空促进措施，积极培育和支持本国、本地区低空经 济发展。韩国、澳大利亚、巴西、加拿大等国也高度重视低空经济领域的发展，在本国通用航空、 城市物流、农业植保、森林监测等场景中运用低空产品。低空经济的蓬勃发展正悄然改变我们的生 活。 本文将主要以中国、美国以及欧洲的低空经济政策为研究对象，探讨不同发展背景下低空经济政策 的共性与个性，从不同发展模式中汲取经验，兼收并蓄，为上海地区抑或我国的低空经济发展提供 展，在技术持续迭代、低空产品应用范围不断扩大、产业链不断延长的同时，低空领域的监管逐步 受到挑战。当低空经济领域的商业竞争带来混乱时，法律法规及各项行政命令的出现便可以及时将 低空领域的发展拉入正轨，从而在低空经济蓬勃发展的同时兼顾该领域发展的规则与秩序。 三、欧洲的低空经济发展模式 欧洲的低空发展模式则展现出了“区域联动”的特点。依托欧盟一体化的大背景，欧盟通过“地平线 2020”与“欧洲地平线”等计划，

应用，持续推进全民健康信息化建设，国家全民健康信息平台已开 始运行。同时，随着新冠肺炎疫情出现，迫切需要数字技术支撑严 智慧健康医疗体系概述 1 7 峻环境下的医疗卫生服务体系良好运转，新技术、新平台、新业态 蓬勃兴起。例如，互联网健康医疗成为医疗服务的重要组成部分。 2021 年，国家卫生健康委委属、委管医院互联网诊疗人次比上年同 期增长了 17 倍，在线问诊的各类 App 日活跃用户涨幅超过 30%。 估，不断提高健康医疗网络和数据安全的保护能力，实现行业健康 有序发展。 回顾过去，中共中央、国务院持续加强新兴数字技术与健康医 疗融合发展的决策部署，国家卫生健康委、工业和信息化部等行业 主管部门不断牵引行业前进，数字健康产业蓬勃发展，形成了重点 领域不断壮大、新增长点持续涌现、创新能级大幅提升、竞争实力 逐步增强的良好态势。“十四五”期间，为实现新一代信息技术向 通用技术的转变，亟须采取更加科学有效的措施，夯实健康医疗行 科技在智慧医疗、智慧服务、智慧科教、智慧管理等健康医疗服务 领域的延伸与拓展。通过自下而上的技术、应用、效应和体系的系 统化整合，形成闭环式的多方协作共赢的最优化智慧健康医疗生态 体系。 近年来，我国智慧健康医疗蓬勃发展，孕育了智慧健康医疗生 态体系的雏形，与全球发达国家智慧健康医疗发展趋势齐步迈进。 立足新体系，描绘新蓝图，智慧健康医疗体系不仅是一种新理念， 更是一项新任务、新挑战，将为我国卫生健康事业发展持续注入新

年，政府工作报告指出“持续推进‘人工智能+’ 行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型 广泛应用”，随着大模型赋能行业应用、智能终端、企业场景等，“数 据-算力-算法”要素体系将进一步重构，助力智算产业蓬勃发展；全 要素生产效率大幅提升，加速推进数字产业化与产业数字化进程。 “十四五”期间，我国算力产业发展迅速，基础设施规模和水平 位居全球前列，工信部数据显示，截至 2025 年 6 月底，我国在用算 中心平均电能利用效率（PUE）降至 1.42 [3]。在国家战略的前瞻引领 和政策红利的持续释放之下，产业链正在从“单点突破”迈向“系统 协同创新”，上游国产芯片在重重围堵中奋力突围，中游智算中心市 场蓬勃发展、服务模式不断创新，下游算力在各行各业得到广泛、深 度应用，智算产业已成为驱动数字经济增长的巨大动能。 当前，我国智算产业发展已步入“AI 规模化应用”的关键阶段， 基础设施供给进一步“量质双升”，产业在政策、技术、生态多重加 的渗透率、日调用次数、任务复杂度等持续提升，算 力将以十分陡峭的速度大幅增长。 （二）AI 应用场景不断扩展，为智算产业发展注入持续动能。 我国 AI 应用全面步入“规模落地”新阶段，牵引智算产业持续 蓬勃发展。一是大模型蓬勃发展推动大规模算力建设如火如荼。2025 年 7 月 OpenAI 首次实现单月收入突破 10 亿美元，由于 GPT-5 的发布 以及新的订阅服务推出，算力仍然不足，OpenAI 联合甲骨文、软银

布局是以党的政治建设为统领，全面推进党 的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入 推进反腐败斗争； • 目标是把党建设成为始终走在前列、人民衷 心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考 验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 2012 2018 2016 2017 2017 2018 2018 十三五规划：统筹建设全国 党员信息库和党员管理信息 系统、党员教育信息化平台， 推动整合基层党建信息化工 党建”要求党利用好现代信息技术革新所带 来的优势，建立统一的党务平台和党政数据资源库，把 “ 从群众中来，到群众中去”的群众工作观延伸到网络上 来，实现人民需求和政党服务之间的精准实时对接，推进 党的建设事业蓬勃发展。 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享

布局是以党的政治建设为统领，全面推进党 的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入 推进反腐败斗争； • 目标是把党建设成为始终走在前列、人民衷 心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考 验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 2012 2018 2016 2017 2017 2018 2018 十三五规划：统筹建设全国 党员信息库和党员管理信息 系统、党员教育信息化平台， 推动整合基层党建信息化工 党建”要求党利用好现代信息技术革新所带 来的优势，建立统一的党务平台和党政数据资源库，把 “ 从群众中来，到群众中去”的群众工作观延伸到网络上 来，实现人民需求和政党服务之间的精准实时对接，推进 党的建设事业蓬勃发展。 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享

2018s- 现在 推理期 知识期 统计学习时期 集成方法时期 早期神经网络时期 大模型时期 人工智能领域迭代迅速、多种技术流派蓬勃发展，在多个领域已有广泛应用。 背景 1—— 人工智能的概念及发 展 依赖统计学和人工 设计特征构造算法； 代表算法： 支持向量机 (SVM) 决策树 朴素贝叶斯算法 神经网络在多个领 部 国务院常务会议研究部署推动人工智 传统电网 电力生产和分配相对低效 × 人工监控与巡检 成本较高 设备故障响应 全天候实时响应差 × 借助人工智能赋能新型电力系统可持续蓬勃发展 背景 3—— 人工智能赋能新型电力系统发 展 中华人民共和国中央人民政府 ww. govco 中 华 人 民 共 和 国 国民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四个五年规划和 建立并优化以典型场景为导向、以 AI 赋能为抓手、以落地应用为目标的电力 Al 多模态大模型； 整合资源优势，加强企业高校合作，推进技术交流、数据共享； 建立电力行业数据规范、打造电力行业人工智能合作联盟、推进行业有序蓬勃发展。 DeepSeek? QWen? 电力人工智能合作联盟 电力场景预训练模型封装 典型电力场景算法模型包 电力业务场景数据规范 典型场景智慧解决方案 电力标准数据集打包 应用层

一是信息网络泛在化，高速、宽带、融合、无线的信息基础设施将联通所 有人或物。  二是社会运行智能化，精细、准确、可靠的传感中枢将成为社会运行的要 素。  三是经济发展绿色化，高效、安全、便捷、低碳的数字经济将蓬勃兴起。  四是人们生活数字化，科学、绿色、超脱、便捷的数字化新生活将变成现 实。  五是公共服务网络化，虚拟化、个性化、均等化的社会服务将无所不在。  六是公共管理高效化，精细管理、高效透明将成为公共管理的必然趋势。 着互联网行业终端设备应用、在线应用和服务，以及与垂直行业的融合等， 互联网行业急需大数据技术的深度开发和应用，并且将快速带动社会化媒 体、电子商务的快速发展，其他的互联网分支也会紧追其后，整个行业在 大数据的推动下将会蓬勃发展。  随着信息技术在林业行业的应用及林业管理服务的不断加强，大数据技术 在林业领域的应用也是不可或缺的，包括林业系统信息共享、业务协同与 林业云的高效运营，以及林业资源监测管理、应急指挥、远程诊断等管理

础设施建设、新型基础设施构建、数字化转型、人工智能与大模型应 用、数据要素开发利用等核心内容，明确各阶段目标、任务、实施路 径与保障机制，旨在高效推进低空经济交通基础设施建设，支撑低空 经济产业蓬勃发展，助力综合交通体系优化升级。 二、实施目标体系 2.1 短期目标（1 - 2 年） 1. 完成全国及重点区域低空经济交通基础设施专项规划编制，明确 设施布局、建设时序与技术标准。 2. 通 过明确目标任务、落实保障措施、应对潜在风险，结合典型区域示范 与多交通体系协同发展，积极探索创新发展方向，我国将逐步构建起 安全、高效、智能、绿色的低空经济交通基础设施体系，为低空经济 蓬勃发展奠定坚实基础，开创交通领域发展新局面，助力实现交通强 国战略目标。

新 和发展。 随着人工智能、 物联网、 云计算等新兴技术 的蓬勃发展, 智慧养老产业正迎来新的增长机遇。 数 字技术的广泛应用不仅提升了养老服务的质量和效 率, 同时也为智慧养老带来更多商业模式和服务形 式。 智能健康监测设备、 智能家居系统、 智能护理机 器人等新产品的不断涌现, 为智慧养老注入了更多活 力和创新, 推动着整个行业的蓬勃发展。 3. 2 推动力: 养老需求催化服务模式的变革

technology; smart environmental protection cloud platform; design scheme 引言 随着工业化进程加快，在实现现代化建设、经济蓬勃发展的同时，也使得环境污染、资源浪费问题日益严重。在此背景下，为了实 现人类持续发展，绿色、低碳、节能等理念得到广泛推广。与此同时，可持续发展战略实施过程中，物联网技术基于自身优势，在多领 域发