社会责任履行等领域，上海正在探索多种实践模式， 并逐步在制度设计与跨类主体协同机制上形成可借鉴 的经验。这些探索不仅彰显了上海在全国ESG发展中 的先行作用，也为理解和推进中国式可持续发展路径 提供了重要参考。 继《践行可持续发展之路—����上海ESG发展报 告》首次系统地呈现上海ESG生态全景后，本年度报 告进一步秉持实践驱动与问题导向的原则，对上海各 类主体的ESG发展实践进行了更为深入和聚焦的介绍。 展建议，为上海乃至全国的可持续发展提供具有参考 作用的路径分析。 本报告仍以各类主体为核心，聚焦三大维度：一是 动态追踪，系统呈现各类主体在过去一年中的最新实 践与进展；二是案例分析，强调从单个企业到同类企 业群体的实践观察，提炼可借鉴可推广的经验和解决 关键问题的路径；三是行动导向，围绕各类主体面临 的核心瓶颈问题提出可行的解决思路，并在总结章节 整合各方路径，形成跨主体协同方案，提出系统性落 地建议。 我们希望，本报告不仅能清晰呈现上海ESG发展 我们希望，本报告不仅能清晰呈现上海ESG发展 的阶段特征与演进趋势，还能借助多维度案例，揭示 制度创新与市场实践之间的互动机制。通过梳理各类 主体的行动逻辑与协作需求，我们希望为政策制定者、 企业决策层与投资机构等各类主体提供具有实践价值 的参考方案，也为公众理解ESG的意义提供更加具体 的视角。 展望未来，随着全球和中国在绿色转型、高质量 增长和可持续发展的道路上不断探索，上海将在我国

效互补利用。 2023 《电力现货市场 基本规则（试行）》 发 改 能 源 规 〔2023〕1217 号 经营主体包括各类型发电企业、电力用户（含电网企业代 理购电用户）、售电公司和新型经营主体（含分布式发电、 负荷聚合商、储能和虚拟电厂等）。畅通批发、零售市场 价格传导，推动新能源、新型主体、各类用户平等参与电 力交易。 1 山东省能源局， 《关于发布分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告》(鲁能源公告〔2023〕第16号) 机制并轨。 2023 《电力现货市场 基本规则（试行）》 发 改 能 源 规 〔2023〕1217 号 经营主体包括各类型发电企业、电力用户（含电网企业代 理购电用户）、售电公司和新型经营主体（含分布式发电、 负荷聚合商、储能和虚拟电厂等）。畅通批发、零售市场 价格传导，推动新能源、新型主体、各类用户平等参与电 力交易。 资料来源：课题组整理。 表 1.2：青岛市出台的有关微电网发展的政策 日期 2021 关于印发《青岛市“十四五” 能源发展规划》的通知青政 办字〔2021〕78 号〕 统筹推进电网建设，致力打造安全可靠、经济高效、 绿色低碳、智慧共享的坚强电网，着力构建以新能源 为主体的新型电力系统。 2022 关于印发《青岛市“十四五” 应对气候变化规划和青岛市 温室气体减排和大气污染治 理 协 同 控 制 三 年 行 动 计 划 （2021-2023 年）》的通知 青环委办发〔2022〕7

及未来发 展方向， 遴选典型应用场景试点城市， 打造低空场景应用试点示范先行区。 2 河北省 雄安新区 文件名称：关于支持低空经 济产业发展的若干措施 目标： 支持低空经济创新主体落地新区 、支持公共服务平台建设 、加快引进低空经济专业人才等 12 条政策措施。 在支持公共服务平台建设方面，雄安对围绕低空飞行服务、共性关键技术攻关、试飞验证、检验检测、适航 2. 河北（河北省、雄安新区、 审定 、在线交易 、气象安全保障等低空经济重点领域的各类公共服务平台， 按其建设投入的 50% 给予资助， 每个项目最高不超过 5000 万元。 主要任务（共 12 项）： 支持低空经济创新主体落地新区；支持关键产品研发；支持公共服务平台建设；支持基础设施建设；支持适 航取证；鼓励开展低空经济标准规范制订；支持开设航线运营；支持低空经济示范应用场景；强化低空经济 产业场地保障； 南京市 文件名称：南京市低空飞行 服务保障办法（试行） 发文时间： 2024/ 11/22 文件号： 宁政规字 〔 2024 〕 8 号 发文单位：南京市人民政府 从服务保障体系 、飞行主体管理 、飞行活动服务保障 、安全监管四个层面对南京市行政区域内民用无人驾驶 航空器和民用有人驾驶航空器从事低空活动进行了规定和说明。 9 江苏省 苏州市 文件名称：苏州市低空经济 高

部分园区的管理、服务和基础设施建设的职能。 概述 第 23 页 专栏三：中国企业主导模式工业园区典型案例 山东鲁北化工园区： 坐落于山东无棣县渤海南岸，是山东鲁北高新技术开发区的组成部分。园区建 设主体为山东鲁北企业集团总公司，是目前世界上最大的磷铵、硫酸和水泥联产企业。下属国内同 行业首家上市控股公司山东鲁北化工股份有限公司，全资子公司山东鲁北海生生物有限公司、山东 金海钛业资源科技有限公司 济技术开发区。苏州工业园区由管委会负责制定规 划和政策、提供公共服务，而园区的开发由中新苏 州工业园区开发集团股份有限公司承担。这一开发 模式既发挥了政府的作用，同时也发挥了市场的作 用，权责明确，有利于引入多元投资主体实施综合性、 大规模成片开发，总体效果好，但在政企关系协调 上要求较高。杭州经济技术开发区由管委会负责行 政管理工作，对开发区的工作实施统一领导和管理， 由资产经营集团公司负责开发区资产经营与管理等 现了真正分开。园区的行政管理机构也实现了精简和高效。而开发公司也因为摆脱了行政的种种限 制，实现了真正的市场化，并形成了独特的市场竞争力。2019 年，苏州工业园区开发主体 CSSD 在 在 A 股成功挂牌上市，成为国内首个上市的国家级经开区开发运营主体，也是中国工业园区开发获 得资本市场支持的里程碑事件。 概述 第 25 页 杭州经济技术开发区：1993 年 4 月经国务院批准设立的国家级开发区，是全国唯一集工业园区、高

70% 80% 90% 100% 2024 2025 2026 2027 2028 推理 训练 训练 推理 预训练 二次训练 全参微调 局部微调 ToC推理 ToB中心 ToB边缘 业务 主体 大型互联网 运营商 大模型公司 行业头部企 业 大中型企业 大中小企业 大型互联网 大型企业 分支/ 中小企 算力 需求 超大规模 大规模 较小规模 小规模 超大规模 大规模 小规模 助（最高1000万）。  对使用算力企业按费用50% 资助（最高100万）。 《关于进一步明确算力奖励资金有关事宜的通知》  明确绿色算力奖励资金申报细则：对购买算力服务达到100万元以上的主体，按实际费用 的30% 给予最高200万元奖励。 2025年 6月 《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》  公布具体扶持细则：对采购自主可控GPU芯片、进行绿色节能改造的企业按投资额给予比例

智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 新型智慧城市的发展目标 服务主体 发展目标 智慧城市标准体系 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》涵盖了 4 个一级 指标， 11 个二级指标和 57 个三级指标，涉及到城镇化发展的价值观、 推进方法论、以及城市整体的规划、建设、管理、运行。 •国家层面：筹建智慧城市发展专项基金 •省级层面：探索省级智慧城市发展专项基 金 •试点层面：探索城市级智慧城市专项基 金，以及 PPP 等投融资创新模式 •积极吸引国外资本共同参与智慧城市建设。 •企业层面：以企业为主体，通过发行企业债、市场融资或银行贷款 的方式解决智慧城市建设资金，企业运营政府购买服务的模式创新  社会资本有序投入 主要内容： 二、智慧城市数据运营 1 、大数据的基本概念 2 、城市数据分类 统化的数据管理和集成应用 2 、城市管理技术手段的革新 • 向空间统筹中融入多学科的科学技术 方法 • 线性预测模型、规划支持系统 -> 机 器学习、数据挖掘等非精确的计算技 术 3 、城市参与主体及平台的拓展 • 政府主导 — > 广泛、开放和多元协同 的公众参与  大数据与城市管理革新 主要内容： 二、智慧城市数据运营 1 、大数据的基本概念 2 、城市数据分类 3 、新兴数据的获取与感知

格局也具有举足轻重的作用。随着《贵 州省培育壮大市场主体行动方案（2022—2025 年）》印发，贵州持续深化商事制度改 革，推动落实注册资本登记制度、“先照后证”“多证合一” “证照分离”、企业开办便利化等一 系列改革举措，准入准营更加宽松便捷，营商环境持续优化，市场主体发展活力进一步 增强，市场主体数量稳步攀升。截至目前，全省市场主体总量突破 400 万户，注册资 金突破 10 万亿元。 数据中心（含动力中心）、ECC、配套用房、变电站、门卫均为多层建筑， 采用现浇钢筋混凝土框架结构，其中变电站需由相关电力设计院进行专项设计。 4.3 结构设计基准期及安全等级 本工程建筑主体结构的设计基准期为 50 年，结构设计工作年限为 50 年。数据中 心机房及动力中心结构安全等级一级，ECC 楼、配套用房和门卫结 构安全等级二级。 4.4 荷载取值 4.4.1 活荷载 件。总体设计如下： 构建一体化的园区管理体系，打通数据隔离，园区内部数据，使园区相关职能部门 能够实现人、事、物管理的智能化； 通过分层建设，在整合园区资源的基础上，通过层级系统建设，为园区不同 主体的需求提供便捷、优质的园区智能服务； 平台以高度的设备集成监控管理为主要建设方向，将原来分散在园区内各处、分属于 各部门管理的设备管理工作统一在一套系统上完成，实现对分散系统的集 中管理，使系

设计思想....................................................................................49 V 7.2.2 服务主体....................................................................................51 7.2.3 设计框架. 和对公众的服务是跨机构、跨部门的，需要跨部门协作。智慧旅游 建设可以推动政务公开，促进旅游管理部门的深层次体制机制改革， 破解部门之间的“信息孤岛”难题，实现旅游业相关业务部门的政务协 同，为实现多元主体全方位的信息沟通提供有效的技术支撑。 XX 区智慧旅游建设可有效促进旅游招商，以可视化的手段展示 城市旅游行业发展情况，旅游资源的数量规模、空间分布特征、组 合结构、开发方向以及建设时序安排，也能够展示出旅游客源地分 发展，智慧旅游则可以在签证审核、项目审批、日常事务处理等旅 游政务，以及电商平台整合等方面起到重要的支撑作用。 3.1.2.3 服务对象与特点 XX 以船政文化、XX 江古镇、琅岐岛、自贸港为主体的旅游产 业体系，以及“两马旅游”的旅游产品建设，使 XX 在政务管理、景区 建设、企业和游客需求上，具有自身独特的特点。 1.政务服务，XX 旅游政务具有一般功能，又具有自由港签证办 理、

承 担 着 重 要 的 角 色。 2018 年我国规模以上港口完成外贸货 物吞吐量 42 亿吨，比 2017 年增长 2.0% 。 智慧口岸查验系统建设与对外开放规模、信 息技术的发展、投资主体的投入等高度相关。 当前我国正处于持续扩大对外开放，信息技 术开发应用、城市智慧化建设的快速发展期， 为智慧口岸建设奠定了坚实的基础。 贸易越开放地区需求越旺盛 21 产业结构较为成熟、对外贸易开放程

medium-sized stadiums 拥有3000座以上室内健身场地或10000座以上露天健身场地的体育场馆。 3.2 体育场馆智慧化 stadium intelligence 以体育场馆空间为主体，应用BIM、云计算、物联网、5G通信、大数据、人工智能、数字孪生等现 代信息技术，形成体育场馆即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管等功能为一体的新型 建设和运行管理模式。 4 缩略语