坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是国有企业改革始终沿着正确方向推进 并取得重大成就的根本保证。坚持党在国有企业深化改革中的领导核心地位，就是要牢牢把握 党对全面深化改革的领导权、主动权、控制权，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。国有企 业各级党委要切实履行对深化国有企业改革的领导责任，要坚持党的建设与国有企业改革同步 谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步 步 开展和考核，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。 新时代党的建设与国资国企改革发展 在深化国有企业改革中全面加强党建工作， 总的来说可以从四个方面推进：担当履职，落实 好全面从严治党责任；强化监督，从严管理国有 企业领导人员；积极探索，健全完善与公司法人 治理结构相适应的党建工作体制机制；与时俱进， 推进国有企业党建工作创新。 强化集团总部党建 、反腐倡廉与风险内控：大监督体系的建设和监督合力的打造 9 、管针对干部的党纪和行政奖惩体系：党建相关的“指标 - 责任 - 跟踪 - 评价 - 激励”五个体系管理 10 、管党建对标、创优，形成向下覆盖到车间、班组，横向到国有控股 的混合所有制企业党建围绕经营的多层次多主题活动 发展的新挑战 – 国企党建深融国企管理 国企党建趋势 – 打造党务管理平台、建设党建管理体系 Contents 目录 01. 新时代党的建设与国企改革

合法合规性 文件 政府指定 国有资本与社会 资本共同发起设 立项目 公司 丁兰智慧 小镇管委会与 项目公司签订《招商引 资合同》，委托项目公 司进行项目 投资、建设 和运营 丁兰智慧小镇管委会 本项目（包括中央景观带）将以 PPP 模式，或 BT/BOT 模式进行开发、建设、运营。 在本项目执行过程中，各方所参与的角色如下： 政府指定国有资本作为国有 资本代表，与启迪控股共同 出资设立项目公司，全面体 本和委托运营报酬。 合作模式 合作方案 政府 项目公司 启迪控股 运营机构 合作模式 合作方案 丁兰智慧小镇管委会 启迪科技城（杭州） 启迪控股 江干区政府 政府指定国有资本 启迪指定投资公司 30% 70% 合作模式 合作方案 考虑到三方全部为企业，对于项目需要有现金流平衡并保持适当的赢利， 故可以考虑部分销售，部分自持运营的模式。 项目的盈 考虑以不同主题的创新园区，引进和发 展不同的产业、技术，借助政府的支持 和参与，启迪提供场地（土地、建筑 等），引进不同的企业和技术资源，通 过引进、孵化、加速，以股权形式的投 资与退出，实现经济的发展和国有资产 的保值增值，以此来实现政府、企业的 “双赢”及“多赢”。 合作模式 合同体系 《项目框架合同》 由项目公司与丁兰智慧小 镇管委会或政府指定的委 办局签署，内容包括：项 目操作模式、参与方权利

驱动解决效益问题。数字化是信息化的高阶阶段。 9 数字化特点：以客户为中心、技术赋能 ，数据驱动 ，构建生 态 数字化的 特点 10 2020 年 8 月 ， 国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 ，全面部署数字化转型工作。 针 对新形势 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 统筹规划管控条线 培训数字人才队伍 国资委： 加快推进国有企业数字化转型 工作 制定专项规划 制定转型方案 构建治理体系 组织诊断对标 11 《国有企业数字化转型行动计划》 国资委在 2021 年 12 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带

驱动解决效益问题。数字化是信息化的高阶阶段。 9 数字化特点：以客户为中心、技术赋能 ，数据驱动 ，构建生 态 数字化的 特点 10 2020 年 8 月 ， 国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 ，全面部署数字化转型工作。 针 对新形势 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 统筹规划管控条线 培训数字人才队伍 国资委： 加快推进国有企业数字化转型 工作 制定专项规划 制定转型方案 构建治理体系 组织诊断对标 11 《国有企业数字化转型行动计划》 国资委在 2021 年 12 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带

增值税........................ 25 29． 承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税................................ 26 30． 出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值税........................ 26 31． 直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税.................... 27 一、支持农村集体经济发展 1．农村集体产权制度改革暂不征收土地增值税 【享受主体】 村民委员会、村民小组 【优惠内容】 2024年1月1日起，村民委员会、村民小组按照农村集体 产权制度改革要求，将国有土地使用权、地上的建筑物及其 附着物转移、变更到农村集体经济组织名下的，暂不征收土 地增值税。 【享受条件】 农村集体经济组织，应按规定在农业农村部门办理注册 登记，被赋予以字母“N”开头的统一社会信用代码，并取 通知》（财税〔2017〕58号）第四条 30．出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值 税 【享受主体】 出租国有农用地的纳税人 【优惠内容】 纳税人将国有农用地出租给农业生产者用于农业生产， 免征增值税。 27 【享受条件】 1.出租的土地为国有农用土地。 2.农业生产者将土地用于农业生产。 【政策依据】 《财政部 税务总局关于明确国有农用地出租等增值税 政策的公告》（2020年第2号）第一条

放在心中最高位置，全力促进城乡融合发展， 持续补短板、强弱项、增福祉，让群众共享高 质量发展成果； 坚持共建共享，着力打造人民满意幸福城 峨眉山市委要求 要全面提高党委领导能力 坚持党对国有企业的领导不动摇，按照新时代党的建设总要求，体现党委核心地位，不断加强企业党组织领导班子建设，努力提升决策能力和领导水平；着力思考企业 如何发展的战略问题，找准做大做强国企的现实路径；坚持党管干部、 通过做强企业来降低企业风险，通过发展解决问题；建好企业防火墙，企业内部各集团要相互支持，不断提高重大决策管控能力，提升市场应变能力，降低投资风险。 要努力改善政府监管能力 创新管理，革新举措，提高国有资产的监管水平，使国有资本在保值增值的基础上实力更强、质量更优；延伸监管触角，明确监管边界，建好用好权力清单和责任清单， 进一步释放企业发展动力活力；发挥好纪委、监委监管作用，围绕项目、资金等重点领域健全监管制度，形成长效机制。 紧盯任务目标，做优做强国企资产，深化国企改革，提升监管效能，加快转型发展；按照“应注尽注、能注尽注”原则，将清理出的资源资产，有效注入国有企业，实现 国有企业资源资产经济价值最大化；借助行业内专业机构，研究资源注入等问题。 要迅速壮大国企资本实体 要不断优化企业现代化治理 —— 强化党建引领 激发内生动力 推动国有企业做大做强 规划引领，一张蓝图 思考企业如何发展的战略问题，找准做大做强国 企的现实路径 风险识别，因势利导

人工智能 大数据 云计算 十四五规划：明确提出要“加快数字化发 展”，并对此作出了系统部署 国资委：关于加快推进国有企业数字化转型 工作的通知 : 推进生产运营智能化，推动智慧 园区建设 上海：上海已到必须全面推进数字化转型时 ， 李强主持专家咨询会。其中提出要牵好“场 景应用”的牛鼻子。 7 万亿美元 数据来源： 2019 年 IDC 《全球半年度数字化转型支出指 南》 5 年时 间 国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 通知明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章，积极引导国有企业在数字 经济时代准确识变、科学应变、主动求变，加快改造提升传统动能、培育发展新动能。四个转型方向： 用户服务敏捷化 • 建设数字营销网络

盖全国主要省市。研究院集聚一批经济研究和产业研究专家，以 985 院校研究生 为主体，链接高校专家学者，为全国各地政府及机构提供智力支持。 基于自身的研究和咨询能力，同时借助集团的服务网络，深企投产业研究院 为政府机构、国有平台、产业园区、金融机构等客户类型提供有针对性的服务。 ——政府机构客户。研究院重点提供五类服务：一是五年规划，包含发改系 统的国民经济和社会发展总体规划，工信、商务、投促、文旅等政府部门的专项 目评估，涵盖地方重点投资项目的风险评估、招商引资项目背景调查、产业基金 拟投资项目尽职调查等。 ——国有平台客户。针对新时期全国各地国有城投、产投公司向国有资本投 资运营转型发展的需要，聚焦国有平台投资布局的新质生产力和重点产业赛道， 研究院提供产业情报、产业发展规划、企业投资标的尽职调查等服务。 ——产业园区客户。为国有园区、工业地产客户提供园区产业规划定位、产 品定价策略、产品设计方案、招商运营服务方案、渠道和品牌推广策略、产业培 深企投产业研究院 ·深企投产业研究 2025 年行业研究报告· 21 2、国内康复机器人企业 按照企业原有业务和技术来源，国内康复机器人企业主要包含康 复医疗器械厂商、新兴科创企业、科研院所平台型企业、国有军工背 景企业、工业/人形机器人业务延伸企业和脑机接口企业六大类，其 中康复医疗器械厂商和新兴科创企业占主体。 ——国内康复医疗器械厂商。国内康复医疗器械龙头企业也在积 极布局康复机器人，代表厂商如翔宇医疗（A

，各企业都在探 索先行。近年来，综合能源领域呈现出新的商业模式，也逐渐形成了两个投资方阵。 第一，国有企业仍保留有以资产为基础的投资模式。示范项目通常装备景观蓄 冷、蓄光、充电等供电、供冷、供热要素，另外还包括由多种热泵、蓄冷装置组成 的供能系统，以及作为监控系统的综合能源管控平台。国有企业具备雄厚的资金实力， 能够承担相应的战略投资风险，有能力通过示范项目的测试来积累经验，待掌握信 服务中心、苏州同里镇综 合能源服务项目、南网东莞松山湖综合能源服务示范项目等。b 2020 年，国家电力 投资集团在此行业形势下投运了北京“宝之谷”综合智慧能源示范项目。 然而，由于现阶段相关国有企业对用户服务意识和用户实际需求的了解还十分 匮乏，推广综合能源服务正面临艰难境地。特别是用户侧的综合能源服务，尚未形 成成熟的商业模式，目前部分商业形态还处于示范阶段，未能大规模复制推广。经 电器工业，2020（11）：48-50. · 7 · 第 1 章 综合能源服务商业模式概述 蓄冷蓄热，或在不同领域，投资风电、光伏等可再生能源等。 第二，中小企业以平台业务为主。中小企业较国有企业具有融资成本高、抗风 险能力低等特点。它们对大批量投资综合能源系统更加谨慎，而忽视了资产模式的 重要性。因此，为加快能源综合服务转型，市场上涌现出许多提供用能解决方案和 技术装备的企业，特

人员管理标准化 对外服务标准化 多样引流提升车场价值 消费券 / 优免 / 折扣引流 到商户，提升商业价值 用户停车 / 充电服务升级 节省用户停充时间 降低用户投诉 第 45 页 客户：国有停车资产运营公司 停车资源作为沉淀资产单独评估、运营 停车资源评估体系 , 对车场多维度科学评估、制定方案 打造停车资源一张网 智慧停车大数据综合管理平台，整合全域资源、多维度大 数据分析 提升停车场无人化、精细化管理 围绕停车场景主动引流获客 优质车主资源 + 智慧停车引流增收方案 目标 在国家要求加快盘活国有存量资产，鼓励民间投资积极参与，加速城市治理数字化转型的政策引导下，针对国有停车资产还有待充分盘活的 现状，依托自身能力提出五大建设目标，协助国有停车资源作为沉淀资产单独评估运营，并以无人化、精细化管理与运营手段，实现国有资 产保值增值；同时整合所有停车数据资源，形成开放可共享的社会公共服务资产，实现城市数字化、智能化管理。从“场