型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 二 站在制造业转型升级的浪潮之巅，我们深知当下企业面临的共同困境：成本持续攀升与产品价格 诚挚感谢。我们期待通过这份案例研究，为学术界与实业界构建交流对话的桥梁，共同助力 中国制造业实现高质量发展新突破。 上海科技大学创业与管理学院院长 2025 年 11 月 3 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 4 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 目 录 序言一 ········································ 2018 年增长超 3 倍，人均 营收显著提升，并获“国家绿色工厂”等权威认可。锦华案例揭示， 精益管理是战略转型与组织进化的系统性工程，HES 体系的前沿 理念对制造业具有重要借鉴价值。 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 6 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 浙江锦华新材料股份有限公司（前身为衢州锦华化 工 有 限 公 司） 成 立 于 2007 年 12

息系统对接，提供地址数据库快速检索功能，实现接警单地址自动 比对、“关键词”选择定位、路灯杆定位以及手机智能定位等多种定位 57 XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 手段。其中，预留手机定位接口。 （2）周边应急力量资源展示 系统能够智能展示发案点周边 1 公里范围内的移动应急处置力 量资源、视频监控、移动无线图传设备分布；并提供周边 3 公里、5 公里、10 公里以及矩形查询、不规则多边形查询等显示功能。 （7）会商报告管理 系统支持会商专题图模板管理，参与会商的各方能够根据专题 图模板生成会商专题图，并结合其他会商信息生成会商报告。 4、处置情况监控 通过应急处置力量的 GPS 实时轨迹、现场视频监控、现场应急 处置力量单兵图传、处置全过程信息等实现对整个过程的地图、视 频、语音、文字全面监控。 （1）信息收集汇总 系统支持发布应急处置指令，对最新救援情况进行收集汇总。 可基于移动设备方式进行信息收集。 处置应急处 置力量进行调派。 60 第 5 章舞钢市智慧舞钢管控中心项目建设方案 （1）一键调度 选择参与处置的单个应急处置力量或多个应急处置力量进行一 键调派，在整个处置过程中随时可与处置人进行双向沟通，需要时 可快速查找其它应急处置力量进行增援。 （2）预案调度 重大社会事件处置启动相应预案后，预案相关应急处置力量可 进入调派界面，可对预案中的应急处置力量进行统一调度或选择调

息系统对接，提供地址数据库快速检索功能，实现接警单地址自动 比对、“关键词”选择定位、路灯杆定位以及手机智能定位等多种定位 60 xxx 智慧城市技术建议书 手段。其中，预留手机定位接口。 （2）周边应急力量资源展示 系统能够智能展示发案点周边 1 公里范围内的移动应急处置力 量资源、视频监控、移动无线图传设备分布；并提供周边 3 公里、5 公里、10 公里以及矩形查询、不规则多边形查询等显示功能。 （7）会商报告管理 系统支持会商专题图模板管理，参与会商的各方能够根据专题 图模板生成会商专题图，并结合其他会商信息生成会商报告。 4、处置情况监控 通过应急处置力量的 GPS 实时轨迹、现场视频监控、现场应急 处置力量单兵图传、处置全过程信息等实现对整个过程的地图、视 频、语音、文字全面监控。 （1）信息收集汇总 系统支持发布应急处置指令，对最新救援情况进行收集汇总。 可基于移动设备方式进行信息收集。 可通过可视化指挥调度系统、智能调度台等终端对处置应急处 置力量进行调派。 63 xxx 智慧城市技术建议书 （1）一键调度 选择参与处置的单个应急处置力量或多个应急处置力量进行一 键调派，在整个处置过程中随时可与处置人进行双向沟通，需要时 可快速查找其它应急处置力量进行增援。 （2）预案调度 重大社会事件处置启动相应预案后，预案相关应急处置力量可 进入调派界面，可对预案中的应急处置力量进行统一调度或选择调 度。

环境 态势 联合应急 紧急 指挥 应急 预案 综合作业 信息 查询 设备 查看 老人 防护 神经感知 人脸 感知 车辆 感知 设备 感知 通行 感知 消防 感知 服务 力量 工单 处理 报警 态势 人口 态势 报警 处理 预警 布控 轨迹 寻踪 雷达 追踪 初次信息 录入 周期 复查 人脸识别 更新 数据 转化 实有人口，实采实更 常驻 / 消防栓、供水泵房水压感知 ● 对接四个平台：拓宽网下社情民意感知渠道 人过留影，车过留牌，机过留号，卡过留痕 核心应用 联合应急 紧急 指挥 应急 预案 信息 查询 设备 查看 老人 防护 服务 力量 综合作业 工单 处理 报警 处理 预警 布控 轨迹 寻踪 雷达 追踪 设备 感知 神经感知 车辆 感知 通行 感知 人脸 感知 消防 感知 态势分析 综合 态势 人口 关爱人口，个性化服务 • • • • 窄带物联设备采集数据 老人人口智慧化管理 建立长期的健康档案 紧急报警以及行为分析 核心应用 神经感知 联合应急 紧急 指挥 应急 预案 服务 力量 轨迹 寻踪 雷达 追踪 设备 感知 车辆 感知 通行 感知 人脸 感知 消防 感知 态势分析 综合 态势 车辆 态势 房屋 态势 消防 态势 养老 态势 能源 态势 环境

首接负责制？ 是否转警？ 转警、联动时效？ 外单位联动？ 外单位值班号码？ 基层联系人、电话？ 没有号码? 号码不通、占线？ 信息研判、分级 启动预案？ 启动大厅？ 领导不在？ 消防等处置力量？ 调集多少？ 是否疏散？ 转运车辆？ 物资装备储备？ 救援疏散路线？ 物资运输？ 志愿者召集？ 社会物资调度？ 工商业动员？ 多 级 联 动 的 一 体 化 应 急 指 挥 需 求 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 14 现场指挥部物理实体前端现场展开与图上展开 现场应急指挥部 15 分级协同标绘 GIS一张图、预案管理、灾害模型 16 作战方案及战斗力量可视化部署 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 17 应急资源查询与应急响应圈自动推荐 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 18 应急资源调度与运力、路径规划 口、救援力量、疏散路径、关键救援装备、应急仓库、应急运力、周边重 点防护目标、重点危险源一键自动地图关联、自动标注、自动提醒、数据显示功能。 n 针对汇集的预案、应急资源、事件、数据、历史案例，建设应急标签库系统和知识图谱系统 n 支持数据画像、事件画像、地域画像、行业画像功能，支持灾害链预测、次生灾害预测、自动提醒功能 n 支持受灾区域、受灾人口、受影响区域、受影响人口、救援力量、疏散路

知 城 市 家 底 监 测 预 警 协 同 指 挥 特 色 场 景 • 经济指标 • 社会指标 • 政治指标 • 文化指标 • 生态指标 • 基层物资 • 重点场所 • 核心力量 • 核实研判 • 可视化指挥 • 处置归档 • 六大平台 • 重点企业 • 科技创新 • 人员聚集 • P2P • 火灾 • 涝灾 督 办 事 件 • 事件详情 • 督办人 事 • 完成率统计 • 分类统计 • 时间统计 重 点 工 作 • 地区生产总值 • 工业增加值 • 社会消费品零售 增长额 全 域 搜 索 • 基层物资 • 重点场所 • 核心力量 部 门 大 屏 • 大数据局 • 浦沿街道 • 西兴街道 • 长河街道 善 政 • 社会治理五色预警 • 综合信息指挥平台 • 智慧防潮 惠 民 • 全域智慧交通 • 心理健康 用水 • 用电 • 用气 民生服务 社会管理 交 通 出 行 • 堵点 • 在途量 • 延误指数 • 主干道均速 垃 圾 分 类 • 生活垃圾量 • 垃圾分类红 黑榜小区 核心力量 管理途径 管理对象 教 育 医 疗 • 学校 • 学生 • 教师 • 医院 应 急 管 理 • 安全生产企业 • 检查不合格 企业 • 消防事件 • 消防重点区域 四平台：网格员

应急管理部成立影响浅析—应急管理部职能 主要职责  组织编制国家应急总体预案和规划，指导各 地区各部门应对突发事件工作，推动应急预 案体系建设和预案演练。  建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应 急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度， 组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、 自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重 大灾害指挥部工作。  指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。  负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业 生产监督管理 消防 监督 危险化学品 安全监督管理 安全生产执法、巡查与考核 联合应急处置力量 应急救援力量 应急物资和装备 治安 医疗求助 交通 大众关怀 现场清理 紧急转移 安置受灾群众 社会公众 事发现场 非常态 常态 全过程 地 指挥 现场 视频 下达命令 上报情况 应急力量高度 协调联动 资源调配 指挥 调度 现场 处置 现场 处置 现场 处置 外部 智慧应急管理信息化平台应用与应急能力提升之间的关系 事故在哪？ 起火物及环境特性？ 带什么装备？ 怎么最快到达？ 需要哪些救援力量？ 救援装备停哪？ 消防栓在哪？ 救援物资不足怎么解决？ 建筑结构什么样子？ 事故环境安全吗？ 事故区工艺流程？ 特殊救援步骤及规范？ 事故侦查关注点？ 事故发展趋势是？ 现有力量是否充足？ 不足何处调取？ 需要与哪些单位联动？ 应急响应级别范围？ 应急响应 现场处置

智慧应急解决方案 01 . 建设背景 建设背景 根据《关于国务院机构改革方案的说明》，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源， 组建应急管理部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度 • 危险化学品和烟花爆竹安全生产 • 职业卫生监督检查（煤矿作业场所除 外） • 二是建设应急管理大数据应用平台，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 数据应用 态势预判 应急科普 监督管理 预案演练 安全巡查 力量建设 考核分析 综合防治 规划编制 损失评估 救灾物资分配 灾情核查 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 预期效果：跨部门、跨层级、跨区域协同作战 救援现场 - 电话打得通 Option 01 后方领导 - 现场看得到 Option 02 多方力量 - 救援联得动 Option 03 现场通信 - 平台搭得快

，成为当前亟待解决的问题。 本报告旨在深入探讨指挥中心的功能、技术应用、相关落地案例，通过全面剖析指挥中心在现代社会治理 体系中的作用与价值，期待能够为构建更加高效、智能、协同的指挥中心贡献一份力量。 一、指挥中心概念解析 （一）指挥中心的定义 指挥中心又称为调度中心，是对多种资源进行综合指挥调度的中心。它依托政府或职能部门系统资源网络， 融合现有通信方式，实现通信手段的互联互通和统一 生地最近的一线警力下达出警指令。在调度过程中，实时掌握警力位置、行进路线，利用 GPS 定位、视频监 控等技术，为出警民警提供实时信息支持，确保快速抵达现场。如在处置一起突发群体性事件时，指挥中心可 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 2、情报信息研判 a. 信息收集 公安指挥中心广泛收集各类情报信息，来源涵盖内部警务 下响应 流程与处置措施。 b. 应急响应与协同指挥 当突发事件发生时，公安指挥中心立即启动相应应急预案，进入应急响应状态。迅速成立应急指挥小组， 统一指挥协调公安机关内部各警种及外部相关部门力量参与处置。通过应急指挥平台，实现信息共享、协同作 战，如在应对重大火灾事故时，指挥中心协调消防部门灭火救援，交警部门疏导周边交通，治安部门维护现场 秩序，医疗部门做好伤员救治准备，各部门按照预案分工密切配合，高效处置突发事件。

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国 式现代化建设新局面。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。 瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始 创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。 （12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。 强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科 技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化