 无线覆盖 Wifi 认证 无线增值 楼道机 灯光控制 定时开关灯 信息发布系统 LED 信息发布 云平台 背景音乐 吸顶音箱 广播中心 全光智慧商城硬件平台 IBMS 智慧商城管理平台  视频监控  综合安防  灯光控制  智能抄表  背景音乐  门禁一卡通  信息发布  电子巡更  停车引导 管理部门可以随时随地根据需要调取监控地图上的任意视频画面； IBMS 智慧商城管理平台  安防报警 管理平台弹出视频 按下 SOS 按钮 / 红外围栏触发 保卫处手机 APP 接收报警信号 IBMS 智慧商城管理平台 相应灯光开启 / 关闭 IBMS 智慧商城管理平台  灯光控制 相应表具读数显示 IBMS 智慧商城管理平台  远程抄表 选择单户抄表 / 批量抄表 设置定时自动抄表、报表输出 IBMS 智慧商城管理平台  信息发布 相应信息发布到电子显示屏 输入需要发布的内容 欢迎光临 *** 商场！  公共数字化广播系统，利用控制系统统一控制管理，又有区域独立控制管理，灵活分区分组。  在导航栏中选择“广播系统”，可以进到“广播应用”子系统界面。在此界面中，管理人员可以看到当前 声音通道设定、背景音乐内容，和系统故障等情况。 IBMS 智慧商城管理平台 

住房 保障 劳动 监察 事故 灾害 数字 医院 区域 卫生 健康 服务 卫生 监督 舆情 监控 智慧 教育 终生 学习 数字 图书 馆 检查 督查 突发 事件 城市 交通 城管 交通 民航 交通 交通 执法 交通 应急 智慧 市政 智慧 环境 智慧 旅游 资源 监察 应急 处置 食药 安全 监管 工商 管理 联合 征信 食药 监督 食药安 全事件 各种移动测量设备 室 内 地 图 制 作 立得完善的天 - 空 - 地一体化实景三维数据获取方案 卫星 航空 低空 街景 室外 室内 立得“采、编、存、发、用”一体化平台 智慧市政 智慧城管 智慧交通 智慧文化 智慧旅游 智慧社区 公众地理信息服务 …… 多 源 数 据 采 集 立得公司提供了多源数据采集、处理、存储、管理、发布、数据共享与 交换、服务，最终实现各行业智慧应用的一体化解决方案 外部资源调用接口  管理与维护系统 城市运行体征管理 基础设施 水电气热 市政设施 环境保护 交通运输 公共安全 自然灾害 事故灾难 社会安全 公共卫生 公众服务 社会公众 社会组织 舆情社情 城管事件 资源统筹 宏观经济 社会发展 节能减排 居民生活 …… 城市运行监控与指挥中心建设 通过与各业务部门指挥系统的对接，统一监管、扁平化工作，在不影响各部门业务的同时，实时了解城市运 行

能力 CT 能力 城市数据中心 网络层 通信网 互联网 物联网 手机 PC 摄像头 RFID 传感器网络 视频电话 internet 呼叫中心 无线网关 云计算 感知层 应急指挥 应用层 数字城管 平安城市 政府热线 数字医疗 环境监控 数字物流 智能交通 Page 5 数字政务 数字民生 数字产业 金融 政府 公共 事业 医疗 农业 教育 华为 e-City 智慧城市平台架构 物联网 (VAE/MCN/MCC) ISV 定制应用 应用层 信息采集 表现层 能源 物流 数字景区 城市一卡通 数字医疗 … 数字校园 数字社区 平安城市 移动执法 数字城管 应急指挥 政府热线 … 食品安全 生产安全 智能交通 智能物流 环保监控 ... 移动终端 移动终端 互联网 摄像头 呼叫中心 网站 大屏幕 领导桌面 M2M 终端 信息展示 城市仪表盘 能力引擎 消息引擎 语音引擎 视频引擎 IT 引擎 WEB 引擎 USSD WAP 应用模板 数字城管 数字执法 数字巡检 数字工商 车辆管理 ... 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧

平台功能____________________________________________________________64 八、数字城管_________________________________________________________76 8.1 数字城管系统概述____________________________________________________76 8.2 指 居民提供的涵盖餐饮购物、医疗健康、旅游出行、消费娱乐、智能家居等各方面的网络化、 智能化、便捷高效的生活体验。 “八大工程”指围绕三大领域的行业信息化示范工程，包括数字城市、平安城市、智能交 通、城市规划、数字城管、数字物流、应急指挥及数字社区。 2.2 智慧城市体系架构 智慧城市体系结构在逻辑上上分为四层：感知层、网络层、平台层及应用层。 2.1.1 感知层 解决的是人类世界和物理世界的数据获取问题，它首先通过传感器、数码相机等设备， 调度、接处警、监控、信息 管理、地理信息等系统有效融合，覆盖公安、城管、交通、消防、安全生产、公共卫生、环 境保护、能源资源、食品、水利和通信等多个部门的安全联合工作平台，形成统一的公共安 全防控体系，从而确保城市生活的安全和谐。 2.1.4.5 数字城管 以数字城市部件管理系统为基础，搭建数字城管基础子系统和数字城管扩展子系统（业 务短信子系统、移动执法子系统、移动督办子系统、视频监控子系统、车辆

交通、城管、文 化、教育、医疗卫生、环保、水务、食品药品监管、社区和物流等重点领域。 与此同时，武汉经济技术开发区也进行了开发区的智慧城市建设规划，以物 5 / 125 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 联网和云平台为基础，以智慧产业为依托，通过政府引导、企业参与的方式进行 大规模的高科技含量基础设施的投入，由点及面的将智慧政务、智慧民生、智慧 医疗、智慧交通、智慧城管等智慧 营和人民生命财产安全。 （1）上海市城管执法体制 机构框架。为进一步规范优化管理体制，按照大部制改革的总体思路，上 海在 2009 “ 年实行城管管理体制改革，在城区逐步建立了 两级政府、三级管理 ”需 要的城管执法体制。即在区县建立了绿化和市容管理局（城管执法局），下辖城 管执法大队，在各街镇均建立了城管执法分队；针对浦东新区的特殊情况，专门 “ 设立了浦东新区城管执法支队，形成了一套 全覆盖、无缝隙 人员组成。全市城管执法队员的文化程度逐年提高，年龄结构不断优化， 执法能力和水平也随之提高和增强。据统计，2010 年执法队员中专、大专以上 “ 学历人员比例比 十五 ”期末提高了 16%。 （2）上海市执法机制 协调机制。依托市、区两级城管执法联席会议制度平台，在打击私搭乱建 和治理无照游商、黑车摩的、乱贴小广告、环境卫生等 城市管理重点领域， 强化 公安、城管、市容、环卫、建

智慧交通 昆山公交车辆定位、无线视频 监控项目 2000 万 智慧社区 常熟碧溪佳苑小区 综合智能平 台 1500 万 ☆ 智慧城管 园区 数 字城管项目 1200 万 智慧产业 张家港永钢集团码头高清视频 监控平台项目 740 万 ☆ 智慧城管 新区 数 字城管项目 720 万 智慧安防 沧浪新城智能视频监控项目 530 万 智慧教育 市成人高考考场视频监控项目 320 万 治安监控 IDC 机房 国家认证 建筑垃圾监管智能化 建筑垃圾监管智能化 平安沧浪监控 平安沧浪监控 吴江智能监控 吴江智能监控 环卫信息化 环卫信息化 新区园区 城管 执法 新区园区 城管 执法 相城卫生 相城卫生 渭塘城管监控 渭塘城管监控 相城应急指挥平台 相城应急指挥平台 信 息 化 应 用 信息化涉足领域广 互联网接入 电话（语 音）、数据业 务 弱电集成 整体信息化 方案

方案、作出 ** 贡献。 • 《 ** 城市数据大脑规划》也明确了未来 5 年 ** 城市数据大脑建设方向：大脑平台（包括计算资源平台、数据资 源平台、算法服务平台）、行业系统、超级应用（交通、城管、旅游、医疗、环境、平安、亚运、移动办事）、 区县中枢。 ** 区数字化建设规划 • 作为 ** 国家自主创新示范区核心区的 ** 区， 2020 年 1 月召开的区委五届八次全会明确提出要提出加快城市大 资源调度 协同指挥 处置反馈 全社会数据、城市家底、城市事件 区级联动部门 区政法委 区城管 区应急局 街道、部门驾驶舱 街道联动部门 社区联动工作站 基层工作人员 网格员 态势全面感知 （经济、社会、文化、政治、生态） 事件来源 • 110 上报 • 街道上报 • 公众上报 • 城管，交警上报 派遣 协商 反馈 督办 派遣 反馈 督查 督办 • 教师 • 医院 应 急 管 理 • 安全生产企业 • 检查不合格 企业 • 消防事件 • 消防重点区域 四平台：网格员 智慧社区：社工 智慧城管：采集员 网格划分 会商决策 视频监控 事 • 四平台事件 • 智慧城管事件 • 智慧社区事件 • 信访事件 物 • 重点场所 • 治安小区物 联网设备 人 • 实时人口 • 常住人口 • 流动人口 • 重点人员