许秋璇 颜 欢 张文轩 郑 浩 摘 要 自 2022 年 ChatGPT 3.5 发布以来，以大模型为代表的人工智能技术突飞猛进，对教育变革带来巨大影响。教 育领域的数字化转型正在深度融合人工智能技术，加速迈向数智化转型。 本报告系统梳理国际与国内政策进展，深入分析国际社会高度重视人工智能教育应用的政策动向，以及国内以 人工智能为基础推动教育创新发展的政策布局。通过政策梳理与分析，提炼出“人才培养、科学研究、社会服 等教育人才 培养、科学研究、社会服务、文化传承创新核心职能的智能升级，同时促进国际交流合作发展，共同实现高等 教育生态化重构。其本质是通过数据驱动教学提质、科研创新、管理增效、服务升级，构建虚实融合的教育生 态系统，最终服务于高等教育高质量发展。与数字化转型相比，“数智化”更加强调借助人工智能、大数据等 智能技术挖掘教育数据的深层价值，同时持续凸显人的主体性作用，推动高等教育从“规模供给”向“智能化 学生参与度和学习 效果。此外，报告还指出，中国的“数字中国”倡议为人工智能、大 数据等技术在教育等多个领域的融合应用提供了坚实基础，旨在通过 技术创新全面提升教育质量与公平性，并为适应未来技术驱动的经济 模式培养相应人才。 分析这些政策，可以发现国际社会在推动人工智能与教育融合的过程中，展现出多维度、系统性的关注重点和 战略意识。各个组织和国家的政策普遍认识到无法也无必要全面禁止人工智能，在“以人为本”

号）数字校园的实施应以职业教育信息化推动职业教育 现代化，以信息化作为职业教育系统变革的内生变量， 引领和支撑职业教育现代化发展，推动职业教育理念更 新 、 模 式 变 革和体系重构。坚持信息技术与教育教学深度融合的理念，融通技术赋能的职业教育革新精神，注重学生信息 素 养 和 信 息 化职业能力的全面提升，增强教师信息化教学能力与素养，促进职业院校改革与发展目标的实现。 l 《宁夏回族自治区教育事业发展“十四五”规划》文件指出： 略 ， 加快推进信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用 、可信安全等新型基础设施建设，推动教育数 字 转 型 、 智 能升级、融合创新。建立和完善教育新基建保障机制，加强传统与新型基建统筹与规划，推动教育物理空间和 网 络 空 间 建 设协调融合发展，促进信息化时代的教育创新与变革。 背景需求分析 - 需求介绍 统 一 安 全 标 准 统 一 安 全 防 护 统 一 门 户 中 智慧考评平台 用户展现 应 用 服 务 数据层 基础层 感知层 用户 终端 教育局 Android 学校 IOS 教师 PAD 学生 PC 家长 笔记本 笔记本 融合支付 人员出入 宿舍管理 教学考勤 消费跟踪 统一身份认证 在校生管理 学生就业管理 校友服务平台 学生综合画像 网上办事大厅 教师个人服务 教师信息管理 人才招聘服务 考核管理

• 认知融合：人与动物的不同始于认知革命 • 新的人机接口：人类自然语言（ javis ），重做一次应用 人人融合：所有人类的智慧可以融合，个人可以利用所有人类的智慧 人机融合：人无缝融合于机器，彻底融合物理、心理、数字三个世界 • 知识平权：知识分子的优势丧失；科学范式的变化 人在回路，人和机器的互相驯化 知识不再代表智能：公开的知识不再有价值，个人数据 + 三观过滤更有价值 无法使用 AI 的人类个体被淘汰，镜子理论 • 法律责任：自动驾驶 无法融合人类的 AI 个体被淘汰 n 思想问题： AIGC • 信息茧房、信息幻象、 DIK 生成 • AGI 产生了自己的目标怎么办？意识呢？ 人类有明确的目标吗：功利主义（火车 道难题） 硕士：专业深化 | 研究方法 | 创新能力 | 工程实践 | 领域专精 博士：原创研究 | 理论突破 | 学术前沿 | 独立科研 | 行业引领 n AI+ 学科 各学科（非人工智能专业）与人工智能的深度融合的课程 n AI 通识教育 面向院校所有学生、教师和教职工 基础概念 | 技术认知 | 伦理思考 | 社会影响 | 应用场景 | 未来趋势 n 培养什么人 1. 思维能力：批判思维、独立思维、逻辑思维

快 推动人才培养模式、教学方法改革。 更加注重以德为先，更加注重全面发展，更加注重 面 向 人人，更加注重终身学习，更加注重因材施教，更加 注 重知行合一，更加注重融合发展，更加 注重共建共 享 建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管 理 与 服务平台。 利用现代技术加快推动人才培养模式改革， 实现规 模化 创新阶段：《中国教育现代化 2035 行动计划 融合阶段：国家教育事业发展“十三五”规 划》 · 推进教育融合大数据、人工智能等现 代化技术，进人教育信息化 2.0 时代 从宏观政策看智慧校园建设背景 《中国教育现代化 2035 》 《教育信息化 2.0 行动计划》 教育与个性化培养的有机结合。 国内校园信息化存在问题 系统设计不合理 系 统 信 令 不 互 通 信息孤岛 、 系统不融合， 资 营服 务 效率。 ③ 大数据统计分析，支撑校园、办公楼宇空间管理和服务运营决策。 通行管理：保障人员车辆安全、无感、便捷通行 一码 / 脸通行：打通门禁、闸机、梯控， 实现多种通行识别技术的融合，保障校园内外高效的通行秩序，为员工教职工提供无感便捷的通行体验。 门禁管理 车辆通行 人员通行 访客管理 校园出入口 停车场出入口 • 已成功服务千个项目，服

、三维辐射热力图实时生成技 术 利用融合后的多源数据 ，实时生成三维 辐射热力图。该图能直观展示辐射场的 空间分布和动态变化 ，帮助监管人员快 速掌握辐射场的整体情况 ，及时发现 异 常区域。 01 、多源传感器数据融合 通过整合来自不同类型传感器的数据， 如辐射剂量率仪、气象传感器等 ，实 现 对辐射场信息的全面获取。不同传 感器 的数据具有互补性 ，融合后能更 准确地 反映辐射场的真实情况。 其科学性如何评价。 u 当 AI 制定安全阈值 ，这是否构成对“人为自身立法”启蒙理想的背叛？ n 唐娜 · 哈拉维的“赛博格”隐喻 u 核安全监管者已成为 “赛博格”： 人体与仪器融合 ， 人脑与 AI 决策系统共 生。这种融合模糊了传统的主体 - 客体边界。 u 传感器、 算法、 操作员共同构成监管 “行动元” ， 人不再是唯一责任主体。 u 若 AI 误判导致事故 ， 责任应归于： 数据缺陷？算法偏见？执行人？ 未使用（ Not used ） 在系统和工艺中没有融合 AI 或自主化。 LEVEL1 ： 洞察（ Insight ） （机器辅助人类决策） 系统中融合了 AI ， 在不影响设施安全 / 安保和控 制 的前提下 ， 用于优化 、 操作指导或业务流程 自动 化。 LEVEL2 ： 协作（ Collaboration ） （机器增强人类决策） 系统融合了 AI ， 算法提出的建议可能影响设施安 全

局域线下教育亟线上转型  教育管理亟待信息化升级 应用常态化和融合创新 全面规模化  “ 三通两平台”建设大力推进  启动“互联网 +” 行动计划  数字技术与教学场景亟待融合  教育资源数字化升级，在线课程开发设计  教育信息化建设向技术产品、平台、应用转移  全时域、全空域、全受众的智能学习要求  智能学习体系亟待建设，多种技术融合赋能  全面建设社会主义现代化国家，教育模 式变革，教育现代化  形成全社会共同参与的教育治理新格局  前沿技术融合发展  《教育信息化十年发展规划 (2011-2020) 》  教育信息化“十三五”规划  《教育信息化 2.0 行动计划》  《中国教育现代化 2035 》  《加快推进教育现代化实施方案》  《教育信息化中长期发展规划 (2021-2035 年 ) 》  《教育信息化“十四五”规划》 权限管理 文本处理 服务监控 知识图谱 一键发布 服务管理 图像技术 ……. …… 智算中心： 算力云平台 - 全栈融 合 全栈融合 l 基于开放云的异构算力融合 l 云与大数据、 A I 深度融合 l 基于“平台 + 生态”服务组件融合 业务敏捷 l 基于 openstack 和云原生基座提供全量云资源， 实现全栈业务敏捷 管理智能 l 提供云治理架构的运营运维体系

教 育 信 息 化十年发展规划 2011-2020 年） 》 · 推进 “三通两平台 ”建 设 ， 启动 “ 互联网 + ” 行动计划 融合阶段： 国家教育事业发展 “ 十三五 ”规 划》 · 推进教育融合大数据 、 人工智能等现 代化技术 ， 进人教育信息化 2.0 时代 从宏观政策看智慧校园建设背景 《中国教育现代化 2035 》 《教育信息化 《教育信息化 2.0 行动计划》 2022 年 ，我国要基本实现 “ 三全两高一大 ” 目标 教育与个性化培养的有机结合。 系 统 信 令 不 互 通 信息孤岛 、 系统不融合， 资源与服务共享不充分 功 能 需 求 不 准 确 不 能 为 学 校 校 园 提供有效支撑 国内校园信息化存在问题 系统设计不合理 系 统 集 成 不 规 范 设备罗列堆砌、 系统效能低 服务 效率。 ③ 大数据统计分析，支撑校园、办公楼宇空间管理和服务运营决策。 通行管理： 保障人员车辆安全、 无感、 便捷通行 一码 / 脸通行：打通门禁、闸机、梯控， 实现多种通行识别技术的融合，保障校园内外高效的通行秩序 ，为员工教职 工提供无感便捷的通行体验。 • 已成功服务千个项目 ，服 务 客户超千万人次 • 完成 1 亿 + 次人脸验证 • 二维码动态生成

BACKGROUND 项目建设背景 教育信息化 2.0 行动计 划 “ 网络学习空间覆盖、智 慧教育创新发展”行动。 规范并引领学习空间建设 与应用，促进网络学习空 间与物理学习空间的融合 互动。 开展以学习者为中心的智 能教室学习空间建设，大 力推进智能教育 加快信息化时代教育变革。 建设智能化校园，统筹建 设一体化智能化教学、管 理与服务平台。利用现代 与个性化培养的有机结合。 中国教育现代化 2035 大力推进教育信息化。构 建基于信息技术的新型教 育教学模式、教育服务供 给方式以及教育治理新模 式。促进信息技术与教育 教学深度融合，支持学校 充分利用信息技术开展人 才培养模式和教学方法改 革，逐步实现信息化教与 学应用师生全覆盖。 加快推进教育现代 化实施方案 教育信息化智慧教育相关计划及政策 项目建设背景 3 4 项目建设背景 丨新型智慧学习空间建设以学生为中心 相比传统教室，智慧教室的空间布局根据不同的教学模式灵活转变，整个教学环境更舒适，更便于 开展教学活动。  信息化软硬件与教学业务深度融合，全面服务于教学，促进师生和生生的协作、互动和分享，提升整体 教学效率。  越来越多的教学模式引入课堂，教学主体由老师向学生转变，提倡以学习者为中心的个性化学习、自主 学习、探究性 /

道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链 [2] ，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要， 提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 《教育信息化 2.0 行动计划》 教育信息化 2.0 行动计划是推进 “互联网 + 教育”的具体实施计划。 人工智能、大数 据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态。 安全。 国家政策要求 中国教育后勤协会 AI+ 大数据助力智慧后勤发展 中国教育后勤协会 1. 新时代智慧后勤要 求 如何让高校后勤行业具备智慧？ 新兴技术如何融合到高校后勤之中？ 如何让后勤管理、服务、决策变的充满智慧？ 如何让我们的员工具备后勤智慧能力？ 前人积累的后勤工作的智慧如何留存使用？ 如 何 将 我 们 后 勤 的 形 象 从 应用建设 后勤智慧融合：集所有人的智慧成 为领导者、引路人的智慧，让一次 决策变成所有人智慧的结晶 人工智能 物联网 集成平台 数据治理 高校后勤 -- 后勤工作智慧 化 中国教育后勤协会 智慧经验固化：将前人智慧固化变 为制度和应用，后人借鉴改进持续 积累提升 提供智慧化服务：使用各种高科技智 能技术让师生服务体验更好，服务融 合、管理融合、监控融合、预警融合 智慧积累通道：员工的经验积累

校园的智慧校园。网络化、数字化、个性化、终身化已成为信息时代教育发展的重要特征。为了促进教育信息化建设，教育部明确提出， 到 2020 年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化体系，明确要求落实信息技术和教育实践深度融合的核心思想。教 育信息化正面临政策性和历史性的双重发展机遇。 发 展 与 趋 势 何为智慧教育 “ 数字校园”到“智慧校园”的升级，是以万物互联为基础，建设无线 校园网基础网络设施及校园信息化建设，提供基于教育云平台的 筹集约、 精细管理的目标。 发 展 与 趋 势 第二章 智慧教育解决方案 5G 、云、 AI 、边缘赋能教育，助力打造教育强国 智慧教育——将数字技术与校园教学、科研、管理、服务业务深度融合，实现智慧教学环境、教学资源、智慧教学、智能治理的持续创新； 校园基础教育是造就人才和提高国民素质的奠基工程，从作坊式教育和工厂式教育逐步向个性化教育发展。以人为本，通过数字化技术实现从传 统教 物联网 ▲ 云计算等新技术深入应用，将实现优质资源的整合与共享 中国的 IPV6 、三网融合、 NGN 中引入 SDN 的 S-NICE 标准实现正是未来网 络实 现一网多能的发展体现 , 势必推动 SDN 等新技术在教育信息化和全光纤网络建 设 ▲ 无线互联网与个人移动终端加速融合，将实现泛在教育的普及 “ 强后台” +“ 薄客户端”的“云 + 端”模式成为未来集成移动云服务的新型移动