产权大数据平台 建 设 方 案 目录 第 1 章 项 目 概 述 5 .1 建设背景 5 .2 建设目标 6 .3 建设原则 6 .4 需求分析 7 第 2 章 总 体 设 计 9 . 9 .1 总体架构 9 .2 建设内容 9 第 3 章 数 据 接 入 11 20 .2 主题库 21 .2.1 建立完善行业大数据技术标准 21 .2.2 项目库的建立 21 .2.3 投资人数据库的建立 22 .2.4 产权交易机构资源库的建立 23 .3 分析库 24 .4 索引库 24 第 5 章 数 据 处 理 25 . 25 .1 分布式计算框架 善。 通过加强对产权交易数据分析与应用的研究，可为交易机构、会员、 投资人提供优质的服务，有利于加强交易机构之间、交易机构与其他机 构之间的业务协同，实现合作共赢。但目前，行业数据如何进行整合还 不清晰，各类数据依据类别、行业、部门、地域被孤立和隔离，同一时 空对象所属的各类数据之间天然的关联性和耦合性被割裂。希望通过大 数据方案的实施，努力将产权交易行业凝聚在一起，提升产权交易行业 的影响力，达到以下目标：

.. 129 关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见 .. 134 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行） .......... 139 关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见 .... 154 关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知 ............ 161 关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见 .......... 关于企业国有资产交易流转有关事项的通知 .............. 264 提高央企控股上市公司质量工作方案 .................... 266 关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知 276 国有企业管理人员处分条例 ............................ 280 中央企业安全生产考核实施细则 ................. 高质量发 展，制定本方案。 一、明确国有企业办医疗机构的定位和功能 （一）定义。本文所指的国有企业办医疗机构是指国有独资、 全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。国有企业通过 产权转让等方式改为非国有企业的，其所办的非营利性医疗机构要 及时申请变更举办人。 （二）定位和功能。国有企业办医疗机构是我国医疗卫生服务 体系的重要组成部分。坚持国有企业办医疗机构公益性，充分发挥

政策红利：“数据二十条”发布，数据要素市场进入正式探索及合规化尝试阶段 4 近日，中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）发布。 对 此，业界人士表示，“数据二十条”提出构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成了我国 数据基 础制度体系，这将有助于发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，做强做优做大数字经济，同时也为推动 数字经 济健康发展，新一年开好局、起好步指明了方向。 计划，为深圳市引入 8 家数据开发企业。 上海文化产权交易所：具备数据交易平台经营牌照，并获得相关部委重点支持的机构 6 线上文化消费品交易中心 上海文化产权交易所是上海市政府批准设立，中宣部、商务部、文化和旅游部、财政部、国家新闻出版广电总局、人民银行、 证监会等九部委重点支持的国家级文化产权交易及投融资综合服务平台。 上海文交所是以文化股权、物权、债权、知识产权等各类产业要素为交易对象的专业化市场平台，作为中央及地方文化企业 平台，作为中央及地方文化企业 国有产权指定交易机构，是中共中央十七届六中全会决议要求办好的重点文化产权交易所。 科技人才评级权 01 数字资产、数字 IP 版权保护 02 03 数据标准：各传统行业的数字内容资产化，迫切需要第三方共同完善合作生态 遵循政策法规、安全管控要求和行业标准，通过梳理合规风险提出针对性和防范措施，清晰定义数据要素发展相关主体 的责任，保障公司数据要素的基础质量。

汇报人：刘 杰 CONTENTS 1 项目背景 2 总体思路及主要内容 3 主要技术创新点 4 技术先进性对比 5 成果评价及知识产权情况 6 推广应用及经济社会效益 3 l 我国分布式光伏已突破 2.4亿千瓦 l 山东省占比超16% 在双碳目标驱动下，我国能源结构加速转型升级，分布式能源成为新 型电力系统重要组成部分。 山东光伏全国 第一位 16% l 全国电动汽车充电基 能源交易市场的整体效率。 区块链特点 去中 心化 公开 透明 不可 篡改 可追 溯 CONTENTS 1 项目背景 2 总体思路及主要内容 3 主要技术创新点 4 技术先进性对比 5 成果评价及知识产权情况 6 推广应用及经济社会效益 7 计划名称 项目名称 起止年限 是否验收 （鉴定） 国家自然科学基 金 微网系统Kuramoto建模与基于能量成型 的无缝切换调频控制方法研究 2018.01-2021 实现了以区块链为分布式可调节资源的聚合管控和 有效参与电力辅助服务的重大突破 CONTENTS 1 项目背景 2 总体思路及主要内容 3 主要技术创新点 4 技术先进性对比 5 成果评价及知识产权情况 6 推广应用及经济社会效益 10 三、技术创新点 提出多视角指标兼顾的分布式可调节资源虚拟聚类方法 聚类指标 设计 集群划分 准则 集群内可平均分 配调峰任务 避免一次性调用

特定市场或消费群体，形成强大的品牌影响力与差异化竞争优势。 （4）新颖化 (Innovation)：企业具备持续的创新能力和强大的研发投入 ，在新技术、新工艺、新模式、新业态方面取得实质性成果。它们往往拥有自 主知识产权，产品技术含量高、附加值高，代表着新经济的发展方向，是技术 创新的重要策源地。 具体而言，专精特新企业是国家产业体系中的“特种兵”和“隐形冠军”，它们 虽规模不大，却在各自的“一米宽”专注领域，构筑起“百米深”的护城河。工信部 服务体系之间的结构性错配。 “融资难、融资贵、渠道窄”是长期束缚专精特新企业发展的“三条锁链”。其 根本原因在于专精特新企业普遍具有“轻资产、高创新、长周期”的特征： （1）轻资产：企业的核心价值更多体现在知识产权、研发团队、品牌声誉 等无形资产上，而缺乏土地、厂房等传统金融机构偏好的有形抵押物。 （2）高创新：高强度的研发投入意味着巨大的前期资金需求，但技术路径 和市场前景存在不确定性，导致金融机构难以准确评估其风险与未来价值。 融资增信与风险分担：大力发展政府性融资担保体系，通过风险补偿、保费 补贴等方式，引导担保机构为专精特新企业提供增信支持，降低银行信贷风险。 创新信贷产品：鼓励银行机构开发“专精特新贷”等专属信贷产品，推广知识 产权质押、应收账款质押等新型融资模式，解决轻资产企业抵押难题。 设立绿色通道：推动银行建立内部快速审批通道，简化贷前流程，提升对 专精特新企业的服务效率。 （3）多层次资本市场对接： 北京证券交

报表，分别从不同的侧面反映不同的经济现象，都 是在乡村各类合作经济组织及所属（或辖）经营单 位这个大范围内。 05/02/2025 03 支撑体系 Support system 农资监管 安全追溯 生产调控 数据应用 产权管理 扶贫政策 05/02/2025 农资监管 集申报端、监管端、执法端 等三大功能于一体的综合型农业 信息化管理平台，建立和完善定 点经营单位统一采购和储备、经 营功能，建立购、销电子台账， 05/02/2025 产权管理 产权管理实现农户承包土体经营权、 林权、“四荒”使用权、农村集体经营性 资产、农业生产设施设备、小型水利设 施使用权、农业类知识产权等八类产权 的流转交易，并且要建设新型农业经营 主体信用管理系统，及时登记产权抵押 担保信息，记录借贷主体信用情况，并 向银行和担保公司开放。要为全市农村 产权流转交易和产权抵押融资提供一站 式综合服务。 产权 管理 权证管理 权证管理 产权抵押 产权交易 资产处置 05/02/2025 扶贫政策 扶贫基础数据统计 统计全市贫困村、贫困户等基础数据统计。 扶贫农副产品统计 统计扶贫办扶持的重点农副产品，包括产品名称、地址、上市时间、 规模、生产方式、认证资质、产品特点、联系人、联系方式等信息。 扶贫政策 探索使用手机短信、政务微博、微信、手机智能客户端等新兴媒体 和技术，开展形式多样的扶贫开发政策宣传和信息发布。

无线宽带网 有线宽带网 通信 网 端 手机 PC 摄像头 RFID 传感器网络 视频电话 internet 呼叫中心 无线网关 云计算 感知 终端 社区服务与管理系统 物流服务平台 知识产权服务平台 电子 政务 企业 服务 园区 管理 打基础 构筑 3 基础 打造 3 平 台 园区规划展示系统 企业运营监测系统 综合办公平台 企业 SaaS 平台 视频安全监控系统 智慧园区重点“ 3342” 工程项目 社区 治理 信息通政 信息强企 信息优园 信息惠民 推进 4 应用 综合 门户 手机门户 网站门户 建立 2 门户 物流服务平台 知识产权服务平台 1 构筑 3 大基础（云、管、端） 计算中心 存储中心 安全中心 云 IDC 建设云化数据中心（云 IDC ），提供统一的云服务器、云存储、云桌面、云网络 云端经开区 传统通信网 区与上级机关的快捷沟通方式。  企业 SaaS 平台  云桌面平台  园区一卡通平台  综合信息发布平台  统一呼叫中心  信息亭服务系统  访客管理系统  物流服务平台  知识产权服务平台 4 信息强企 — 企业服务应用 集约化解决企业信息化应用 时尚、绿色、节约成本的终端体验 整合提供园区管理服务交互 汇集园区信息促进资源共享 更专业、快捷、规范的客户支持 密集分布的信息接入点

正在发生变化。调研中发现的典型法律问题与现象，可归纳为 4 点。其一，以数据、算法为代表的新型生产要素引出了新权利的 界定问题。这类无形权益的价值主要在动态流转与应用中实现， 其权利归属与利益分配方式与传统物权或知识产权法的静态保 护维度存在差异，司法实践中需要探索适应其动态特性的新规则。 其二，人工智能决策的“黑箱”特性带来了新风险的责任划分问 题。当智能系统造成损害时，在设计者、开发者与使用者等多环 节 2．问题分析 （1）数据产权与市场流转规则供给不足，要素价值释放受 阻。数据作为生产要素，其价值的充分释放有赖于清晰的权益界 定和顺畅的流通机制。当前，相关法律规则的供给尚显不足，对 数据要素市场的培育和发展形成了一定的制约。一是数据权益归 属与价值分配规则不清。数据的价值在于流动，工业数据由多方 参与生成，权益交叠，现行法律对数据“持有权、使用权、经营 权”等分置运行的产权界定较为原则。同时，由于缺乏科学合理 数据空 间”为例，其内部运营规则（如主体退出、权益清算等条款）的 公平性与合理性缺乏外部司法审查标准，可能因格式条款导致权 利义务失衡。同时，数据空间内的不正当竞争行为（如数据抓取） 和知识产权侵权（如数据衍生作品著作权认定）等问题，也对现 有司法保护边界提出了新挑战。三是数据流通标准缺失形成“数 据壁垒”。因缺乏统一的数据格式、接口等标准，不同系统间数 6 据难以互联互通，降低了产业链协同效率。

智慧大 屏“ N”—— 应用场景 “111N” 工程 展示层 感知层 网络层 数据层 支撑层 平台层 设施层 计算机 户外大屏 服务器 线下指挥 中心 数字改革平台 综合产权交易 宅基地管理 规划任务一数字乡村数据资源中心 融合 接入 存储 应用 展示 数据来源 涉农数据 专 题 数 据 基 础 数 据 农业自然资源 生产经营主体 农业地理空间 农村人口基础 心中的空间数据为基础，与乡村治 理、乡村产业、乡村改革等业务相 融合，将“无形” 的空间数据转化为 “有形”的地图数据，从而构建数字 乡村时空数字底座，为农村产业发 展，农村资源、资产盘活利用，农 村综合产权交易流转提供数据服务； 规划任务一智慧大屏 • 乡村资源一张图 乡村地块信息、人口信息、房屋信息、基础设施信息、特殊 人群信息、收入信息、教育信息等。 • 产业概况一张图 乡村农业种植面 、流转、监管的 全周期宅基地管理流程，达到保障农民居住权、管控宅基地规模、赋予农民财产权益、放活宅基地使用权的目的。 规划任务一数字改革 2. 农村综合产权交易——深入推进农村集体产权制度改革  “ 一站式”服务  有效监管交易流程  合理配置农村资源  全流程线上办理  支持多种产权类型 01 提交资料 02 审核资料 03 组织交易 04 签订合同

精准扶贫数据跟踪与监管系统 乡村振兴，必须把制度建设贯穿其中 实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着 力增强改革的系统性、整体性、协同性。 一 巩固和完善农村 基本经营制度 二 深化农村土地 制度改革 三 深入推进农村集 体产权制度改革 四 完善农业支持保 护制度  落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策  扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。  完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体 所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。  在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用 农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建 实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场， 着力增强改革的系统性、整体性、协同性。 一 巩固和完善农村 基本经营制度 二 深化农村土地 制度改革 三 深入推进农村集 体产权制度改革 四 完善农业支持保 护制度 06 02 深入推进农村 集体产权制度 改革 推动资源变资产、资金 变股金、农民变股东 坚持农村集体产权制度改 革正确方向