关键 我国空域管理由中央空管委领导，军航、民航各形成多级管理，实际运行 需多个管制单位审批。这一机制下，空中交通管理形成了三种模式：民航 公共运输 ：划设管制区；通用航空：划设临时空域；无人机：划定适飞空 域。三种模式都无法适应 eVTOL 的应用场景和大规模推广，城市低空交通 管理（UAM）急需搭建。全球范围来看，UAM 处于探索期，我国在民航、通 航、无人机的空中交通管理经验有望加速 UAM 空域：低空用户如何飞？ 1.1 空域改革：非管制类空域激活低空 划设非管制空域：国际民航通行做法。管制/非管制类空域的主要差别是是否需 要提供空中交通管制服务，在管制区域内应当：（1）接受空中交通管制服务，（2）遵 守管制员的指令和许可；非管制类空域内，符合要求的飞行活动不受限制。国际民航 组织建议，空域划分为 A-G 七类（G 类为非管制空域），我国空域分类部分采用该方 法，但在 通用机场（有塔台）上空 600m D ≥20000m A、B、C、G 以外，按需划为 D/E E 非管制 空域 G B、C、W 以外，真高 300m 以下 ≤6000m，且对民航无影响 W 真高≤120m 以下的部分空域 空域种 类 ATC 许可 通信要求 监视设备 A 是 持续双向 二次雷达应答机（或 同等性能设备） B C

全国低空经济示范区 低空安全反制、低空制造 提出2024-2027三年行动方案，围绕技术创 新、标准政策、低空安全、应用需求等领域 形成全国引领示范 深圳 国家低空经济产业综合 示范区（中国民航局已 正式批复支持） 无人机、低空制造、低空 物流、城市空中交通等 构建“条例+行动计划+若干措施”的低空政 策体系，提出建立产业发展和低空飞行协同 机制 上海 全国低空经济产业综合 巡计划智能调度、飞行风险全过程管控等关 键技术，针对不同的市场应用需求，创新研 制低空应急指挥机、智能巡检系统、低空通 信设备等产品，将广泛用于飞行培训、应急 救援、航空护林等领域。 该央企旗下的一家领先的民航空管系统企业 发挥创新引领作用，集聚集团公司相关成员 单位技术、产品和资源等优势，联合成立了 集团低空经济联合创新中心，旨在加速低空 产业链、创新链深度融合，加强科技研发的 投入力度，促进科技成果转化和产业孵化。 基础设施的投资布局，为差异化的低空经济场 景服务提供保障。 充分发挥政府资源协调能力、全产业链资源整合能力，高效推进低空经济基础设施的建设和 服务体系完善。国资国企可以发挥资源协调优势，与地方民航管理部门、军方以及行业龙头 企业加强沟通合作，积极协调空域资源和地面通信网络资源，推动政策落地和总体建设规划 的实施；通过建立低空网络信息数据共享平台等方式，构建高效协同的低空网络系统。 先进实践

目标和《“数据要素 ×”三年行 动计划》，推动智慧民航建设。 ·096· 国有 企业 所 属 领 域 ·097· 从四方面介绍案例背景：一是国家战略导向。国家高度重视绿色发展和数字经济，提出碳达峰碳 中和目标及数据要素市场化发展战略，推动行业数字化转型。二是智慧民航建设需求。民航局推动智 慧民航的建设，以实现民航业的数字化、网络化、智能化，提升民航安全水平、运行效率、服务质量 和治理效能。 验、提升运行效率和治理能力，推动民航业 向更高层次迈进。三是科技创新应用深化。科技创新在航空业的应用不断深化，包括人工智能、增强 现实、虚拟现实、数字化和自动化服务等技术，促进行业可持续发展。四是绿色低碳与可持续发展。 推进航空器节能减排技术的研发与应用，提高能源利用效率，减少碳排放，同时发展可持续航空燃料 (SAF)，探索电动和混合动力飞机技术，推动民航业向绿色低碳方向转型。 主要驱动 能、培育发展新动能的关键举措， 旨在推动数字中国建设，加速数字经济发展。同时，民航局也积极响应，陆续印发了《推动新型基础 设施建设促进民航高质量发展实施意见》和《“十四五”民用航空发展规划》等文件，明确将民航业 转型方向定位于数字化、智能化、智慧化和绿色化，以期为智慧民航建设提供有力支持，更好地服务 新时代民航强国建设。多彩航在政策战略指导下，通过建设数据中台实现数据资产集中管理、规范化、

量的知识资产，如何将这些知识资产加 以有效利用，进而助力业务发展、管理升级、服务优化，成为公司的重要议题；另一方面， 数字化转型成为大势所趋，民航局印发的《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》 中提出实施以智慧民航为牵引的发展战略，鼓励民航各主体进行数字化转型建设。 基于此，该航空公司决定搭建全新的“服务知识库系统”，梳理规范公司级及服务领域知识 体系，沉淀服务领域核心知识，实现知

×”三年行 动计划》，推动智慧民航建设。 ·377· 国有 企业 所 属 领 域 2024 中国企业数字化转型典范案例集 ·378· 从四方面介绍案例背景：一是国家战略导向。国家高度重视绿色发展和数字经济，提出碳达峰碳 中和目标及数据要素市场化发展战略，推动行业数字化转型。二是智慧民航建设需求。民航局推动智 慧民航的建设，以实现民航业的数字化、网络化、智能化，提升民航安全水平、运行效率、服务质量 验、提升运行效率和治理能力，推动民航业 向更高层次迈进。三是科技创新应用深化。科技创新在航空业的应用不断深化，包括人工智能、增强 现实、虚拟现实、数字化和自动化服务等技术，促进行业可持续发展。四是绿色低碳与可持续发展。 推进航空器节能减排技术的研发与应用，提高能源利用效率，减少碳排放，同时发展可持续航空燃料 (SAF)，探索电动和混合动力飞机技术，推动民航业向绿色低碳方向转型。 主要驱动 能、培育发展新动能的关键举措， 旨在推动数字中国建设，加速数字经济发展。同时，民航局也积极响应，陆续印发了《推动新型基础 设施建设促进民航高质量发展实施意见》和《“十四五”民用航空发展规划》等文件，明确将民航业 转型方向定位于数字化、智能化、智慧化和绿色化，以期为智慧民航建设提供有力支持，更好地服务 新时代民航强国建设。多彩航在政策战略指导下，通过建设数据中台实现数据资产集中管理、规范化、

al Airline Guide统计，阿联酋航空业的增速远高于全球 平均水平。阿联酋民航总局预计，2024年该国 旅客吞吐量将达到1.5亿人次，较上一年的1.34 亿人次实现大幅增长。迪拜机场航班及客运量 也在疫情后大幅提升。 图表25 迪拜国际机场航班及客运数量 数据来源：CEIC，迪拜民航局 航班数量 客运 阿联酋：经济转型带来多元化投资机遇 33 图表26 以《2031年旅游战略》目标估算行业增长率

与发达国家相比仍存在显著差距。为加 快提升物流效率、降低社会物流成本，2024年11月交通运输部、国家发展改革委联合印发《交通物流降本提质增效行动计划》，该计划系统性地 细化了铁路、公路、水路、民航、邮政等细分领域的实施方案，并重点部署了18项关键工作。根据规划，预计到2025年，这些举措将帮助降低全 社会物流成本约3,000亿元。通过推进数字化转型、优化供应链体系、升级物流基础设施、提升运

平台，加上安全防护体系，保障低空飞行信息和数据安全，同时利用AI算力使无人机作 业更加智能高效。 数据来源：上观新闻，中国电子报，证券时报，金元证券研究所整理 2.4（2）下游：其他应用 航空通信：在民航客机中，客舱型机载站作为与互联网连 接的边界节点，通过终端接口设备连接客舱内部 Wi-Fi 设备，为旅客提供互联网接入服务。 应急通信：应急卫星通信主要用于抢险救援、公安应急、 大型安保、维稳处理等应急事件的现场指挥调度。

极高：RPA在交通安全、调度等领域的应用需要满足严格的行业标准， 例如，在车辆调度和路段管理中，RPA需要确保高准确性和低错误率。 19 九科信息：近年在交通行业增长极为强势，典型客户包括中国民航机场建设集团、中国外运、中交路桥建设 等。尤其在招商局集团，九科信息基本覆盖招商局集团旗下所有交通物流分子公司，包括港口、航运、物流、 公路等 ◼ 实在智能：典型客户包括山东高速信联科技股份有

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