新一代信息技术的快速发展及应用使违法犯罪现 象发生了新变化,公安警务工作面临巨大的机遇和挑 战。 公安部制定出台了《公安信息化建设“十四五”规 划》《关于加强公安大数据智能化建设应用的指导意 见》等科技兴警的政策。 为了更好地贯彻落实相关文 件要求,各地公安机关不断加大警务新技术和新模式 的探索力度,以适应新形势下警务工作变革的需求,推 进智慧警务的落地实施。 1 智慧警务建设存在的问题 化治安防控体系建设的核心要素,改善公安视频单一 化感知体系的不足。 通过该体系的建设,实时对人、车 等要素进行有效识别和掌控,全面支撑重点人员布控、 重点车辆布控、重点人员轨迹关注、实有人口管理、风 险防控、社区治理等。 设计方案按 照 “ 圈、 域、 格、 点” 的 感 知 网, 通 过 “声、光、电、环境、信息” 感知方式,利用物联网、视频 专网、电子政务外网、互联网、公安移动信息网等各类 务进行向心运转、协同联动,实现警务工作平时常态风 险监测、战时事件决策指挥和合成作战。 该方案可应用于智慧警务创新应用工程的设计和 建设,结合公安各警种专业需求与协同应用需求,构建 以大数据智能应用为核心的警务运行新模式 [4],打造 集语音、视频、地理信息服务、大数据分析等共性业务 能力的基础应用基座。 基于各警种业务特点,推进风 险预警、安保维稳、疫情防控、治安防范、侦查打击、应

马钢股份发生安全事故， 4 死 2 伤 2022.02.18 华业铸造厂爆炸事故 2022.02.15 外高桥电厂事故， 6 人死亡 解决方案 建设内容 建设背景 报告主题 中办、 国办总值班室 风 险 防 治 职 能 部 门 国家应急管理部 信 息 报 送 联 动 机 制 协 调 联 动 国 家 相 关 部 委 信 息 报 送 部 总 值 班 室 或 指 挥 中 心 物 资 储 指 挥 中 心 风 险 防 治 职 能 部 门 物 资 储 备 职 能 部 门 省 级 应 急 救 援 队 伍 市 委 、 市 政 府 总 值 班 室 协 调 联 动 市 相 关 部 门 市 相 关 部 门 指 挥 中 心 兄 弟 市 应 急 局 支 援 机 制 市 级 应 急 管 理 局 联 动 机 制 信 息 报 送 信 息 报 送 风 险 防 治 职 能 部 部 门 物 资 储 备 职 能 部 门 市 级 应 急 救 援 队 伍 市应急指挥中心 县 （ 区 ） 委 、 政 府 值 班 室 兄 弟 县 应 急 局 支 援 机 制 风 险 防 治 职 能 部 门 区 县 级 应 急 管 理 局 信 息 报 送 联 动 机 制 信 息 报 送 区 县 应 急 指 挥 中 心 协 调 联 动 区 县 相 关 部 门

位品质 1 的企命一提见是 的 务 国家级零碳园区建设目标 第一步：到 2027 年 建成 60 个左右国家级零碳园区和一批省级零碳园区，相关技术路径基本清晰、商业模式 初步显现、政策制度逐步建立。 第二步：到 曾 页 e 总 公 开 公 导 活 动 繁 回 中 心 能 原 费 河 在 大 炝 力 事 目从 mE 奉 见 古 APAd 音动 x 四 办单位： 显 配 2 反 日 明 ： a 国家发膜改革委国家能版月关于加快推进虚报电厂发展的指导京见 其此既习 (2005)57+ 各宿、 9 . 直似石， 9 盈产建读 太西革耍，慢时，土京城市营野委买命，天津工校信 竹隆台境，喜世万胜翼引照题帆自乳建队，顽粗 唯民作址计度难， ● 8E 口 通墓口约，如性世母 rA n 喉 号 吸 化 (A 1 如 理 通 成 段 4 应 同 ， 2 外 国 15 上 里 ，险， 登收的方奥里 ÷ 步，猛卧盘或显姆 且胃，注自色 2 该 出 直叶重产生泉属里复七礼胞，医会忆吸多良辽更且冠 进 A0 地 9 . 西成 B99R

地形复杂、 山高路险、 河道变化 偏远山区 人烟稀少 不能全天侯 火点定位不准 现场信息有限 传递不及时 形势分析不充分 临场靠经验 指挥靠直觉 跨区作业难 资源准备慢 装备熟练差 模拟演练不足 二次伤亡难以避免 大部林区位于藏区，人烟 稀少、交通不便……总体 防火形势十分严峻 难 防火大数据云平台建设模式 能 感 能 见 能 识 •感觉得到 •看得见 •识别得清 实施成本控 制 实施质量管 理 跟进项目范 围 识别新风险 评估风险 制定应对措 施 发现项目问 题 分析项目问 题 发现变更 提交变更请 求 实 施 应 对 风 险 措 施 解 决 项 目 问 题 实 施 变 更 协助实施应对风险措施 协助解决项目问题 是否需要 领导协助 是否需要 领导协助 N Y N Y 项 目 会 议 (开 工 会

公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强矿山安 全生产工作的意见》，指出提高科技创新支撑能力，强 化矿山安全科技支撑体系建设；健全矿山安全管理体 系，严格开展风险辨识评估并实施分级管控，提升风 险监测预警处置能力；加强矿山多灾种和灾害链综合 监测、风险早期识别和预警预报能力建设。 各地方矿山监管部门需持续增强监测预警能力。 当前监管部门的监督管理工作存在诸多问题，如难以 关键词： 矿 近年来矿山安全问题频发，各地政府部门高度重视对矿山的安全监管。通过分 析当前矿山安全监管现状，梳理了矿山安全监管监察数字化转型存在的问题。 结合人工智能、大数据等新一代技术，提出了关于矿山监管部门的矿山安全风 险智能监测预警系统。介绍了安全风险一张图、视频智能检测、风险智能识别、 风险闭环管理及应急通信调度等系统功能，阐述了视频智能分析平台和大数据 分析平台等系统功能的实现基础，为提高矿山安全监管执法水平、推进智能化 时间的限制，监察频率较低，无法对所有矿区进行全 面、持续的监管。 矿山生产全过程监控和风险管理尚未形成完整 闭环。由于缺少针对生产全流程闭环的监察和风险 管理系统，风险监测和管理存在潜在断点，会导致风 险评估不准确，无法及时采取防范和应对措施。 政府与企业应急互动渠道未打通。当矿山生产 作业发生紧急情况时，当前的监管方式缺乏有效的应 急协调沟通方式，政府和企业之间的沟通不畅，导致 在紧急情况下无法快速、有效地采取行动，延误救援

年，全国通用机场将达到 2058 个， 即 2020- 2030 年规划建设的通用机场数量达到 1558 个。 行业数据 政 策 汇 编 PART ◆《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意 见》 ◆《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决 定》 ◆ 《国家发展和改革委关于建设通用航空产业综合试 验 区的实施意见》 ◆ 《国家发展和改革委关于做好通用航空示范推广有 关 工作的通知》 用， 可为 交 通事 故、 医疗 急救 、当 地旅 游、 周边 地质 灾害 等日 常频 发的 个体 、小 规模 事故 提供 快捷 救援 ，参 与 建筑 、危 险品 等危 险性 较大 行业 的 应 急救 助； 参加 重大 自然 灾害 的抢 险救 灾。 以及 建设 通用 机 场 可充 分 发挥 飞机 播种 、空 中施 肥、 空中 喷洒 植物 生长 调节 剂、 空中 除草 、防 治农 林业 病虫 害、 草原 报到空军司令部，再上报至中央军委，由中央军委四部门批复后，再由战区与恭城县政府签署军地协议。 民航系统向民航地方管理局申报，再到民航监管局，并组织专家现场实地踏勘，后上会提出场址审查 意 见，最后再逐级批复，这其中的各个步骤都至关重要，决定着通用机场项目是否可以落地。 通用机场前期手续重要性 空域资源具有一定的空间位置、大小、 形状和容量少的特点，随着国内低空经济 的发展，空域成为了一种稀缺资源。

动与人口稠密的城市环境紧密交织，任何一次安全事故都可能造成不可估量的生命财产 损失和社会影响。因此，军方、民航局、公安等监管部门必须建立一套行之有效的监管 体系，确保对空域内的所有飞行活动“看得见、辨得明、联得上、管得住”，坚决守住 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博 弈 4 安全底线。正如赛迪研究院在其报告中指出的，低空经济应用场景的发展面临的首要挑 持稳定可靠 的通信与指令通道，且不同平台之间必须能够通过标准接口实现互联互通；三是“可查与可 追”，任何异常处置与事后复盘的全过程，都必须形成标准化的、不可篡改的证据链。 3.3.1 “看得见”：融合监视网络的构建 传统民航雷达主要覆盖高空，对低空、超低空的“低、慢、小”目标监视能力不足，存 在大量盲区。当前，各地正加快构建由 ADS‑B（广播式自动相关监视）、毫米波雷达、光电 探测设备和 采取“强节点—强连线—弱网 格”梯度策略，先在核心城市群建 强骨干网络，再通过示范效应逐步 加密覆盖 社会之困 公众对噪声、隐 私、安全感到担忧 监管过程不透明，规则不可 见，导致公众信任赤字，引发 邻避效应 通过明确噪声走廊、建立反馈机 制、公开数据审计框架等方式，以 “可见的规则”换取“可见的信 任” 对当前瓶颈的诊断，实际上指向了一个共同的解决方案：我们需要一个更智慧、更高效的

关于加快安全产业发展的指 导意见  关于推进城市安全发展的意 见  国务院关于物联网有序健康 发展的指导意见  中国制造 2025 国务院关于积极推进互联网 + 行动的指导意见  物联网十三五规划 关于全面推进“智慧消防”建设 的指导意见 消防信息化十三五总体规划 企业园区消防工作现状 园区消防工作的特点有四个方面，即“新、险、散、缺” 新，即地域新，设施新，人员新。园区 以“筑巢引凤”的方式，先由本地的若干企业落户，再吸引本地以外的“外资”参与建设；地域新导 致道路交通网线不完善。设施新，新厂房，新机器；人员新，扩大再生产后的园区企业往往是 除骨干外，大量招聘使用新员工，防火意识欠缺。 险，园区生产过程、产品火灾隐患大。特色园区化工企业较多，大量使用钢结构厂房，大跨 度，大面积，产品及生产过程易燃易爆。 散，新企业导致管理制度匮乏，消防工作存在散、乱状况。企业上马过程中事情千头万绪，倘 物联网智慧消防打造服务新模式 横向联动，纵向贯穿，一站式服务理念  在前期派遣专业队伍采集数据 和实地调研，为业主需求进行 专业的规划  设备调试开通 / 缴费 / 注册激活 服务  设备移交 / 服务险保险激活服务  预警信息平台推送：短信、微 信、 app 、电话推送（专用号 码）和接听确认  故 障 信 息 ： 短 信 、 微 信 推 送 （用户可选择：电池低电量、 传感器故障、通信故障、其他

6 月，工程院多名院士联合上书，建议在金融、重要政府单 位领域率先采用国产密码算法，国务院相关领导作出重要批 示。2011 年 11 月，工信部和公安部通告了 RSA1024 算法被破解的风 险，同时人行起草了使用国产密码算法的可行性报告。国家密码管 理局在《关于做好公钥密码算法升级工作的函》中要求 2011 年 7 月 1 日以后建立并使用公钥密码的信息系统，应当使用 SM2 算法；已 数据存储保护 ****单位协同平台重要数据和数据库关键字段全部使用国密 SM4 或 SM3 算法加密存储（详细内容见本方案 7.4 章节） 数据传输保护 使用基于国密算法的 SSL（HTTPS）技术实现的应用安全网关产品， 实现对协同办公管理平台传输保护与可信站点认证保护（详细内容 见本方案 7.5 章节） 运行维护保护 动态密码认证系统是整个国产密码改造的重要组成部分，因此动态 密码系统的设计 密码系统的设计必须从一个完整的安全体系结构出发，综合考虑动 态密码系统及其相关的各种实体和环节，综合使用不同层次、不同 的安全手段，为服务器及业务系统提供全方位的安全管理和安全服 务。（详细内容见本方案 7.6 章节） 8.2****单位 2020 年分步实施预算 根据****单位 2020 年门户网站和 OA 系统国产密码改造规划，结合 协同平台国产替代的实际进程。为了在平台应用完成国产替代投入 使用

的组合进行现 场关联视频的实时显示，以进行实时的指挥 调度。调度过程可以对相关视频进行实时记 录和保存，并支持相关查询。 1 项 6 态 势 感 知 全 市 ( 含 辖 县 ) 风 险数值及 显示全市(含辖县)各监所具体风险分值(看 守所和拘留所分开显示),并能实时显示全市 (含辖县)的周风险趋势，支持全市(含辖县) 1 项 市本级智慧监管建设项目清单 序 对讲主机的运行状态及相关数据。②通 过 Udp 传输协议与全方位 监控 系统进行视 频联动。 1 项 被监管人 员家属会 见管理系 统 整 合 ( 看 守 所、拘留 所 ) ① 通过 Web 的 URL 地址与智慧监所实战 平台 进行对接，实现家属会见登记信息、会 见室状 态、会见控制 (监听、切断等)、会见记录(含会见录音) 以及系统配置的应用和管理。 1 项 提讯及律 师会见管 理系统整 合(看守 所 ) ① 通过 Web 的 URL 地址与智慧监所实战 平台 进行对接，实现提讯会见登记、提讯 (律师会 见)室状态、 提讯会见记录以及系统配置的应用和管理。 1 项 市本级智慧监管建设项目清单 序 号 名称 规格及参数 数 量 单 位 智能电化 教育系统 整 合 ( 看 守所、拘 留所) ①