保国 有资本在服务国家战略中实现保值增值？ 国务院国资委自 2024 年 9 月首次提出“探索推进穿透式监管”以来，通过印发专 项通知、列入重点任务、印发内控建设指引等一系列举措，加速构建全级次、全链条、 全要素的监管网络，推动国资监管从“被动响应”向“主动防控”跃迁。穿透式监管， 作为这一转型的重要保障机制，正通过数字化、智能化的手段重塑监管逻辑，为国企高 质量发展注入新动能。 “管资本”转型背景下传 统监管模式与新时代要求不匹配的突出矛盾，系统阐释穿透式监管的背景、理论内涵、 技术支撑与实践路径，旨在为监管部门、国有企业及社会各界提供一套“可理解、可操 作、可落地”的穿透式监管体系建设的方法论与数智化平台，助力国资国企高质量发展。 目录 1 穿透式监管的背景 .................................. ................................ 6 2 什么是穿透式监管 .................................................................................................8 2.1 穿透式监管概念的提出 ....................................

黄国华 黄 铭 梅 麟 盛 健 常传波 逯好峰 蒋方丹 韩庆辉 焦美萍 谢益敏 蔡子贺 蔡永梅 颜步一 潘和平 戴 健 编写组 刘译阳、江华、王青、张天宇、丁语珊、郝敏、白桦林、戴思源、解赓宸、凌黎明 支持单位 国家发展改革委能源研究所 国网能源研究院新能源与统计研究所 水电水利规划设计总院 触结构。 HJT 具有本征非晶层的异质结（Heterojunction Technology）——在电池片里同 时存在晶体和非晶体级别的硅，非晶硅的出现能更好地实现钝化效果。 IBC 交指式背接触（Interdigitated Back Contact）——把正负电极都置于电池背 面，减少置于正面的电极反射一部分入射光带来的阴影损失。 MWT 金属穿透电极技术（Metal-wrap ——利用异质结（HJT）电池 结构与交指式背接触（IBC）电池结构相结合，形成的新型太阳电池结构。这 种电池结构结合了 IBC 电池高的短路电流与 HJT 电池高的开路电压的优势， 因此能获得更高的电池效率。 TBC 隧穿氧化层钝化背接触（Tunneling Oxide Passivated Back Contact）—— 利用隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）电池结构与交指式背接触（IBC）电池

> 基础数据 & 服务层 为会话管理和语义理解提供信息支撑。 > 人工层 静默坐席解决机器人解决不了的问题。 AI 训练师辅助 机 器人进化。业务专家制定合理的解决方案。 2.3 系统架 构 > 线上提供语义识别能力 > 线下具有离线学习能力 > 返回精确答案或者推荐问题 > 数据驱动智能 > 少量干预加速进化 2.4 单轮会话机器人 QABOT 包子酸了 . 吃出了两个异物， 送的腐竹是长毛的 模型具有良好的迁移性 2.4.2 语义识别流 程 识别 技术 深度 学习 短语 翻译 图谱 意图 实例 匹配 > 拓展问与标准问的并行数据作为训练语料 > 拓展问 Ngram 特征串作为关键词建立倒 排 > Ngram 特征分布作为权重 > 用来做粗筛， Top20 准确率： 99.76% 2.4.3 基于匹配的识 别 2.4.4 基于短语翻译的识 别 短语对齐 2.4.5 Decode Encode 图谱三元组 < 实体 1 ，实体 2 ，关系 1> < 实体 2 ，实体 3 ， 关系 1> 2.4.6.1 基于知识图谱的识别 -- 隐 式 实体向量表示 TranE 短语翻译模型 Seq2Seq DSSM … 并行语料： 回锅肉 菜品 代金券 红包 2.4.6.2 基于知识图谱的识别 -- 显 式 基于词典语义 相似度计算 Man

保与监督部、生产运营部、新能源事业部 发电企业数字化转型规划方案 2 / 348 （与新能源分公司合署）、党群工作部、纪委办公室、风险管控 部共 12 个部门，设立财务共享服务中心、集控中心筹备组、检 修筹备组 3 个直属机构。按集团公司要求挂靠管理云贵规划发展 中心。 XXXX 公司始终坚持高质量发展，履行 xx 有限公司赋予的职 能，规范运作，诚信经营，积极参与电力资源，尤其风能、太阳 套，覆盖了安全生产、综合管理、办公自动化、 信息网络安全等多个业务领域。XXXX 公司本部通过充分利用桌 面云、虚拟化等先进技术已实现了对办公桌面环境和部分信息系 统的集约化管控。初步建立了实行专业化分工的数字中心筹备组， 发电企业数字化转型规划方案 3 / 348 集中管理 XXXX 公司本部和下属企业的 IT 设施和信息化系统的 建设和运维工作，提高了 XXXX 公司整体的 IT 运维服务质量，也 驱动力的第四次 工业革命已悄然开始。它将提升能源行业的预测能力，优化其生 产力和管理能力，带来前所未有的机遇。纵观人类历史上的每一 次工业革命与能源的变革息息相关，我国能源领域新技术、新模 式和新业态的新一轮能源革命已然兴起。 近年来，移动互联网、大数据、人工智能、云计算、物联网 等数字信息技术得到迅猛发展，能源数字技术成为引领能源产业 变革、实现创新驱动发展的源动力，综观国际能源数字化格局，

数字化转型路径 不同维度构建能力模型进行数字化转型升级 战 略 IT 服务价值主张 合作和 SBU 管理支持 基础设施 和管理 技术架构、基础设施建设 管理经营 IT 业务 ，包括财务管理 组 织 治理、组织模型 角色 ，资源和用人模式 流 程 指标和报告 过程驱动下的交付 数字化 运营 | 客户体验 | 业务模式 数字 运营 共享与管控 互联与协同 智能化业务运营 客户 社交化分享 招聘使命 : 助力业务业绩提升 招聘交付力 业务理解力 规划运营力 根据业务的发展核理真需求，设计多种 职能模块复杂场景的人员结构及储备策 略 提出对人才架构的演进建议，推动人才结 构持续升级，不唯 KPI 论，积极储备人才 促进运营流程持续提效，并通过运营手 段保证公司管理意志落地与招聘目标达 成 项目管理 科学管理 识别将才 设计方案、协同 BP 看成本下测定 整合资源、运用招聘漏斗正反排期 关键人才跟踪 - 人才分层打标签 后链路保温 - 过程管理 - 关键动作 流程圈定 协同 BP 、厘清问题、识别关键组织缺失能力 关注业务上下游链路、他人反馈 长期主义 : 持续关注行业不同时期变化、串点成线 学习并理解业务 参与业务周会，以简历为切入点简历沟通，陪伴面试、挤压水分 调研方法论 ( 简化 ) 定位 行业先进 分析 组织形态 配套 问题框架 协同作战 车轮战 行业

vApps 等等； 1272 联想整体设计方案 3.6、查看网络 在“网络”页面展示了网络的总体情况，包括：数据中心、标准网络、分布式交换机、上行链路端口组、分布式端口组等等； 还可以在该网络下添加 IP 池（请根据 vCenter 实际网络划分情况为该网络（端口组）进行 IP 池规划；创建主机时支持按照指定的 IP 池进行 IP 分配 立 即添加） 1273 联想整体设计方案 3.7、查看存储 语句将被审计记录下来。同时，还可将敏感数 据设置为脱敏字段，在查询相关的字段数据时，将进行脱敏处理，保护数据不被泄露。 数据库审计原理：数据库审计提供跳板机访问串的功能，将您真实的用户名密码针对每一个用户进行隐藏，并生成一个临时的用户名与密码；此时并不 会暴露数据库的真实密码，用户可以拿到访问串以任意形式去访问数据库； 跳板机（代理机）：SaaS 环境里主要指的是 Proxy 宿主机，而在私有部署版里，除了可用 Proxy 联想整体设计方案 2.6、完成导入后即可看到该数据库代理信息了； 1295 联想整体设计方案 三、创建数据库访问方案 通过数据库访问方案，用户可以指定用户、角色或部门通过授权的数据库访问账号（访问串）通过 Navicat、PLSQL、SSMS 等数据库远程访问工具来访 问目标数据库，访问的会话可以依靠联想 HyperXCM 来进行审计。 1296 联想整体设计方案 3.1、在左侧数据库列表

工具功能”以及“访问串访问本地工具功能”； 1282 联想整体设计方案 方式一：一键唤醒本地工具功能 我们以 Windows 系统的 Putty 为例，点击“打开会话”，此时会弹出提醒，请点击“允许”； 1283 联想整体设计方案 此时就通过一键唤醒功能打开目标会话了： 1284 联想整体设计方案 3.2.2、访问：访问串访问本地工具功能 方式二：访问串访问本地工具功能 我们以 SecureCRT 为例，打开您本地的 SecureCRT 工具，点击快速连接会话； 回到联想 HyperXCM 网页，点击“查看访问串”，把“访问串”生成的信息填入此时的 SecureCRT 连接框里，点击“打开”； 1285 联想整体设计方案 此时就通过访问串方式打开目标会话了； 1286 联想整体设计方案 3.3、管理终端访问： 基于原厂的管理终端访问方式（如：阿里云管理终端、腾讯云管理终端、vCenter 例）、“密码”请填写您的联想 HyperXCM 账号对应的密码； 此时我们就进入到了跳板机里，只要在主机列表里选择对应主机点击键盘“enter”按钮即可登录到目标主机（注意，必须有目标主机的登录凭证或快捷方 式才能进入该主机），图中我们可以看到，我们还可把光标移动到“团队”、“云账户”、“操作系统”、“查找(F3)”上进行团队、云账户等的选择以及进行相关 查找。注意：跳板机功能只支持远程到 SSH 主机；

连接点性能，并提供第三方权威测试机构认证报告 6. 塑体材料选用高强度耐冲压 PC，防火阻燃可达 UL94V-0 7. 产品性能：满足 PoE++ 100W 以太网供电需求，并提供第三方权威测试机 构认证报告 8. 金针选用磷青铜，镀镍 100u”，镀金 50u”，保证达到最小接触电阻， 防氧 化性强，利于信息传输 9. 适合线径:22-26 AWG 10. 插拔次数: ≥1000 次 11. 频率范围:0～250MHz 13. 额定电流:1.5A 14. 接触电阻: 2.5mΩ ≤ 15. 绝缘电阻: ≥500 MΩ 。 86型单孔信息面板 1.86型单口面板。 2.产品特证：带弹簧门式防尘盖（平口），带有透明标签夹，可以插入图标， 说明端口的应用功能。 3.材料要求：面板应由ABS模塑料制成，符合UL 94V-0等级要求。 4.颜色：乳白色，颜色可定制。 5.要求网络面板通过硬度测试，硬度≥80 2008，须提供在2021年以来国内权威第三方机构出具的具有CMA与CNAS标 识的网络面板硬度检测报告复印件，报告上应有二维码，以便查验真伪，并加 盖原厂公章。 87型双孔信息面板 1.86型双口面板。 2.产品特证：带弹簧门式防尘盖（平口），带有透明标签夹，可以插入图标， 说明端口的应用功能。 3.材料要求：面板应由ABS模塑料制成，符合UL 94V-0等级要求。 4.颜色：乳白色，颜色可定制。 5.要求网络面板通过硬度测试，硬度≥80

数字经济时代，数据蕴含着巨大的经济和社会价值，深刻影 响并重构着经济社会运行和社会治理，已经成为影响未来发展的 战略性资源。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步 全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出“建设和运 营国家数据基础设施，促进数据共享”。人民银行《金融科技发 展规划（2022—2025 年）》要求“探索建立跨主体数据安全共 享隐私计算平台，在保障原始数据不出域前提下规范开展数据共 50 余家单位组 建金融业隐私计算互联互通课题工作组。经过两年多的持续攻 关，工作组形成了《金融业隐私计算互联互通技术研究报告》《金 融业隐私计算互联互通平台技术规范》（T-BFIA 031—2024）团 体标准等一系列重要成果。 2 2024 年，金融业隐私计算互联互通进入全面落地阶段，工 作组依据互联互通团体标准进行了多个层面的落地实践。本报告 汇总体现了工作组开展互联互通落地实践的阶段性成果，希望可 汇总体现了工作组开展互联互通落地实践的阶段性成果，希望可 以为产业各方提供参考，共建隐私计算互联互通生态流通网络。 3 二、实践总览 工作组将金融业隐私计算互联互通分为四个主要阶段：技术 研究、标准研制、试点落地和行业互通。 图 1 隐私计算互联互通发展阶段 在技术研究阶段（2022 年—2023 年），工作组各参与单位 通过充分讨论弥合分歧，逐步形成了以“管理面与数据面切分， 管理面分模块定义，数据面逐步解耦”为核心特征的金融行业隐

控、门禁以及收 银系统的统筹规划，结合视觉大模型技术的前沿能力，助力便利店实现 24 小时不间断运营。 为便利店零售事业提供了一种全新的降本增效解决方案。 为赋能便利店进行转型升级，产品项目组积极与浙江十足集团有限公司接洽，联合展开产 品实施及运营工作。 一、产品思路及实施流程 产品思路：AI 值守无人便利店产品通过对门店进行智能化改造，并结合 AI 技术及 24 小时 云端 台构建数据中台能力，实现供应链 优化与精准选品；同时，结合汉朔科技的电子价签、智能营销屏及物联网管理平台等门店 数字化解决方案，形成了从后台数据洞察到前端触点呈现的完整数字化闭环。这种协同模 式既保障价格、库存、健康标签等信息的精准同步，又将商品溯源、功效与场景化内容清 晰传递到货架前，实现实时运营优化和顾客决策支持。三方的协同，使数字化能力在战略 规划与一线执行间形成闭环，推动天虹门店高效、环保、可持续发展。 1/18。 终端业绩显著增长：AI 赋能年均带动 GMV 增长超 2.3 亿元。其中，2024 年 15 场大型活动 在 AI 协同下，GMV 提升 4%（约 8000 万元）。 组织能力跨越式升级：信息触达率提升至 90%以上，知识留存率提升 3.2 倍。一线经验被 沉淀为智慧资产，3 万名店员成为市场“传感器”，推动组织扁平化变革。 “绝智 AI 店长”不仅是一个工具，更是绝味集团在万店时代保持高速、高质量发展的核心