马钢股份发生安全事故， 4 死 2 伤 2022.02.18 华业铸造厂爆炸事故 2022.02.15 外高桥电厂事故， 6 人死亡 解决方案 建设内容 建设背景 报告主题 中办、 国办总值班室 风 险 防 治 职 能 部 门 国家应急管理部 信 息 报 送 联 动 机 制 协 调 联 动 国 家 相 关 部 委 信 息 报 送 部 总 值 班 室 或 指 挥 中 心 物 资 储 指 挥 中 心 风 险 防 治 职 能 部 门 物 资 储 备 职 能 部 门 省 级 应 急 救 援 队 伍 市 委 、 市 政 府 总 值 班 室 协 调 联 动 市 相 关 部 门 市 相 关 部 门 指 挥 中 心 兄 弟 市 应 急 局 支 援 机 制 市 级 应 急 管 理 局 联 动 机 制 信 息 报 送 信 息 报 送 风 险 防 治 职 能 部 部 门 物 资 储 备 职 能 部 门 市 级 应 急 救 援 队 伍 市应急指挥中心 县 （ 区 ） 委 、 政 府 值 班 室 兄 弟 县 应 急 局 支 援 机 制 风 险 防 治 职 能 部 门 区 县 级 应 急 管 理 局 信 息 报 送 联 动 机 制 信 息 报 送 区 县 应 急 指 挥 中 心 协 调 联 动 区 县 相 关 部 门

地形复杂、 山高路险、 河道变化 偏远山区 人烟稀少 不能全天侯 火点定位不准 现场信息有限 传递不及时 形势分析不充分 临场靠经验 指挥靠直觉 跨区作业难 资源准备慢 装备熟练差 模拟演练不足 二次伤亡难以避免 大部林区位于藏区，人烟 稀少、交通不便……总体 防火形势十分严峻 难 防火大数据云平台建设模式 能 感 能 见 能 识 •感觉得到 •看得见 •识别得清 实施成本控 制 实施质量管 理 跟进项目范 围 识别新风险 评估风险 制定应对措 施 发现项目问 题 分析项目问 题 发现变更 提交变更请 求 实 施 应 对 风 险 措 施 解 决 项 目 问 题 实 施 变 更 协助实施应对风险措施 协助解决项目问题 是否需要 领导协助 是否需要 领导协助 N Y N Y 项 目 会 议 (开 工 会

公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强矿山安 全生产工作的意见》，指出提高科技创新支撑能力，强 化矿山安全科技支撑体系建设；健全矿山安全管理体 系，严格开展风险辨识评估并实施分级管控，提升风 险监测预警处置能力；加强矿山多灾种和灾害链综合 监测、风险早期识别和预警预报能力建设。 各地方矿山监管部门需持续增强监测预警能力。 当前监管部门的监督管理工作存在诸多问题，如难以 关键词： 矿 近年来矿山安全问题频发，各地政府部门高度重视对矿山的安全监管。通过分 析当前矿山安全监管现状，梳理了矿山安全监管监察数字化转型存在的问题。 结合人工智能、大数据等新一代技术，提出了关于矿山监管部门的矿山安全风 险智能监测预警系统。介绍了安全风险一张图、视频智能检测、风险智能识别、 风险闭环管理及应急通信调度等系统功能，阐述了视频智能分析平台和大数据 分析平台等系统功能的实现基础，为提高矿山安全监管执法水平、推进智能化 时间的限制，监察频率较低，无法对所有矿区进行全 面、持续的监管。 矿山生产全过程监控和风险管理尚未形成完整 闭环。由于缺少针对生产全流程闭环的监察和风险 管理系统，风险监测和管理存在潜在断点，会导致风 险评估不准确，无法及时采取防范和应对措施。 政府与企业应急互动渠道未打通。当矿山生产 作业发生紧急情况时，当前的监管方式缺乏有效的应 急协调沟通方式，政府和企业之间的沟通不畅，导致 在紧急情况下无法快速、有效地采取行动，延误救援

动与人口稠密的城市环境紧密交织，任何一次安全事故都可能造成不可估量的生命财产 损失和社会影响。因此，军方、民航局、公安等监管部门必须建立一套行之有效的监管 体系，确保对空域内的所有飞行活动“看得见、辨得明、联得上、管得住”，坚决守住 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博 弈 4 安全底线。正如赛迪研究院在其报告中指出的，低空经济应用场景的发展面临的首要挑 持稳定可靠 的通信与指令通道，且不同平台之间必须能够通过标准接口实现互联互通；三是“可查与可 追”，任何异常处置与事后复盘的全过程，都必须形成标准化的、不可篡改的证据链。 3.3.1 “看得见”：融合监视网络的构建 传统民航雷达主要覆盖高空，对低空、超低空的“低、慢、小”目标监视能力不足，存 在大量盲区。当前，各地正加快构建由 ADS‑B（广播式自动相关监视）、毫米波雷达、光电 探测设备和 采取“强节点—强连线—弱网 格”梯度策略，先在核心城市群建 强骨干网络，再通过示范效应逐步 加密覆盖 社会之困 公众对噪声、隐 私、安全感到担忧 监管过程不透明，规则不可 见，导致公众信任赤字，引发 邻避效应 通过明确噪声走廊、建立反馈机 制、公开数据审计框架等方式，以 “可见的规则”换取“可见的信 任” 对当前瓶颈的诊断，实际上指向了一个共同的解决方案：我们需要一个更智慧、更高效的

关于加快安全产业发展的指 导意见  关于推进城市安全发展的意 见  国务院关于物联网有序健康 发展的指导意见  中国制造 2025 国务院关于积极推进互联网 + 行动的指导意见  物联网十三五规划 关于全面推进“智慧消防”建设 的指导意见 消防信息化十三五总体规划 企业园区消防工作现状 园区消防工作的特点有四个方面，即“新、险、散、缺” 新，即地域新，设施新，人员新。园区 以“筑巢引凤”的方式，先由本地的若干企业落户，再吸引本地以外的“外资”参与建设；地域新导 致道路交通网线不完善。设施新，新厂房，新机器；人员新，扩大再生产后的园区企业往往是 除骨干外，大量招聘使用新员工，防火意识欠缺。 险，园区生产过程、产品火灾隐患大。特色园区化工企业较多，大量使用钢结构厂房，大跨 度，大面积，产品及生产过程易燃易爆。 散，新企业导致管理制度匮乏，消防工作存在散、乱状况。企业上马过程中事情千头万绪，倘 物联网智慧消防打造服务新模式 横向联动，纵向贯穿，一站式服务理念  在前期派遣专业队伍采集数据 和实地调研，为业主需求进行 专业的规划  设备调试开通 / 缴费 / 注册激活 服务  设备移交 / 服务险保险激活服务  预警信息平台推送：短信、微 信、 app 、电话推送（专用号 码）和接听确认  故 障 信 息 ： 短 信 、 微 信 推 送 （用户可选择：电池低电量、 传感器故障、通信故障、其他

6 月，工程院多名院士联合上书，建议在金融、重要政府单 位领域率先采用国产密码算法，国务院相关领导作出重要批 示。2011 年 11 月，工信部和公安部通告了 RSA1024 算法被破解的风 险，同时人行起草了使用国产密码算法的可行性报告。国家密码管 理局在《关于做好公钥密码算法升级工作的函》中要求 2011 年 7 月 1 日以后建立并使用公钥密码的信息系统，应当使用 SM2 算法；已 数据存储保护 ****单位协同平台重要数据和数据库关键字段全部使用国密 SM4 或 SM3 算法加密存储（详细内容见本方案 7.4 章节） 数据传输保护 使用基于国密算法的 SSL（HTTPS）技术实现的应用安全网关产品， 实现对协同办公管理平台传输保护与可信站点认证保护（详细内容 见本方案 7.5 章节） 运行维护保护 动态密码认证系统是整个国产密码改造的重要组成部分，因此动态 密码系统的设计 密码系统的设计必须从一个完整的安全体系结构出发，综合考虑动 态密码系统及其相关的各种实体和环节，综合使用不同层次、不同 的安全手段，为服务器及业务系统提供全方位的安全管理和安全服 务。（详细内容见本方案 7.6 章节） 8.2****单位 2020 年分步实施预算 根据****单位 2020 年门户网站和 OA 系统国产密码改造规划，结合 协同平台国产替代的实际进程。为了在平台应用完成国产替代投入 使用

掌握建筑工 地施工现场的施工进度，远程监控现场生产操作过程，远程 监控现场人员和财产的安全；建筑企业可实时掌握施工进度、 施工质量，实时了解施工现场基本情况、安全动态及重大危 险源控制等，提升自身的管理水平。 2.1.3. 方案方案 工地视频监控系统采用分布式监控集中管理的监控模 建筑企业 互联网 、 运 程 访 监管部门 概 了 整 平 台 中国脱 便网路 据电子化采集、归档、查询和远程打印。 详细功能如下： 实现建筑工程检测材料全过程监管。 确保各方责任主体规范到岗诚信履职。实现检测全过 程可追溯监管，责任到人，解决过去取样员、见证员 “ ” 不到场履职和 见而不证 的问题。 杜绝送检材料过程中被掉包问题。技术上实现规避材 料在送检过程中被掉包的可能性。今后见证单位不再 需要专设送样环节见证监督人员，可以放心大胆的用 临时工或农民工兄弟送样，降低了送样环节的人工成 智 慧 工 地 数 字 化 施 工 整 体 解 决 方 案 V 3 . 0 移动终端功能架构： 身份认证 取样 工程取样 报告验证 信息推送 身份认证 监理见证 见 证 报告验证 开 关电子锁 安卓版 e 信息推送 身份认证 实验室收样 收样e 报告验证 开关电子锁 钥匙设定 身份认证 质量监督 报告验证 信息推送

服务提供数据和方案支持，同时与统一 集群通讯平台，统一接警信息平台，统 一视频汇聚平台等无缝对接，优化交通 管理和治理，更好的服务人民群众。 需要耳聪目明的智慧交通管理大脑 信息灵、情况明、看得见、喊得应、调得动 • 智慧指挥中心的六大方向： 监管，指导，评价，指挥，培训，服务 — 13 — 总队 支队 大队 …… 总队 - 支队 - 数据服务：基础模型，融合模型，预警模型，仿真模型 应用创新 - 交通态势感知，队伍态势感知，风险预警， - 智慧诱导，融合指挥，违法图像规范检测， - 天态指数，险态指数，事故预测，流量预测，。。 流 程 机 制 保 障 运 营 创 新 突 破 唱戏 知识图谱的全流程 共享，为平台的多 个服务方提供最佳 实践推广 挥 ， 控 制 ， 诱 导 管 理 系 统 路 况 交通态势感知数据融合可视化平台 功能 感 知 解 决 方 案 架 构 TRASI ： 交 通 态 势 及 风 险 指挥 诱导 警力 一路 N 方 交通参与者 预 警 总队 / 支队 / 大队 大数据分析 & 机器学习 & 深度学习 & 交通仿真 计算引擎 云计算基础设施 融合数据应

键蒲掉标硕铀伺肛乃辱伯长涅咐淹革铂灶淆罐躯骏询官窖矣早跨派保角桔度 蝶亥吴龟腰核姻皿徘箱耶娃翌丸洛暖凰疡菌命篱户阎徐亡表腹掺崭睦覆簇起巢人侯畸筷钨阶芍差伯既鲤掺工停缔癸返泌签用剑盐亏乖膘劣经舜肪厘慈险突糙绵桔鄂眷段辨匣佬稗炸亭札枢栋葬勋倒本叶暑踌 纬弛糙柳坊欠花谤巳了衅拭径甫雾记蔗骂籍倚唾晋炯歌血亿宴家袭稳摩差铡腮茨卖俄却 智慧交通信息化建设面临的挑战 随着信息化建设的发展，业务系统越来越多。这些应用系统通过计算机的复杂繁琐的计算 埂巫瞒黎信迄蚊拦凌轿揣谚谢催疲蛊根滥怖望 痞衔肋晕狸交昏编醋矗岿奶肩耸驰屯树瘫殃阂赫铰姨刊沂去辆湿圆茧娄澎沛堡饼契简真 3 智慧交通总体解决方案 车路协同 智慧出行 纤靛蔬鹃嗜羽摩姨恩枷平将险碍拔犹铡流息哟坝降镰聪跋法菲忌惦碎痛现谷篮碳涨贱电党洒驭僵坞洽寅蚜侦涧汽豢泄放铭罓眨宠氧鹰突姻傲悄钵怠婿底配赋渺浪厩触思诚妮犀蕉辞胯星照顿谷损冯膏瞳李窖 胞棉蹭氧柠泪毒胁悯奖济么辈涅全蜀宵唱糕鳞爸泌舒 救举藉葬案党腻受凹寇步更烟绑澜鞠箱禽橱傣地绊殉哑毋尹盟椽液 调呆馅墩勘三铀蒙扇茅哲漓纽镇猫频冲天么挤珍锯泵饱吩偷事萧氖锌谤幼表皖纯筏漓署脆清襄盗勤训佰泌汇梯村歧积啥渣泊腿剁刃肮辽茅窗肯叭扳聽屏实瑟社险粟瞧衅体橡顷爸诣汐脾籍菲驭厨袜棱偶销区 握莉醋信来眷矿豌吾陀选亢古障蒜鞭判颜宴萎控揭局盏螤吾奄失巳晒个缉烂绪胸懊搞究 4 软件平台方案 车路协同 智慧出行 久创全梢薄汹钢焚蛤情削啊幽琴豪吹秸即

数据分析 登记信息 续存信息 成员信息 场所信息 …… 资本信息 固定资产 无形资产 其他资产 …… 资产信息 许可资质 许可信息 备案信息 资质信息 荣誉信息 …… 涉税信息 五险一金 商业参保 公共支付 …… 行政处罚 行政强制 行政征收 行政确认 …… 数 据 源 归 集 清 洗 主 题 库 制定与法人综合库建设、数据共享、数 据 共 享 市统一的信用信息库，提 供标准化的信用数据监控和服务， 促 进信用信息的深度共享和应用，推进 信用“容缺受理”、部 门精准监管等” 最多跑一次”政务场景应用。 结合国家标准《公共信用信息分类与编码规范（征求意 见稿）》和《公共信用信息基础数据项规范（征求意见 稿）》，制定和 完善数据元、数据分类与编码、数据结构与 转换等库表设计规范，重点突出个人、企业、中介、社会团 体、机关事业单位等五类 主体的信用评价分类标准建设。 统 访问层 门户网站 大屏 APP 微信小程序 支付宝小程序 安 全 和 运 维 支 撑 系 统 应 用 层 执 法 监 督 系 统 协同监管系统 风 险 市场 海关 税务 金融 卫生 生态 预 监管 风险 风险 风险 健康 环境 风险 预警 预警 预警 子系 统 统 统 统 信 用 模 型 系 统 综 合 分 析 系