32-1802/C 《阅江学刊》网络首发论文 题目： 构建以新能源为主体的新型电力系统框架 作者： 王志轩 DOI： 10.13878/j.cnki.yjxk.20210610.001 网络首发日期： 2021-06-11 引用格式： 王志轩．构建以新能源为主体的新型电力系统框架[J/OL]．阅江学刊. https://doi.org/10.13878/j 阅 江 学 刊 Ｙｕｅｊｉａｎｇ Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ Ｎｏ． ３ Ｍａｙ ２０２１ ·气象与人类社会：全球气候变化与中国行动方案· 构建以新能源为主体的新型电力系统框架 王志轩 摘要： 构建以新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰碳中和的基础，而 新型电力系统是清洁低碳安全高效能源体系的重要组成部分，在新型电力系统 中，要逐步实现可再生能源对化石能源的替代，而且要以化石能源效能为目标控 清 洁低碳安全高效的能源体系 控制化石能源总量 着力 ， ， 提高利用效能 实施可再生能源替代行动 深化电力体 ， ， 制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。 全面把 握中央财经委员会第九次会议精神 不难看出 构建以 ， ， 新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰碳中和的 基础 而新型电力系统是清洁低碳安全高效能源体系的 ， 重要组成部分 在新型电力系统中 要逐步实现可再生 ， ，

.......................................................50 — 5 — 第一章 总则 第一条 为规范电力现货市场运营和管理，依法维护经营主体 的合法权益，推进统一开放、竞争有序的电力市场体系建设，根据 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《中 共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于加快 建设全 体开展日前、日内和实时电能量交易的市场。电力现货市场通过竞 争形成体现时空价值的市场出清价格，并配套开展调频、备用等辅 助服务交易。 所称市场成员包括经营主体、电网企业和市场运营机构。经营 主体包括各类型发电企业、电力用户（含电网企业代理购电用户）、 售电公司和新型经营主体（含分布式发电、负荷聚合商、储能和虚 拟电厂等）；市场运营机构包括电力调度机构和电力交易机构。 第三条 本规则适用于采用集中式市场模式的省（区、市）/区 程，及时制修订电力现货市场运营规则及其配套实施细则，并公开 发布。规则制修订应充分发挥电力市场管理委员会作用。 — 6 — 第五条 电力现货市场信息披露工作应当按照国家有关规定执 行，信息披露主体对其提供信息的真实性、准确性、完整性负责。 — 7 — 第二章 总体要求 第一节 建设目标和基本原则 第六条 电力现货市场建设的目标是形成体现时间和空间特 性、反映市场供需变化的电能量价格信号，发挥市场在电力资源配

................. 49 55． 农业生产排放应税污染物的暂予免征环境保护税.................................... 49 （三） 支持新型农业经营主体发展税收优惠.............................................................50 56． “公司＋农户”经营模式销售畜禽免征增值税.... 130． 易地扶贫搬迁项目实施主体取得建设土地免征契税、印花税............ 147 131． 易地扶贫搬迁项目实施主体、项目单位免征印花税............................ 148 5 132． 易地扶贫搬迁安置住房用地免征城镇土地使用税................................ 149 133． 易地扶贫搬迁项目实施主体购置安置房源免征契税、印花税 境外捐赠人捐赠慈善物资免征进口环节增值税.................................... 158 1 一、支持农村集体经济发展 1．农村集体产权制度改革暂不征收土地增值税 【享受主体】 村民委员会、村民小组 【优惠内容】 2024年1月1日起，村民委员会、村民小组按照农村集体 产权制度改革要求，将国有土地使用权、地上的建筑物及其 附着物转移、变更到农村集体经济组织名下的，暂不征收土

聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展：支持农业产业化龙头企业及联合体发展， 延伸农业产业链，提高农产品附加值。 2. 重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求：鼓 励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核 心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动 实现农业节本增效。 3. 推动新技术在农村金融领域的应用推广：规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用 产业化程度低 资源配置效率低 产业附加值低 农业产业互联网概述 银行 农业担保公司 保险公司 农资企业 农业科研机构 物流企业 农事服务企业 加工企业 金融机构 产业互联 网平台 农业生产主体 农资经销 商 / 合作社 交易企业 信贷、担保、保险一站式供应链金融服务 农事服务 农业科技指导 价格优惠、质量保 证的农资产品 农资交付服务 收集农户数据 基础数据 金融服务 农资产品 质量稳 定 、可追溯的产品 批 量 化 的 客 信 源 用 数 据 产业扶持和监管 稳 定订 单 科研数据  农业产业互联网是管理和运营农业产业资源的数字化载体，目标是打造链接所有涉农主体和产业链各个价值环节的运营服务平台；  核心理念是整合产业资源构建新型产业运行机制，以合伙制经营的模式，通过交易环节的互联网营销和订单生产倒逼农业种植、加工等 环节的标准化和规模化，融合政府产

聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展：支持农业产业化龙头企业及联合体发展， 延伸农业产业链，提高农产品附加值。 2. 重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求：鼓 励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核 心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动 实现农业节本增效。 3. 推动新技术在农村金融领域的应用推广：规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用 产业化程度低 资源配置效率低 产业附加值低 农业产业互联网概述 银行 农业担保公司 保险公司 农资企业 农业科研机构 物流企业 农事服务企业 加工企业 金融机构 产业互联 网平台 农业生产主体 农资经销 商 / 合作社 交易企业 信贷、担保、保险一站式供应链金融服务 农事服务 农业科技指导 价格优惠、质量保 证的农资产品 农资交付服务 收集农户数据 基础数据 金融服务 农资产品 质量稳 定 、可追溯的产品 批 量 化 的 客 信 源 用 数 据 产业扶持和监管 稳 定订 单 科研数据  农业产业互联网是管理和运营农业产业资源的数字化载体，目标是打造链接所有涉农主体和产业链各个价值环节的运营服务平台；  核心理念是整合产业资源构建新型产业运行机制，以合伙制经营的模式，通过交易环节的互联网营销和订单生产倒逼农业种植、加工等 环节的标准化和规模化，融合政府产

化园区及企业用能负荷监控、预测与调配能力，为碳排放核算、源网匹配调节、电力需求 侧管理、多能协同互补、资源高效循环利用等工作提供支撑。 （八）支持园区加强改革创新。支持地方政府、园区企业、发电企业、电网企业、能 源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设，围绕实现高比例可再生能源供给消纳探索路 径模式。鼓励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场，提高资源配 置效率和电力系统稳定性。 二、保障措施 国家发展改革 国家级零碳园区建设指标体系（试行） 4.零碳园区碳排放核算方法（试行） 国家发展改革委 工业和信息化部 国 家 能 源 局 2025 年 6 月 30 日 附件 1： 零碳园区建设基本条件 一、国家级零碳园区建设主体为省级及以上开发区，省级开发区原则上应列入最新版 《中国开发区审核公告目录》，视情可拓展至近年来新建设的、由省级及以上人民政府或 主管部门批复的新兴产业园区或高新技术园区。 二、建设范围可为园区整体，也可为“园中园”。以“园中园” 三、在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定基础。 四、3 年内未发生重大安全、环境事故，或其他社会不良影响事件。 附件 2： 国家级零碳园区申报书大纲 一、建设基础 （一）园区基本情况。简述园区申报边界、建设主体、区位条件、规划布局、经济产 业发展水平等基本情况。 （二）产业发展情况。简述园区主导产业、重点企业发展状况、已引入或规划中的重 点项目及投资规模等产业发展情况。新建园区简述规划引入产业和招商引资情况。

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