迈向共建共享的零碳能源未来—— 全球农村能源合作社的经验与探索 2025.4 关于落基山研究所（RMI） 落基山研究所(RMI)是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的智库，与政府部门、企业、科研机构及 创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所着重借助经济可行的市场 化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北京、美国科罗拉多州 3 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 作者与鸣谢 作者 郝一涵 李君 李婷 其他作者 韩雨沁 吴海铭 作者姓名按姓氏首字母顺序排列。除非另有说明，所有作者均来自落基山研究所 联系方式 李君，jun.li@rmi.org 引用建议 郝一涵、李君、李婷，迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索，落基山研究所，2025， https://rmi 和性别平等政策官员 张 可 男 固德威技术股份有限公司可持续发展研究院院长 本报告所述内容不代表以上专家及其所在机构观点。 rmi.org / 4 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 目录 前言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

产业附加值低 农业产业互联网概述 银行 农业担保公司 保险公司 农资企业 农业科研机构 物流企业 农事服务企业 加工企业 金融机构 产业互联 网平台 农业生产主体 农资经销 商 / 合作社 交易企业 信贷、担保、保险一站式供应链金融服务 农事服务 农业科技指导 价格优惠、质量保 证的农资产品 农资交付服务 收集农户数据 基础数据 金融服务 农资产品 农事服务 物流加工 订单交易 生态合作伙伴应用 （长应用） 计算储存 网络 安全 数据 物联网平台 AI 平台 大数据中台 云自研应用 金融机构 农资企业 农业龙头企业 农业科技企业 农产品贸易企业 农业科研机构 专业 合作社 业务服务 数据服务 技术服务 • 平台带来合作伙伴规模 效应 • 利益共享凝聚产业生态 • 培育产业初创企业 • 平台服务赋能合作伙伴 • 产业集群规模 与平台能力形 成正反馈循环 种养殖 产业互联网正是利用数字技术和平台生态高效完善‘农户 + 合作社 + 公司’的利益联结体制，促进产业链上下游融合；  平台将着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，汇聚全产业链资源赋能生产经营主体，它将成为新型农业服务组织的孵化器，现 有专业合作社发展壮大的加速器，提高农村基层组织能力的、推动农业产业化的数字引擎。  中国特色农业现代化道路的最显著特点不是经营规模化，而是服务规模化，合作社处于核心地位。即通过社会化服务带动小农户，提升规模经营

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57． 以“公司＋农户”经营模式从事农、林、牧、渔业生产减免企业所得税51 58． 农民专业合作社销售本社成员生产的农产品免征增值税........................ 53 59． 农民专业合作社向本社成员销售部分农用物资免征增值税.................... 54 60． 购进农民专业合作社销售的免税农产品可以抵扣进项税额.................... 54 （四） 015〕122 号） 第三条 7．购买农业生产资料或者销售农产品书立的买卖合同和农 业保险合同免征印花税 【享受主体】 农民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、 村民委员会 【优惠内容】 农民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、 村民委员会购买农业生产资料或者销售农产品书立的买卖 合同和农业保险合同免征印花税。 【享受条件】 1.合同为购买农业生产资料或者销售农产品书立的买 经营为主业，以农场经营收入为家庭主要收入来源，从事农 业规模化、标准化、集约化生产经营，纳入全国家庭农场名 录系统的家庭农场。 3.农民专业合作社，是指依照《中华人民共和国农民专 业合作社法》规定设立和登记的农民专业合作社。 【政策依据】 1.《财政部 国家税务总局关于农民专业合作社有关税 收政策的通知》（财税〔2008〕81号）第四条 2.《中华人民共和国印花税法》第十二条第四项 3.《财政部 税务总局关于印花税若干事项政策执行口

让农民群众有 获得感和幸福感 “ 统一入口、统一决策” AI+ 智慧农业整体框架 农业 AI 大数据平台 决策指挥平台 惠农 APP/ 公众号 生产要素管理 生产经营主体管理 生产经营行为管理 合作社 / 家庭农场 管理平台 生产加工企业 管理平台 农户管理平台 农业舆情监测平台 畜牧产业综合管理平台 经营性服务监管平台 食品质量安全追溯平台 农业投入品监管平台 种畜禽管理平台 我要看 我要问 惠农手机 app 综合 服务平台 手机 app 综合服务平台建设： 打造统一的移动化 app 入口，使各项服务逐步由搬到网上 变为推送到涉农主体指尖； 帮助农民 / 农业合作社随时随地申请补贴、申请贷款、获得 农业科技指导、查询生产相关环境信息、及时获得灾害预警 信息、销售农产品等等； 帮助农业企业随时随地办理涉农资质、申报补贴、申请贷 款、按下游订单收购上游农产品等等； 平台采用统一设计，多级联动，统一数据交换和共享，与指挥中心无缝对接，各级既可独立 指挥亦可协同工作。 产业管理—能力服务链 生产经营主体管理 生产经营行为管理 生产要素管理 农户管理平台 合作社 / 家庭农场管理平台 生产加工企业管理平台 物联网云平台 农业投入品管理平台 植保综合管理平台 种畜禽管理平台 高标准数字农田管理平台 农村人居环境管理平台 土地流转管理平台 畜牧产业综合管理平台

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乡村经营一张图 综合分析全村农业企业、家庭农场、乡村民宿和合作社等经营主体的基本情 况、分布、营收、土地流转面积、就业人数等数据，实时掌握全村村民生产总值。 农业企业：展示乡村各类农业企业的名称、位置、经营情况等信息； 家庭农场：展示乡村各类家庭农场的名称、经营类型、位置、经营情况等信 息 ； 合作社：展示乡村各类合作社的名称、位置、经营情况等信息。 6.1.3.4 美丽乡村一张图 上 报次数(地图展示各镇)、检测管理信息、检测报告、农检队伍。 6.2.1.7 农业经营大数据 分析展示本地的主要经营数据指标，包括：农业园区、龙头企业、家庭农场、 专业大户、农民专业合作社。 6.2.1.8 营销分析大数据 主要数据指标包括：冬枣价格、红萝卜价格、莲菜价格、大葱价格、洋葱价 格、甜瓜价格、西瓜价格、大蒜价格、高石脆瓜价格、哈密瓜价格、黄花菜价格、 青辣椒价格、红辣椒价格。 包括种植业数据(粮食、果业、蔬菜、经济作物等), 畜牧业数据(生猪、奶牛、肉牛、肉羊、奶羊)。 3 农业产业化经营 数据 包括龙头企业(各类龙头企业数量、当年农业企业生产 总值),农民专业合作社(成员农户数量、带动农户数 量、销售收入总值、设立实体数量),家庭农场(农业 部认定家庭农场总数、工商部门登记家庭农场总数), 专业大户(生产大户数量、农机大户数量、销售大户数 量、农资大户数量、运输大户数量)

贮玉米等饲料作物种植，收获加工后以青贮饲料、干草等形式由 牛羊驴鹿等草食家畜就地转化，引导草食家畜养殖从利用玉米籽 粒向饲用全株青贮玉米或饲草青贮、优质干草转变。重点对规模 化草食家畜养殖场（户）、企业或农民专业合作社以及专业化饲 草收储服务组织等主体优质饲草料收贮给予补助。 补助标准：由省农业农村主管部门会同财政部门依据当年各 项目市实际收贮量确定。 （4）补助程序：县级农业农村主管部门组织符合条件的单 门做好项目验收工作。县农业农村主管部门要严把青贮饲料质量 关，精准复核项目实施主体的青贮量，保质保量完成计划收贮任 务。 （5）实施期限：长期。 （6）执行单位：省农业农村厅。 8.奶牛家庭牧场和奶农合作社培育项目 （1）政策依据：《农业农村部 财政部关于做好 2025 年粮 油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2025〕9 号）。 （2）实施范围：在全省实施奶业新型经营主体培育。 - 知》（财农〔2023〕11 号）、《农业农村部办公厅 财政部办公厅 关于做好 2021 年渔业发展补助政策实施工作的通知》 （农办计财 〔2021〕24 号）。 （2）补助对象：从事水产养殖的企业、农民专业合作社等 经营主体和渔民；具备水产品加工冷藏能力的企业、农民专业合 作社等经营主体。 （3）补助方向：支持购置重力式网箱和桁架类网箱式养殖 - 15 - 装备；水产品初加工和冷藏保鲜相关的暂养净化、冷藏冷冻、生

大数据， AI 、物联网等新型技术升级农业装备，助力自动化种植与科学培育 数 字 乡 村 新 业 态 管 理 平 台 农机信息管理系统（数字农机平台） 01 对农田、农机生产企业、农机专业合作社、维修服务 站、农机大户、培训机构等的数据采集及存储、管理、 查询分析 农机办证系统 02 农机监理业务计算机管理系统 负责农机登记及驾驶证业务的管理工作，建立统一 的 农机作业系统（农机业务管理、农机监理） 龙头企业 合作社 产业精准 帮扶平台  政策扶持  引导  务工  股份入驻  分红  产业帮扶  资源整合  产业培育 02 01 政府因地制宜，制定政策，实现区域化布局 龙头企业带动，形成产销一体化经营模式 03 04 以合作社为主体，培育特色优势产业 农村居民为核心，多模式造血，强监管 可持续发展机制：政府推动、龙头企业帮扶、合作社为主体、农民获益