善的整合管理，将为构建更灵活、 更高效、更具韧性的电力系统提供独特的机遇。 本报告分析了中国各地分布式能源部署的最新趋势，并强调了其增长给电力系统 规划和运行带来的新挑战，呼吁人们重新关注配电网。本报告借鉴了澳大利亚、 欧洲、日本和美国等地在分布式能源融合方面的先进经验，以国际视角审视了中 国的分布式能源发展。通过跨国比较，本报告提炼出了与中国不断演进的电力行 业和监管环境相关的经验 ................. 43 配电网的经济监管和规划 ...................................................... 52 第 3 章. 中国政策启示 .......................................................... 59 配电网运行 ..................... ................. 68 中国的分布式能源融合发展 执行摘要 国际经验启示 7 IEA. CC BY 4.0. 执行摘要 分布式能源快速扩张，为中国配电网带来了新的课题 中国分布式能源正在经历前所未有的蓬勃发展，包括屋顶太阳能光伏发电、电池 储能、电动汽车和柔性电负荷。这些小型资产通常位于用户侧，如果能够高效融 合，将让中国的电力系统受益匪浅

引入针对容量的直接激励机制。尽管如此， A 传统的大型集中式电源主要接入高压输电系统，而近年来发展起来的可再生能源装机，如光伏、小型风电、 生物质和小水电等，则多通过配电网接入电力系统。与此同时，尽管大多数终端用户通过配电网用电，但一 些大型工业用户则直接从输电网获取电力。 B Next Kraftwerke, What does Liberalization and Unbundling 年实施了分散式容量市场，而意大利、比利时、波兰和爱尔兰则实 施了集中式容量市场 C。 2.3.2 电网发展 德国能源基础设施规划遵循结构化与迭代相结合的方式进行，除了输电层面的规划流程外， 德国还建立了针对配电网和市政层面的系统性规划流程，各层级的规划流程如图 2.7 所示。此 外，德国电网嵌入于欧洲整体输电网络中，后者建立了统一的规划体系，重点关注各国之间互联 互通能力的充分性。德国电网发展的主要经验，可总结如下： 邦经济事务与气候行动部的资助 A。 2.3.2.3 配电网规划和多能源协同规划 为实现能源转型目标，德国规定大型配电网运营商需定期编制区域性电网扩展规划，并在兼 顾气候目标基础上，优先采用创新手段优化配电网建设方案。配电网在可再生能源接入及电动汽 车、热泵等新型负荷的接入中发挥着核心作用。为支持电网扩展，连接超过 10 万用户的配电网 运营商（Distribution System Op

管 端 边 电力数字基础设施 智慧发电 智慧输变电 智慧配用电 电力增值服务 智慧电力架构图 【智慧电力案例故事】 | 配用电 | P35 国网陕西电力携手华为与伙伴打造智慧配电网，保障供电服务“最后一公里” P39 国网山东省调控中心：拒绝“盲调”，让分布式光伏可调可控 | 发电 | P43 智算新能源 逐“绿”追“风” P47 AI驱动智慧电厂建设新风向，织出智慧电厂“安全网” 低压通信：重新定义400V透明通信网，为“电 网平衡稳定，让老百姓满意”提供系统性底层支 撑，并按目标网管理，支持99.9%的可靠性 构建新型电力系统的挑战在配网，通信是关键。随着海量 分布式新能源和电动汽车等新负荷的广泛接入，配电网的平衡、 稳定和安全变成了全新的难题，如反向潮流、设备重过载等。 这既需要自上而下的调度运行、自下而上的台区自治，也需要 围绕400V实现透明化，拉通主配微，让千家万户、千行百业 参与。 投入与产出，也要关注人力资产增值和数据资产增值。算好技 术账，以确保数智化走在大致正确的路上，避免方向性错误。 最为关键的是，要抓住数字化、智能化价值创造的锚点——软 件和服务，扩大投资。 不同区域的配电网面临着不同的挑战，如线损分析、供电 可靠性提升、分布式光伏群管群控、充电桩有序充电等。我们 根据场景需求，规划通过什么逻辑帮客户解决问题，逻辑成立 后，再算投入、回报。 “经济账”即CAPEX+OPEX（资本性支出+运营成本）

年《加快构建新型电力系统行动方案 （2024-2027 年）》（发改能源〔2024〕1128 号）明确要求创新新型有源配电网调度模式，重点在分布式新能源、 用户侧储能、电动汽车充电设施等新型主体发展较快的地区，探索应用“主配微网”协同的新型有源配电网调度模式， 强化分布式资源管控能力，提升配电网层面就地平衡能力和对主网的主动支撑能力。新能源具有随机性、波动性、间歇 性特点，系统调节资源需求大，且新能源 低压台区通信网络是电网与用户连接的“最后一公里”，是电网提升数字感知能力、数字决策能力和数字共享能 力的关键。电力线载波通信技术在低压侧“最后一公里”网络覆盖、业务接入、电力信息感知等方面具有独到优势，是 低压配电网数字化、智能化发展的关键。随着新型电力系统建设概念的提出，低压台区“源网荷储”多类型、强互动业 务高速发展，对低压台区通信性能提出更高要求，推动低压电力线载波通信向高速率、低时延、高可靠、多业务承载方 标准，推动产业化 发展和跨厂商设备互联，推进载波通信的统一网管，结合大数据分析和智能管理系统，实现对通信网络的实时监控和优 化调整，提升系统运行效率。 总之，面向新型电力系统的业务发展需求，配电网低压台区的技术发展需要实现在 400V 电压等级面向多业务多 场景的统一高速通信网。结合 5G+ 通信技术的演进趋势，通信、感知、计算、控制一体化是必然的发展方向，并对低 压台区的业务的云边协同