数字化预案的可视化呈现  可视化应急知识 / 资源库储备  应急指挥决策能力准备（应急指挥部）  应急救援处置技能准备（应急救援队伍）  准备方式：应急预案推演与演练  适用范围：现场处置方案 / 专项 / 综合预案演练  组织类型：双盲 / 宣教 / 培训模式  应用特点：可量化评估 / 角色 & 履职扮演 / 常态化  接警与联动响应  应急指挥 & 调度  事故分析 & 研判 三维应急指挥辅助决策系统—应用情景演示（跨平台多级联动） 2.3 专题：数字化应急预案理论及系统应用 03 “ 应急人”能力与提升解决方案  3.1 “ 应急人”群类别  3.4 专题专项能力：关于应急队伍专业技能水平提升 【八大危险作业 + 专项案例】  3.2 应急能力提升业务架构  3.3 专题综合能力：关于应急预案演练现状及应用技术提升 3.1 “ 应急人”群类别 专业救援队伍  公安消防  应急能力提升业务架构 岗位工人 专业应急处置人员 应急指挥 + 协同处置人员 应急指挥决策人员 情景 模拟 + 实际的演练 平（处置程序及操作） + 战（战术部署与资源调度） 应急基础知识培训 各种类专项技能培训 协同联动应急处置 【初阶】 【中阶】 【高阶】 海陆空战术一体化应用 【高阶】 3.2 应急能力提升业务架构  应急预案演练现行存在的问题 & 对应急预案演练的新要求 亟待新型的演练形式弥补不足

（如上海设立专班，联合城运中心、大数据中心及委办局联合建设） ① 通过专题数据的分析和预测，触发督办，促进专项问题督办闭环 ② 以城市运行体征指标为标准，监测并触发告警，促进日常问题处置闭环 ② 预警 / 告警 ① 督办 态势感知 监测预警 辅助决策 联动指挥 城市 IOC 新模式 没有打通问题闭环流程 物联网数据 水位，共享单车… . 地理时空数据 地图数据… . 教育督导分析场景 挑战 价值 19 感知与监测 辅助决策 事件协同 联动指挥 多屏协同 经济运行分析专项会议：打通数据，辅助趋势研判，提升会议成果和效率 • 会议的材料纸质 /PPT 大屏可视化、直观化，数据多维度展示和下钻，会议指标指数呈现，记录自动化，问题流程化跟踪 • 指标预警 联动指挥 态势感知 运行监测 预警分析 决策支持 事件接入 分拨 会商 处置 考核 数据联动 通信联动 指挥联动 会议室、办公桌（中屏） 指标监测、专项分析、视频会议、协同指挥 运行数据 专项报告 业务分析 领导驾驶舱 随行指挥 运营支撑 领导驾驶舱 移动指挥 26 感知与监测 辅助决策 事件协同 联动指挥 多屏协同 中屏领导驾驶舱端功能全景图

”首次写入国务院政府工作报告， 国家层面， 不断强 化低空经济相关政策，我们认为低空经济司成立预示着顶层组织架构的完善， eVTOL 试点城市的确立有望推动空域军地民协同管理相 关改革迈入实质落地阶段，专项债、政府投资基金等积极财政政策对于低空基础设施建设的支持，均将利于低空经济的发展。地方层 面， 截至 1 月，全国已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标以 中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展 。 11 月《有效降低全社会物流成 本行动方 案》鼓励发展与低空经济等相结合的物流新模式， 12 月国务院宣布将低空经济等新兴产业基础设施纳入专项债券用作项目资 本金范围。 2024 年低空经济国家层面相关政策动态 12 月 25 日，国务院办公厅印发《关 7 月 1 日，民航局成立促进低空 经济发展工作领导小组及工作 组。 部门联合 印发《通用航空装备创新应 用实施方案（ 2024-2030 年）》，提出到 2030 年， 我 于优化完善地方政府专项债券管理 机制的意见》，明确在专项债券用 作项目资本金范围方面实行“正面 清单”管理， 将低空经济等新兴产 业基础设施纳入专项债券用作项目 资本金范围。 12 月 27 日，低空经济发展司亮相。 11 月，珠海航展首 次 设立低空经济展 馆。 11

现信息化跨越式发展，形成全国一体的应急 指挥信息化体系。具备音视频指挥、快速调 度、移动通讯等功能，确保指挥调度上下联 动、横向协同、扁平高效、安全可靠。 政策指导 | 应急管理部建设指南 危化品监管 政策指导 | 全国安全生产专项整治三年行动计划 加强危险化学品生产、 危险废物数据互联 加强对煤矿山、非煤矿 山区安全执法 突出城市安全，加快建设城市 综合管理服务平台 积极推广应用物联传感，推 动消防安全智能化、信息化 一套机制固化 • 一个中 枢 • 两个统 一 • 三个下 沉 • 四个能 力 • 五个建 设 一张网联动 AI+ 应急管理： 123456 路径 应急指挥中心 专项风险防范 数字化应急预案 应急资源保障 智能应急值守 辅助研判支持 通信网 物联网 视频网 应急通道 专家队伍 实景指挥 通信组 宣传组 \ 创新了台风、火灾、危化品、安全生产等专项风险动态管理模式，提升了全域快速动员和动态 跟 踪反馈能力。 创新亮点三：创新基于任务树的专项防御模式 市指挥中心（ IOC ） 风险上报 风险不上报 直接处置 街道 下发指示 ( 短信 H5) 专项防范场景：防台风案列 下辖单位（例：龙口港） 下发指示 风险上报

基于无人航空数字运营一体化运营系统的智慧城市治理整体解决方案 基于无人航空数字运营一体化运营系统的城市智慧治理应用场景 根据申报通知要求和专项资金管理规定，市新经济委将结合市级部门对中央、省级、市圾各类专项资金查重情况， 2022 年成都市新经济发展专项资金预 算 安 排 等 从项目库中择优选取符合条件的项目给于支持。项目支持金题、支持比例和拨付进度由市新经济委根据实际情况综合调整，项目申请单位应无条 (2021 年度新经济发展专项资金申报指南》和开展申报审核工作的通知》 ((202)-42 号 ) 有关精神。按照 企业自主申报、区 ( 市 ) 县初审推荐、专家评审的程序，现拟将“‘云酮”教育生态大数据未来场景实验室”等 7 个城市未来场景实验室项目、“成都医学 用场景示范区”等个应用场景示范区项目、“机场远机位飞机地面智慧供电示范场景”等 41 个示范应用场景项目纳入新经济发展专项资金项目库进行 储备。

市、河北省、江苏省出台了地方性钢铁行业转型金融目 录，明确了可获得转型金融支持的钢铁行业转型领域、转 型技术以及不同技术对应的碳排放或能源消耗阈值。 17 值得注意的是，各地标准中所提及的转型技术和排放阈 值通常与《钢铁行业节能降碳专项行动计划》 《工业重点 领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》等行业标 准相一致，表明中国针对钢铁行业应该如何转型、转型 绩效应达什么水平等关键问题已经形成了基本共识。 18 相较于国际标准下的钢铁低碳转型路径，我国现行转 定性的转型路径，如氢冶金、CCUS等，尚缺乏专项的财 政补贴。 国际上已有针对钢铁转型提供专项财政补贴的实践经 验，可为我国设计激励钢铁行业低碳转型的财政补贴 机制提供借鉴. 专题2：中国钢铁转型适用的财政补贴 2024年国家发展改革委发布了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》， 支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向。钢铁行业 满足条件的节能降碳改造项目可申报“节能降碳”中央预算内投资专项补 贴，支持资 补资金分配，预算执行16156万元，共对42家创A企业拨付奖补资金。 46 2.2.2 税收优惠 税收优惠是通过减免企业所得税、增值税等税费的方 式，间接提升项目的综合回报率。我国暂未面向钢铁转 型出台专项税收激励制度，但是我国近年来从支持环 境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳 产业发展四个方面出台的多项“通用型”绿色税费优惠 政策，对钢铁转型同样适用。例如，根据《支持绿色发展 的税费优

各类突发事件频发带来的严峻挑战 高度融合的基 础设施 和智慧的应急 管理 制定完善及可操 作性的应急预案 面对挑战 实现 部门应急预案及现 场处置方案 部门应急预案及现 场处置方案 专项应急预 案 专项应急预 案 总体应急预案 总体应急预案 减少突发事件影响 减少突发事件影响 提高事件应对能力 提高事件应对能力 经济可持续发展 经济可持续发展 保障人民生命及财产 保障人民生命及财产 现场会商 事后总结 全市应急联动指挥一张通信网  依托已有的有线通信，实现指挥调度、电话会 议、数字录音和多路传真等功能，实现与各个 区县、专项、委办局的通信功能；  建立和完善覆盖全市市区及各区县的数字集群 网络，为各专项指挥部及区县应急办配备手持 台、车载台及数据终端，以备应急之需； 全市应急联动指挥一张通信网 统一租用 其他部门指挥车 通过统一卫星租用， 实现卫星资源的整

个，个人信息出境标准合同备 案 1071 个。持续开展 APP 违法违规收集使用个人信息问题 专项治理，累计受理群众投诉举报 9 万余条。三是网络综合 治理更加完善。网络法治体系不断健全，我国已制定出台网 络领域法律、行政法规、部门规章等 150 余部。开展“全国网 络普法行”系列活动，网络普法工作取得明显成效。“清朗” 系列专项行动有力实施，着力整治打击涉企侵权信息、违法 信息外链、“自媒体”无底线博流量、网络直播虚假和低俗信 信息外链、“自媒体”无底线博流量、网络直播虚假和低俗信 6 息等 10 类乱象。“净网 2024”专项行动持续推进，全年共侦 办网络违法犯罪案件 11.9 万余起，有力维护网络空间秩序和 公民合法权益。 （五）开放发展成果更加丰硕。一是理念主张凝聚国际 广泛共识。主场外交深化网络空间国际合作，成功举办世界 互联网大会乌镇峰会、中非互联网发展与合作论坛等重要国 际会议活动，发布《全球数据跨境流动合作倡议》，积极搭 化转型发展行动、中小企业数字化赋能专项行动、智能制造 工程，推动数字技术与现代服务业深度融合。加速数字化绿 色化协同转型发展，促进网信企业高质量发展。 三是坚持为民惠民，加快推动信息化发展成果更多更公 平惠及全民。深化信息为民惠民服务，深入实施国家教育数 字化战略，建强用好国家智慧教育公共服务平台，推进智慧 医疗建设，发展智慧养老服务，优化数字社保、就业和人力 资源服务。实施数字乡村强农惠农富农专项行动，推动城乡

力。持续推进林草生态网络感知系统应用，重点提升国家公园、 “三北”工程、林草防火等应用水平。综合运用卫星遥感、高清视 频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度。实施农 村供水水质提升专项行动，鼓励有条件的农村供水工程开展水质 在线检测监测。加强农业生态环境信息化平台在农业面源污染综 合防治中的应用。 （九）统筹推进数字乡村建设 22.加强数字乡村跨部门跨层级协同联动。深入实施《数字 实施数字乡村强农惠农富农专项行动。指导重点省份围 绕大力推进智慧农业发展、培育壮大新产业新业态、建强乡村数 字基础设施、深化数字惠农便民服务、打造智慧乡村治理体系、 拓宽农民增收致富渠道等重点任务，强化政策支持、机制创新， 推动数字乡村建设取得突出进展，带动全国数字乡村发展迈上新 台阶。 24.完善数字乡村多元化投入保障机制。用好现有资金渠道 支持数字乡村重点项目建设。发挥地方政府专项债券作用，支持 持 符合条件的项目。实施金融支持乡村全面振兴专项行动，引导金 — 10 — 融资源向数字乡村领域聚集，并适度向数字乡村试点地区倾斜。 指导和支持中央企业、民营企业积极参与数字乡村建设。持续开 展数字乡村聚力行动，打造网络公益助力乡村振兴品牌。 25.多措并举培育壮大数字乡村人才队伍。继续派强用好驻 村第一书记和工作队，实施专家服务基层行动和高校毕业生“三 支一扶”计划，引导和激励包括数字人才在内的各类专业技术人

六大部件：“壹体两翼叁支撑” 一体： 大数据信息资源中心 两翼之一： 综合应用体系 两翼之二： 专项应用体系 支撑之一： 应用支撑平台 支撑之二： 硬件支撑平台 支撑之三： 标准规范与保障 “ 互联网 +” 智慧园区总体规划布局 智慧园区总体架构设计：六大部件的逻辑关系及主要组成内容 互联网 + 专项智慧应用体系 互联网 + 综合信息服务体系 基础即 服务层 IaaS 业务信息资源库 两翼之二：互联网 + 专项智慧应用体系 三支撑之二：“互联网 +” 智慧应用支撑平台 三 支 撑 之 三 ： “互 联 网 +” 规 范 标 准 与 保 障 体 系 线上线下（ O2O ）多种信息互动渠道 互 联 网 + 分 层 部 署 模 型 “ 互联网 +” 智慧园区总体布局： 一体两翼三支撑： 一 体： 以大数据信息资源中心建设为本体； 两 翼： 以综合信息服务体系、专项“互联网 +” 两翼之二：专项“互联网 +” 智慧应用体系 智能 绿色 高效 安全 智慧园区 核心竞争力 “ 互联网 +” 智能制造 “ 互联网 +” 政务服务 “ 互联网 +” 民生服务 “ 互联网 +” 现代服务业 “ 互联网 +” 生态环境 “ 互联网 +” 创业创新 “ 互联网 +” 运营管理 “ 互联网 +” 智慧园区总体规划主要内容： 两翼之二：专项“互联网