工业过程为园区工业过程产生的碳排放量（万吨）。 二、能源活动碳排放 （一）核算范围。园区能源活动碳排放主要包括园区内化石能 源用作燃料产生的碳排放、能源加工转化过程产生的碳排放、园区 电力与热力净受入蕴含的间接碳排放。园区中如有用于国际航空航 海的燃料燃烧的碳排放，暂不从总量中扣减，但须单独列出。 1.化石能源按品种分为：煤品、油品、天然气三大类。按现行 能源统计体系，煤品包括原煤、洗精煤、其他洗煤、煤制品、煤矸 石、焦炭、焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、其他煤气、其他焦化 产品；油品包括原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、润滑 油、石蜡、溶剂油、石油沥青、石油焦、液化石油气、炼厂干气、 其他石油制品；天然气包括气态天然气、液化天然气。原煤应进一 步细分为无烟煤、炼焦烟煤、一般烟煤、褐煤。 2.化石能源用作燃料按类型分为：终端消费（不含用作原料、 材料）、火力发电、供热、炼油及煤制油、制气、回收能。终端能 源消费是指能源消 （二）核算方法。园区能源活动碳排放为化石能源用作燃料产 生的碳排放、能源加工转化过程产生的碳排放、园区电力与热力净 受入蕴含的间接碳排放之和，即： E 能源活动=E 用作燃料+E 加工转换+E 间接排放 式中： E 能源活动为园区能源活动碳排放量（万吨）； E 用作燃料为化石能源用作燃料产生的碳排放量（万吨）； E 加工转换为能源加工转化过程产生的碳排放量（万吨）； E 间接排放为园区化石能源电力与热力净受入蕴含的间接碳排放量

工业过程为园区工业过程产生的碳排放量（万吨）。 二、能源活动碳排放 （一）核算范围。园区能源活动碳排放主要包括园区内化石能 源用作燃料产生的碳排放、能源加工转化过程产生的碳排放、园区 电力与热力净受入蕴含的间接碳排放。园区中如有用于国际航空航 海的燃料燃烧的碳排放，暂不从总量中扣减，但须单独列出。 1.化石能源按品种分为：煤品、油品、天然气三大类。按现行 能源统计体系，煤品包括原煤、洗精煤、其他洗煤、煤制品、煤矸 石、焦炭、焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、其他煤气、其他焦化 产品；油品包括原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、润滑 油、石蜡、溶剂油、石油沥青、石油焦、液化石油气、炼厂干气、 其他石油制品；天然气包括气态天然气、液化天然气。原煤应进一 步细分为无烟煤、炼焦烟煤、一般烟煤、褐煤。 2.化石能源用作燃料按类型分为：终端消费（不含用作原料、 材料）、火力发电、供热、炼油及煤制油、制气、回收能。终端能 源消费是指能源消 （二）核算方法。园区能源活动碳排放为化石能源用作燃料产 生的碳排放、能源加工转化过程产生的碳排放、园区电力与热力净 受入蕴含的间接碳排放之和，即： E 能源活动=E 用作燃料+E 加工转换+E 间接排放 式中： E 能源活动为园区能源活动碳排放量（万吨）； E 用作燃料为化石能源用作燃料产生的碳排放量（万吨）； E 加工转换为能源加工转化过程产生的碳排放量（万吨）； E 间接排放为园区化石能源电力与热力净受入蕴含的间接碳排放量

10865—2021，定义2.0.1] 4 核算内容和边界 核算内容 申请核证主体应通过核证平台核算和报告其生产系统内用于生产生物天然气涉及的所有能源活动 中使用的各类能源，包括使用的可再生能源及化石能源的种类、用量等，最终核算出生产的生物天然气 对应的零碳能源量。 T/CAPID XXXX—XXXX 2 核算边界 4.2.1 申请核证主体应确定零碳能源证书的核算边界，明确工作对象。 核算边界的确定宜参考申请核证主体的设施和业务范围及生产工艺流程图如图 1 所示，应包括： 原料运输阶段、生物天然气生产阶段中的各类能源。如原料运输时使用的化石能源，生产系统中产生的 沼气（甲烷）的能量、净化提纯后对外供应生物天然气的能量、使用的化石能源量、外购的电力、外购 的热力、沼气或生物天然气的自用量等。 图1 核算边界示意图 5 核算步骤与方法 核算步骤 申请核证主体进行核算与报告的工作流程包括以下步骤： 申请核证主体进行核算与报告的工作流程包括以下步骤： a) 确认核算边界，收集各阶段的活动数据； b) 分别计算核算边界内生物天然气的原理运输阶段使用的化石能源量，生物天然气生产阶段产 生的沼气（甲烷）的能量、净化提纯后对外供应生物天然气的能量、化石能源量、消耗外购的 电力、消耗外购的热力、沼气或生物天然气的自用量等各类能源量； c) 汇总核算申请核证主体生产及对外供应的生物天然气对应的零碳能源量及相关信息；

独立核算单位为排放源， 参照《温室气体核算体系》 （GHG Protocol）范围 1 和范围 2，以及范围 3 废 物处理相关活动 四至范围内化石燃料燃烧排 放量、工业过程排放量、净 调入电力、热力导致的间接 排放量。 化石燃料燃烧二氧化碳排 放、过程二氧化碳排放、 购入的电力和热力二氧化 碳排放、输出的电力和热 力二氧化碳间接排放。 废 弃 物 焚 烧 的 二 氧 化 计算的为碳储量，而非年度 计算的为碳储量，而非年度 碳储量变化量。 碳储量变化量。 二氧化碳回收利用，购入 和自产绿电、碳汇产生的 碳减排量，以及通过二氧 化碳捕集、利用与封存清 除的二氧化碳量等 调入非化石能源电量不计入 调入电量总量 7 中国生态学学会《产业园区二氧化碳排放核算与报告指南》（征求意见稿）仅核算 了园区内最容易计算的二氧化碳排放，只考虑了能源活动、工业活动、外调电力和热力 的 （区内或区外） 园区垃圾处理设施 （区内或区外） 园区能源输入 （天然气） 油气储存 园区能源输入 （化石能源） 园区自发电/热 园区调出电/热 一次能源 二次能源 废弃物 发电自用 废弃物利用 余热利用 发电设施 （区内/区外） 园区能源输入 （外调电/热） 园区能源输入（化石 燃料输入） 资源输入 资源 资源利用 废弃物排出园区 废弃物处理 接受区外废弃物 图

相匹配。 新型能源体系，是以碳排放强度或总量作为“标尺”的。 杰里米·里夫金在《第三次工业革命》这本具有全球影响的书中首次提出新型能源体系的概念。里夫金认为，当今世界正从前二次工业革命中形成的以化石能源为支 柱的能源体系向以可再生能源为基础的可持续能源体系的转型，并把这种新型能源体系变革称之为“第三次工业革命”。 中国工程院“推动能源生产和消费革命战略研究”课题组（2017）提出，力争用2 安全的变迁，由传统能源体系向非化石能源体系的转型，由能源生产侧 变革为主向生产与消费变革同步转型，而所有这些转型必须以能源安全保障国家安全为前提，既要体现在安全观念上，也要体现在结构组成、技术支撑、能源产业与用能 产业等领域的变革上。 结构优化是降低二氧化碳排放强度和总量的重要内容。能源结构优化方向是：大力发展新能源可再生能源，提高可再生能源电力消费比例，减少化石能源消费比重， 大力推行终端用能电气化。 。《“十四五”现代能源体系规划》则提出，要推动煤炭和非化石能源优化组合。 虽然我国要控制煤炭、油气等化石能源的消费，但从资源禀赋和能源安全出发，只能循序渐进，因为“欲速则不达”。结构优化涵盖天然气特别是非常规天然气占比提 高，因而要立足页岩油气革命、加快新能源革命，重点关注非化石能源在一次能源消费中的占比、电能在终端能源消费中的占比、非化石能源发电量占比等项指标。 世界资源研究所（WRI）认

年的能源消费和碳排放路径。 研究结果显示，在现有政策情景下，广东省二氧化碳排放可在 2030 年前达峰，峰值约为 6.7 亿吨，但若延续 现有政策强度，在 2060 年仍将剩余 4 亿吨排放。此外，广东需要重点关注提高非化石能源发电量的比重，确保到 2030 年达到 40% 左右，以保证 2030 年前碳排放达峰。 在双碳路径下，2030 年后需进一步加强政策力度，在节能、电气化、以及非二氧化碳温室气体减排等方面重 水泥、玻璃等）高于全国平均水平，广东水泥行业碳排放在全国占比约为 6%，仅次于安徽和山东 ，是 工业部门减排的重点行业之一。值得注意的是，广东省电子设备与电气机械行业能源消费占比远高于全国平均水平。 交通运输行业是广东省化石燃料相关碳排放的重要来源。分析显示，广东省交通运输行业能源消耗和二氧化 碳排放占比均显著高于全国平均水平。广东省交通网络发达，高速公路通车里程连续多年全国第一，铁路网络布 局不断完善，航空运输网 年“单位地区生产总值能源消耗降 低 14.5%”的约束性目标。针对能源结构优化，2022 年 7 月出台的《广东省应对气候变化“十四五”专项规划》提出 “全省非化石能源占一次能源消费比重达到 32% 左右”的预期性目标，领先于国家 2025 年非化石能源消费比重达 到 20% 左右的目标，也刷新了《广东省生态文明建设“十四五”规划》中提出的 29% 的目标；通过压减非发电用煤、 科学推进“煤改电”和合理发展天然气发电等，到

构建以新能源为主体的新型电力系统框架 王志轩 摘要： 构建以新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰碳中和的基础，而 新型电力系统是清洁低碳安全高效能源体系的重要组成部分，在新型电力系统 中，要逐步实现可再生能源对化石能源的替代，而且要以化石能源效能为目标控 制能源总量，以电力体制改革为动力，推动新型电力系统构建。 能源转型涉及整 个经济与社会系统的全面转型，生产方式和生活方式必须发生重大转变。 在“十 四五”规划期间 洁低碳安全高效的能源体系 控制化石能源总量 着力 ， ， 提高利用效能 实施可再生能源替代行动 深化电力体 ， ， 制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。 全面把 握中央财经委员会第九次会议精神 不难看出 构建以 ， ， 新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰碳中和的 基础 而新型电力系统是清洁低碳安全高效能源体系的 ， 重要组成部分 在新型电力系统中 要逐步实现可再生 ， ， 能源对化石能源的替代 能源对化石能源的替代 而且要以化石能源效能为目标 ， 控制能源总量，以电力体制改革为动力，推动新型电力系统构建。 ２０２１ 年 ４ 月 ２２ 日，习近 平主席出席领导人气候峰会并发表重要讲话 他提出：“中国将严控煤电项目 ‘十四五’ ， ， ３６ DOI：10.13878/j.cnki.yjxk.20210610.001 网络首发时间：2021-06-11 13:51:45 网络首发地址：https://kns

进处于萌芽阶段的转型金融市场发展。 电力行业是最重要的温室气体排放源 之一。电力系统脱碳和通过电气化协助 其他行业脱碳是实现气候目标的关键 要素。 在日益严峻的气候风险的驱动 下，全球的电力企业都亟需减少对化石 能源的依赖，转向低碳的发电模式。 在“双碳”目标下，电力行业需要采取多 源协同的电气化发展路径来实现低碳 转型。在此过程中，绿色金融和转型金 融需要发挥资源优化配置、价格发现和 风险管理的作用。 的目标。该项目通过科学研究，设立有雄 心的目标，制定清晰的路线图和有效的 行动计划，为政府决策提供建议和支持。 该项目积极推动能源安全、高效、绿色 和低碳发展，加速化石能源消费的减量 化直至退出。该项目具体的研究领域涵 盖宏观的能源与环境、经济和社会的协 调综合发展；化石能源消费总量控制；能 源开发利用技术创新；电力部门向可再 生能源为主体的系统转型；推动电气化； 高耗能部门的低碳绿色发展；可持续交 通模式；区域、省、市碳中和模式的示范 “十六五”期间，中国的全社会用电需求 将持续增长，但增速放缓。 9 在碳达峰、碳 中和背景下，电力行业的低碳转型有三 大重点路径： • 可再生能源高比例发展，在碳达峰阶 段实现对化石能源发电增量的替代、 在碳中和阶段实现对化石能源发电存 量的替代。 • 非煤大型可控电源和新型储能、需求 响应等灵活性资源多元化发展，保障 电力安全运行。 • 煤电定位从电力供应的基石向稳定基 荷和提升灵活性转型。

按照集中式和分布式并重原则，大力开发太阳能，围绕城镇建筑、基地设施、产 业园区等重点领域，推进光伏建筑一体化应用，构建多能互补的微型能源体系。 在新的能源供应和运行体系尚未建立，应综合考虑区域能源需求变化，加强化石 能源消减目标路径与可再生能源发展目标的衔接，以及能源转型的技术经济可行 性论证。 报告的第三个建议，是加强协同增效，更加高效地推进降碳、减污、扩绿和 增长。建议首先从降碳和大气污染防治的协同入手，进而扩展到更多维度的协同， （0.6） 碳达峰目标 碳中和相关目标 能力建设 （0.4） 试点示范建设 统计核算披露 低碳状态 （0.4） 能源消费 （0.3） 全社会电力消耗强度 非化石能源消费占比 经济社会结构 （0.4） 二产占比 新能源车渗透率 人均公共交通车辆拥有量 垃圾分类与资源循环利用 碳排放水平 （0.3） 人均碳排放量 单位 GDP 城市；同时为考量我国试点城市的“双碳”建设表现，将其中GDP总量高于1000 亿、人均GDP超过5万元且有公开信息的低碳试点城市也纳入评价范围。 碳排放核算范围：本报告中碳排放核算范围为各城市主要化石能源燃烧活动 （煤炭、油品和天然气等）的直接碳排放量以及电力调入的间接碳排放量。 中国城市双碳指数 2022-2023 6 2022-2023 年度城市双碳指数评价结果 综合气