智慧应急指挥平台 解决方案 CO N T E N T S 目录 1 需求分析 2 总体蓝图 3 解决方案 国家政策 防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，甚至事关社会 和谐稳定，是衡虽执政党领导力、检验政府执行力、评判国家 动员力、彰显民族 凝聚力的一个重要方面。 - 习 近 平 2019 年 当前各应急管理信息化程度较低 • 应急值守基本没有相应的平台系统支撑，以电话为主。 • 无法准确全面的将突发事件信息准确呈报上级 预测预警能力不足 • 缺少相应的预测预警系统及体系，无法有效的进行事前预防 • 更多的是突发事件发生后进行相关应急处置 系统孤岛严重 • 各相关单位系统基本属于独立建设，缺少数据共享及联动协调 • 应急资源较为分散，缺少统一的监测、预警、值守、调度平台 CO N T E N T S 数据安全 云化环境及其他 安全 动态认证 加密传输 票据验证 RBAC 3DES SHA1 sqoop 爬虫 (Python) Flume+Kafka 实时消息 业务架构 应急监测值守平台 平战结合 车载 PDA 实时视频 数字预案 辅助决策 应急值守 监测预警 即时通讯 定位跟踪 资源保障 指挥调度 日常业务 险患防控 模拟演练 舆情监测 应急 APP 成员单位 移动单兵

东营市东营区应急管理综合应用平台 建设方案 智慧应急 综合应用平台建设方案 目录 CONTE NTS 建设内容 03 总体架构 02 0 1 建设背景 根据《应急管理部关于加快编制 地方应急管理信息化发展规划的通 知》以及《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书》、《 地方应急管理信息化 2020 年建设任 务书 》的相关指示，建设应急指挥 信息系统是部里下达的重要任务之 入系统等基础设施和物理场所；应急现场音视频信息、视频会议终 端接入应急指挥大厅。 应急指挥信息系统建设内容 五大专题业务版块 涵盖监测预警、专题研判、案例推演、数字预案、指挥演练 五大专题业务。 一个智能界面云平台 一平台融合。通过多网安全融合技术，实现多网全要素资源汇聚， “去中心化” 管理，统一调度、交互联动、跨域协同。 “ 十五一一” 建设内容 十 大 综 合 五 大 专 题 一 套 支 撑 一 可视化应急指挥 音视频指挥调度 无线 卫星 有线 危化应急救援队 消防支队 防汛抗旱应急队伍 社会救援力量 指挥调度子系统 …… 指挥过程中产生的灾害信息，审核通过后，推送至突发事件预警信息发布平台、新闻网站、广 播 电视等发布渠道，实现灾情信息权威统一发布。 风险监测 信息发布子系统 针对事故灾害类型及等级，基于各级应急管理部门的响应职责和应急预案，智能关联相关应急 处 置人员，建

智慧应急响应管理平台方案 二、 总体设计 四、 平台价值 三、 方案实现 一、 建设背景 目录 CONTENTS 2020 年 ，应急管理基础能力持续提升 ，核心应急救援能力显著 增强 ，综合应急保障能力全面加强 ，社会协同应对能力明显改善， 涉外应急能力得到加强 ，应急管理体系进一步完善 ，应急管理水 平再上新台阶。 — 《国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划》 总体设计 一、 建设背景 四、 平台价值 三、 方案实现 目录 CONTENTS Iu 设计思路 网格化： 应急资源 A 打造应急预案数字化、应急处置联动化、应急指挥一体化 C D B . - - - " 智能化：应急决策 " 、 层次化： 应急管 理 兼容化： 系统集 成 智 慧 应 急 响 应 综 合 管 理 平 台 平台在宏观层面实现综合指挥功能 ， 对上报的 形成全局性报表和决策依据。 总控平台接收实时信息 、 报警信息和汇总信 息 ， 建立中央核心数据库 ， 利用可视化展示技术 在 中央总控中心大屏综合展示整个项目的动态关 键 指标信息 。 在异常发生时 ， 利用 GIS 对异常进行 准 确定位 ， 结合应急处置预案库 ， 在大屏上对现 场进 行综合指挥调度处置。 Iu 建设目标 智 慧应 急 响应 综 合管 理平台 u 楼 宇

智慧灯杆管控平台 解决方案 城市需求和技术成熟双轮驱动，智慧城市在政府引导中迅速发展 试点 年份 部门名称 试点名称 试点数量 2012 住建部 国家智慧城市试点（第一批） 90 2013 科技部 智慧城市技术和标准试点 20 住建部 国家智慧城市试点（第二批） 新增 试点 103 扩大 试点 9 工信部 国家信息消费试点（第一批） 68 2014 ~ 2015 2015 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第一批） 10 工信部 基于云计算的电子政务公共平台试点示范 77 住建部 国家智慧城市试点（第三批） 新增 试点 84 扩大 试点 13 专项 试点 41 工信部 国家信息消费试点（第二批） 36 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第二批） 10 发改委 信息惠民国家试点城市 80 工信部、发改委 智慧城市呼唤更智能的信息基础，智慧灯杆成为未来建设的主流标准 故障的主动告警，有效提高运维效 率及质量，减少人力巡视、车辆使 用等费用、大大降低维护成本 集成各类物联硬件，能够节约用 地、店里等资源；搭建一体化管理 平台，实现资源共享，降低开发成 本，实现物联设备互联互动 l 具备“有网、有点、有杆” 三 位一体特点 能够完成对照明、市政、气象、环保、 等多行业信息进行采集、发布以及传输 l

理中目前面临的 困难，提高反恐管理应用水平。 ◆ 易用性原则 在系统设计和实施中，充分考虑用户的特点，对典型用户进行 分析，做到系统易用、好用。 ◆ 可扩充性原则 “ ” 系统软硬件平台应具有良好的 随需应变 能力，支持系统规 模 的扩大和业务范围的扩展，应能够满足今后数据内容和业务发 展的需要。能够在不更改系统的软件结构和网络结构的前提下， 方便的支持系统扩容。 开放性原则 现有涉恐和宗教极端活动嫌疑的新疆少数民族人员。交管部门负 责日常交通管理工作中，发现涉恐迹象，掌握新疆少数民族人员 在本地申请驾驶证、办理车辆登记情况。综合情报部门负责依托 “ ” 公安 大情报 平台开展涉恐重点人员日常管控，通过同行、同 住、同上网等关联信息比对，发现有涉恐可疑迹象和行为的新疆 少数民族人员。负责反恐工作的警种汇总、统一掌握派出所和对 流动人口负有服务管理职能相关警种搜集掌握的新疆少数民族人 现有涉恐和宗教极端活动嫌疑的新疆少数民族人员。交管部门负 责日常交通管理工作中，发现涉恐迹象，掌握新疆少数民族人员 在本地申请驾驶证、办理车辆登记情况。综合情报部门负责依托 “ ” 公安 大情报 平台开展涉恐重点人员日常管控，通过同行、同 住、同上网等关联信息比对，发现有涉恐可疑迹象和行为的新疆 少数民族人员。负责反恐工作的警种汇总、统一掌握派出所和对 流动人口负有服务管理 ●

智慧消防及消防监管云平台 解决方案 PART 01 智慧消防 1 PART 智慧消防 1.0 智慧消防 2.0 智慧消防 3.0 消防管理网格化 消防单位户籍化 消防值班管理 消防设备管理 …… 用电安全在线监测 消防设备 / 用水云监测 消防重点部件可视化 消防管网 / 设施远程监 测 消防车 / 防化服数据采 集 …… 消防单位领导驾驶舱 设备故障预测 火宅地点预测 智慧消防之物联智能化 智慧用电云监测 除实时显示被测线路的电能、电压、电流、 （漏）剩余电流变化、温度变化以外，增加谐 波、电能等功能，并进行分析处理、远程控制， 将结果通过无线发送方式发送至平台，方便查 看。 智慧用电云防御 系统对线路进行实时检测，对整个线路的 剩余电流、导线温度、过电流、短路状态进行 监控及管理，及时发现可能出现的危害，可完 成实时监控和必要时切断故障电路的任务，能 （是否存在 电流过载、超载，三相电流 不平衡隐患） 电气火灾探测器：实时显示被 测线路的电压、电流、（漏）剩 余电流、温度变化等相关数据， 并进行分析处理，将结果通过无 线发送方式发送至平台，方便查 看。 剩余电流互感器：监测被测线 路（漏）剩余电流的运行情况 （是否存在（漏）剩余电流超 标的隐患） 温度传感器：监测被测三相相线 路温度的运行情况（是否存在线 路运行温度超标隐患）

参照军事指挥自动化，全业务，全流程，全要素，全数据，全时空，部分环节全自动，专业优先，领导保障、决策、统筹指挥 应急指挥平台理想的定位、职责 理想定位、职责：城市窗口，使命承载，平战结合，透明管控，精细管理，服务全局，赋能宣教 应急处置不是应急指挥中心建设的最终目的，平台最终的目的是改进提升应急能力，减少灾害损失，进行预测预警预防 应急管理信息化总体架构 固定指挥场所建设 理论配置：值 应急指挥省、市、区县、行业应急统筹、联动注意要点 n 各级应急平台应该遵循“框架统一、个性独立”的基本原则进行建设，并努力朝着“全业务、全流程、全要素、全数据、全时空”的透明应急方向努力。 l 框架统一： l 统一标准：遵从但不拘泥于应急管理部相关建设标准、规划。 l 统一时空信息框架：遵从自然资源部《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)》标准，省、市级平台建设应急二三维一张图GIS承载基础环境，各区县、行 特别是电子政务外网和互联网，各体系必须无条件接入。 l 统一值守：应急值守、值班排班、事件上报、物资仓储四大功能全省或各地市统建（如各区已经自行建设的，需向上级平台进行数据、同步）。 l 统一通信：在全省、全市层面上统一建设统一通信平台（融合指挥调度平台）、统一视频会议平台，覆盖全市所有应急的单位、人员，进行无差别呼叫、组会。 l 统一数据：应急人员、装备、队伍、应急资源、应急物资、应急仓储、应急相关传感器由各体系