关键，成为转型重要抓手 趋势八：新兴市场驱动新能源需求增长，系统解决能力与本地交付能力共同构成新 35 能源企业核心竞争力 趋势九：中国新能源产业进入源网荷储一体化发展新周期，呈现市场化、智能化、 37 多元化新特征 趋势十：新能源发电进入全面市场化竞争阶段，将推动电价机制与商业模式双重 40 变革 趋势十一：储能迈入高增长与市场化并进阶段，经济性提升推动商业模式创新 43 趋势十二：新 能源供应格局更趋区域化、多元化，传统能源与新能源在互补与竞争中构建起新的供应体系。面对气候变化压力、能源系统转型 与产业重构的多重挑战，全球能源行业步入深度调整与重塑的新时代。 尽管能源行业正在经历前所未有的结构性变化，但支撑全球能源系统运行的底层逻辑仍未根本改变。未来五年全球能源发展的 主线与趋势将在“变”与“不变”两个维度切换、更迭： 变化：全球能源系统性重构与多元化演变加速 技术革命推动商业 高要求。 油气供应重心从俄乌方向向中 东、美洲等地区转移，绿氢、绿 电等新型能源贸易路线逐步成 形。预计到2030年，全球新增 油气投资将继续向中东集中， 同时新建跨境输电和氢气通 道数量倍增，形成多元化、可 控性的“能源走廊”体系。 AI、大模型、边缘计算等技术 广泛应用于新能源预测、调 度、交易、碳管理等场景，推动 能源产业从“产品导向”向“ 数据驱动+系统集成”升级。 未来五年全球能源技术与数

双碳源网荷储智慧能量大数据平台，为开展 " 碳中和 " 服务提供必 要技 术保障，构建 " 碳中和 " 互联网生态圈，引导企业及居民主动节能减排，助力政府做好发展规划。 背景概述 0 2 建设方案 能量大数据多元服务中心 “ 双碳”全景驾驶舱应用中心 能源低碳转型创新应用中心 采集 运 营 信息聚合 l 碳计量与分析 绿色能源运 营管控 柔 性 资 源管理 l 虚拟电厂管理应用 l 云储能管理应用 双 碳 驾 驶 舱 应 用 中 心 能 源 转 型 创 新 应 用 中 心 能量大数据多元服务中心 数据支撑 策略优化 " 碳达峰 " 与 " 碳中和” 能源智慧大脑 能源 数据 服务 能源肖 像 l 能源全景 l 电网一张图 能量大数据中心 维管 理 产 业平 台 互 动平 台 视频、安防 储能 光伏 能量大数据中心基础平台一体系化的数据质量管理 数据治理 数据标准化 数据检验 异常检测 n 众多 AI 算法 多元线性 规划 帕雷托优化 (Pareto Improvement) 整数混合线性 规划 (MILP) 贝叶斯推理 粒子群算法 (Particle Swarm

户的认知和习惯为现阶段目标。 聚合方类型单一：多元化主体竞争是推动虚 拟电厂快速发展的核心动力。目前，负荷聚 合商多为购售电公司，基于其用电侧的渠道 能力，根据客户的用电特征聚合需求并提供 电网调节服务。然而，参与方式较为传统， 主要通过电话通知，缺乏高效、数字化的系 统平台支持。为加强虚拟电厂的调节作用， 需要推动参与方的多元化，包括引入更多的 技术服务提供商、能源管理公司以及大型能 峰谷价差大、已开展电力现货市场，建议优 先部署。 对于分布式能源资源有限或电力市场发展具 有潜力但尚未成型，可考虑待条件成熟后发 展。 能源新纪元系列：虚拟电厂行业趋势洞察 13 趋势二 多元玩家入局， 技术主导产业未来 虚拟电厂的产业链是一个涉及多个环节的复 杂系统，其核心在于通过先进的信息通信技 术和软件系统，实现对分布式发电（DG）、 储能系统、可控负荷、电动汽车等分布式能 助市场、电能量市场等多应用场景已试运行 成功。然而，试点项目的经济性仍处于较低 水平，市场化能力亟需加强。 但虚拟的电场作为未来电力系统的调节能力 的重要组成之一，其未来的市场化下的盈利 潜力依然会吸引多元企业布局，未来的参与 方将不仅仅是传统手握资源的能源集团，多 元主体可凭借渠道资源、数据资源与技术优 势参与虚拟电厂运营，寻找规模化的机会。 能源新纪元系列：虚拟电厂行业趋势洞察 15 数字化驱动的节能减排公司，可凭借其在节

结 构 优 化 探索多种能源供给方式 ， 实现能源综合补充 。用 户 侧储能 、中水源热泵 利用 和能源微网智慧管 理 ，促 进分布式能源的 最大化利 用和多元化供 能 。 集光伏发电 、储能 、直流 配电 、柔性用电于一体的 “光储直柔 ”项目， 深入 推进建筑领域可再生能源 规模化应用 。 推广分布式能源在园区和 重点项目落地 梅山在基础设施建设中 ，注重绿色低碳理念的融入和应用。例如 ，在 电 网建设方面 ，设立清洁能源占比 50% 和终端电气化水平 50% 的目标 ， 推 动地方电力系统的绿色低碳升级改造 ，建设多元融合的高弹性电网 ， 提 升电网的数字化水平和灵活性。 同时 ，在港口基础设施建设中 ，推进港口岸电的建设和使用 ，推广清 洁 能源驱动的港口作业机械 ，实施港口绿色照明工程 ，通过一系列措 ，催生了一批绿色金融和第三方综合服务的新 兴业态。例如 ，北仑区五部门联合印发了《关于金融助力北 仑绿色低碳发展专项行动的通知》 ，倡导推进排污权、碳 排 放权等抵质押贷款 ，为碳中和示范区的建设提供了多元 化的 金融支持。 同时 ，梅山还注重根据建设前后期项目类型的差异 ，匹配相 应的投融资模式。在建设前期 ，大力发展绿色金融 ，支持 符 合绿色低碳发展方向的行业或部门；在建设中后期

梅山在基础设施建设中 ，注重绿色低碳理念的融入和应用。例如 ，在 电 网建设方面 ，设立清洁能源占比 50% 和终端电气化水平 50% 的目标 ， 推 动地方电力系统的绿色低碳升级改造 ，建设多元融合的高弹性电网 ， 提 升电网的数字化水平和灵活性。 同时 ，在港口基础设施建设中 ，推进港口岸电的建设和使用 ，推广清 洁 能源驱动的港口作业机械 ，实施港口绿色照明工程 ，通过一系列措 ，催生了一批绿色金融和第三方综合服务的新 兴业态。例如 ，北仑区五部门联合印发了《关于金融助力北 仑绿色低碳发展专项行动的通知》 ，倡导推进排污权、碳 排 放权等抵质押贷款 ，为碳中和示范区的建设提供了多元 化的 金融支持。 同时 ，梅山还注重根据建设前后期项目类型的差异 ，匹配相 应的投融资模式。在建设前期 ，大力发展绿色金融 ，支持 符 合绿色低碳发展方向的行业或部门；在建设中后期 油消耗和二氧化碳排放；清洁能源驱动的港口作业机械的使用， 降低了港口作业过程中的碳排放；绿色照明工程的实施 ，实现 了年节能量 338 吨标煤 ，进一步减少了碳排放。 此外 ，多元融合高比例可再生电网的建设 ，提升了可再生电力 的应用比例 ，优化了能源结构 ，为碳中和目标的实现做出了重 要贡献。这些措施共同作用 ，使梅山的碳排放得到了有效控制 和降低 ，为区域碳中和转型奠定了坚实基础。

的实 践内涵与建设使命，强调以实现温室气体核算范围一至范围三净零排放的零碳园区建设为 最终目标。在实践方面，本文提出了碳管服务智慧化、能源结构零碳化、产业升级绿色 化、基础设施低碳化、碳汇途径多元化、示范创建规范化六大基本建设任务，为中国园区 绿色低碳转型与零碳发展实践提供理论支撑与政策参考。 【关键词】 零碳园区；实践内涵；建设使命；实现路径；基本任务 【中图分类号】X32；F4；X5 王金南（1962—），男，中国工程院院士，研究员，主要从事环境规划与政策研究，E-mail：wangjn@caep.org.cn。 ·9· 中国零碳园区建设内涵及其实现路径和战略研究 出多元化的发展路径 [9,10]。尤其在 2024 年，中央经 济工作会议首次明确提出“建立一批零碳园区”的 要求，标志着园区建设进入以实现零碳目标为导向 的全新阶段，进一步强化了园区在国家绿色低碳发 术的示范应用。在技术路径上，欧洲开展建设的 （近）零碳园区广泛采用风能、太阳能，结合储能 与智能电网，实现绿色转型与灵活调度；碳捕集、 利用与封存技术被用于重点排放源，推动工业流程 低碳化。政策方面，公私合作、多元投融资、完善 的碳市场及税收激励等措施，有效增强了政策支持 与资金保障，促进技术创新和推广。 因此，基于对零碳园区的定义分析及建设实践 现状，零碳园区的建设不仅是技术层面的升级，更 在实践层面是一项系统性工程，涉及深层次的技术

在优化重点领域政策与审批方面，针对海上风电，推行一体化联合审批，同时调整单 一以低电价为主的竞争模式，转向多维度合理竞争，并探索建立合理的投资分摊机制。针 对智能微电网，建议出台省级管理办法，明确其法律地位，并构建多元化价值实现机制， 如探索隔墙售电试点，支持其参与辅助服务市场，并出台容量电价或备用容量补偿政策。 在创新市场机制与价格信号引导方面，应大力发展绿电交易市场，使新能源环境价值 市场化。同时，健全 福建作为全国清洁能源资源富集省份，具有电源侧高比例清洁能源的优势，但以风 光为代表的可再生能源发展不足。因此，电源侧的关键问题在于如何充分利用福建省丰 富的可再生能源、尤其是富集的海上风能资源，从而构建多元互补、清洁低碳的能源供 应体系。 1.1.1 海上风电开发利用 福建省在发展海上风电方面具备得天独厚的地理和资源优势，年等效满负荷利用小 时数可超过 4000 小时，福建省已将规模化开发海上风电作为能源增量的核心战略 住建、自然资源 等多个部门，协调难度大。二是成本较高，经济效益受限。因配置储能和智能控制系统， 微电网的初始投资较大，但在当前的电价和市场机制下，其为系统提供的可靠性、灵活性、 延缓配网投资等多元价值难以获得充分的经济回报。 1.3.2 需求响应市场激励 为挖掘需求侧潜力，福建已形成初步探索经验。然而，这些以传统工商业负荷为主的 需求响应模式，在推广过程中普遍受到了市场机制的制约。一是激励标准偏低，用户参与

波动的市场中，用电尖峰时刻电价可能达到基准价的数倍，而低谷时刻电价可能接近零甚至 为负。可以说，这一变化极大拓宽了虚拟电厂的盈利渠道，使其商业模式更为稳健和多元。 总的来看，宏观环境对虚拟电厂行业构成了一个强有力的正向循环：经济与能源转型的 战略需求——国家顶层政策的有力驱动——电力市场改革打开盈利窗口——多元资本与技 术涌入——行业规模化、商业化加速。 虚拟电厂完美地契合了当前宏观经济中关于高质量发展、绿色转型和降本增效的核心诉 游是电力需求市场， 包括电网公司、售电公司、工业企业用户和商业用户等。 虚拟电厂产业链以上游基础资源（可控负荷、分布式能源、储能）为支撑，依托中 游聚合平台实现资源整合与协同控制，最终服务于下游多元电力需求市场。其核心价值 在于通过物联网、大数据和 AI 技术，将碎片化资源“聚沙成塔”，形成可调度、可交易 的“虚拟机组”，助力新能源消纳与电网灵活稳定。未来需突破数据安全与标准化（跨主 体数据互 速度：需要对可控负荷、储能等资源进行精准、可靠的远程调控，以满足电网调度的技术要 求，避免考核罚款。3. 实现收益最大化与模式可持续：不满足于单一的需求响应补贴，渴 望参与辅助服务、峰谷套利等更多元、更高价值的市场，建立可持续的商业模式。 工商业用户的需求主要集中在：1. 获得直接经济激励：核心动机是获取电费减免、需 求响应补贴、服务分成等直接经济回报。2. 保障自身用能不受影响：要求在参与调控时，

达 到 “零碳”条 件 引自：国家发展改革委有关负责同志就《关于开展零碳园区建设的通知》答记者 问 排放从“低碳”水平降至“近零碳”水平 单一集中 多元能源 综合智慧零碳 低碳能源 碳交易 多商业模式 零碳园区是指在生产、生活、活动等过程中 动态净碳排放为零的园区 01 零碳园区的产业背景 智能感知 + 智慧 调控 资源上：跨层级、跨场景、跨主体调动各种资源 集成上：物理系统、信息系统和管理系统深度集成 效果上：“经济一低碳一安全一智能”的统一 10 综合能源作为零碳园区的基础，满足多元化用能需求，提升能源利用效率，促进能源可持续发展 02 综合能源发展现状 中国华电 华电电科院 CHD 02 综合能源发展现状 氢为辅的多能互补的电热协同储能系统。 电能 氯燃气轮机 氯 熊 热能 储热罐 点 2 电热转化更加高效 电热聚合更加多元 03 零碳综合供能探索 华电电科院 微 网 风机 光伏 热网 - 特 特 点 3 电负荷 氢负荷 热负荷 特点 1 电热耦合深度协同 蓄电池 储氢罐 多元储能系统 电加热装置 电解池 18 新型能碳协同系统 园区能碳管理能力提升 新型能碳协同系统

动绿色转型方面 积极布局，建设零碳产业园、风光氢储一体化项目，探索能源产业的“含绿量”与“含 金量”双重提升的路径。鄂尔多斯通过推动煤炭的清洁高效利用和大力发展风电、光伏 等可再生能源，构建了多元化的能源供应体系，为国家能源安全提供了有力支撑，也为 应对国际能源市场波动提供了保障。 10 鄂尔多斯低碳转型及案例研究 3. 资源型经济转型的先行者。国家发展改革委印发了《国家碳达峰试点建设方 展，煤炭的作用逐步从保障供电过渡 到为特定的行业和地区提供支撑。煤炭开始与清洁能源和新能源进行耦合发展，例如通 过煤化工与氢能、风能等的结合，推动其低碳化、多元化发展。这一步骤标志着煤炭从 传统的燃料向原料、材料的转变，发挥更加多元的角色。 ⑤战略应急能源阶段。最终，煤炭将成为我国能源体系中的战略应急能源，主要用 于应对极端天气或突发性能源需求激增的情况，作为战略储备来调峰和应急。这个阶段， 用于现代煤化工项目建设。”并对规划布局、科技创新、绿色低碳、安全环保提出更严 苛的要求。 鄂尔多斯作为国家大型煤炭基地和全国现代煤化工产业示范区，其转型重点在于提 高煤炭作为化工原料的综合利用效能，推动煤化工产业向高端化、多元化、低碳化方向 发展，成为国家能源战略的重要支撑。 ① 情景设计 本报告基于中国煤炭加工利用协会自主开发的碳排放——能源集成模型（Integrated Carbon and Energy