导的GPU仍是人工智能训练的主力，而CPU代表厂商英特尔和AMD、专用AI芯片如谷歌TPU 与华为昇腾、FPGA以及新兴的DPU和NPU共同构成了异构计算生态。突破算力瓶颈的关键 技术方向聚焦于先进制程如3nm和2nm、小芯片Chiplet技术以及存算一体架构。同时， 中国国产芯片如昇腾、寒武纪、海光等替代进程也在加速推进。服务器作为承载芯片的 基础硬件，正经历AI服务器需求激增的阶段，高密度设计、应对高功耗挑战的液冷散热 下游应用层是将算力转化为实际价值的关键环节。政府、金融、汽车、医疗、教育 和工业等行业，是当前大模型等智能应用场景极为丰富的垂直领域。基础电信运营企 业、泛互联网企业以及大模型开发企业，深入这些垂类行业的应用场景进行赋能。通过 将先进的技术与行业实际需求相结合，推动行业智能化变革，最终形成从技术研发、算 力供应到行业应用的产业闭环。 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 10 二、战略和经济价值 纵观人类生产 轻重的地 位。其中，中国通过实施“东数西算”等国家战略，积极推进全国一体化算力枢纽体系 的建设，有效促进了算力资源的跨区域优化配置。在系统级创新的推动下，国产算力集 群整体能力持续提升，与国际先进水平之间的差距不断缩小，国产芯片在数据中心的应 用生态也日益完善；日本凭借其在电子制造领域的深厚积淀，专注于机器人等特定领域 的算力应用与场景开发；韩国则依托其在半导体产业的核心优势，聚焦高端芯片设计与

业的大中小型企业； • 我们遵照中国的法律法规运营； • 我们以公平、公正的原则对待所有会员、商业伙伴与商会员工。 2 主席致辞 主席致辞 《中国制造2025》规划出台十年间，中国在先进制造能力方面取得了前所未有的成绩。如今，中国已 成为全球独一无二的制造业超级大国，截至2023年，中国制造业增加值在全球占比高达29%，几乎等同于 欧盟与美国制造业增加值的总和。 1&2 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的指 导原则，旨在支持精心遴选的国家领军企业成 为战略性产业的领导者。 4 中国产业政策时间线 910111213 9 此类技术的实例包括半导体、5G 技术、人工智能、自动化、生物医药、先进医疗器械、大数据和云计算。 10 《解读：“新质生产力”是什么意思？》，新华网，2024 年 2 月 21 日，查阅日期 2025 年 2 月 6 日，先进的半导体而言 至关重要。 高档数控机床和 机器人 自《中国制造2025》出台以来，工业 自动化水平大幅提高，但这很大程度上依 赖于外国技术。 航空航天装备 虽然中国在航空航天领域（特别是无人

43 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 1 一、算力赋能教育行业政策背景概述 （一）国际政策分析 国际上主要国家都在积极推进教育行业的转型工作，围绕教育行 业资源、应用场景以及先进技术等方面推进教育行业转型。 美国着力缩小教育数字鸿沟，持续推进信息化教学发展。2024 年 1 月 22 日，美国联邦教育部教育技术规划办公室发布《缩小数字 访问、设计与使用鸿沟的行动倡议——2024 发能力，转 化为面向教学、管理、评价等核心场景的智能化解决方案。当前，该 层面正呈现出蓬勃发展的态势，各类服务已从单点工具的创新，迈向 深度融合、协同联动的整体构建。 在智慧终端方面，集成了先进算法与交互能力的设备正逐步普及， 为学生提供了高度个性化的学习体验。个性化体验的技术内核主要包 括自适应学习引擎、智能认知诊断、实时反馈与干预等，通过基于知 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 、育、管、 评、研”各个环节，更推动了教育模式的系统性创新，标志着算力赋 能教育从基础资源支撑走向了场景化、智能化的全面服务阶段。例如 清华大学自强科技楼计算机开放实验室教学环境建设，通过引入先进 的音视频技术、分布式管理系统及 IP 广播与监控系统，构建一个集 教学、科研、实践于一体的智慧教学空间，全面提升教学互动性与资 源共享能力。 应用服务层面呈现如下发展态势：一是应用服务不断创新。一方

布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节 点，发展数据中心集群，引导数据中心集 约化、规模化、绿色化发展。 2021.7 《新型数据中心发展三年 行动计划（2021-2023 年）》 基本形成布局合理、技术先进、绿色低 碳、算力规模与数字经济增长相适应的新 型数据中心发展格局。 发布时间 政策名称 主要内容 2021.9 《关于完整准确全面贯彻 新发展理念做好碳达峰碳 中和工作的意见》 要求。银行数据中心将朝着更加绿色节 能、安全可靠、敏捷智能、自主可控的方向发展。未来的银行数据中心将成为名副其实 的“数智中心”，成为数字价值的创造中心、安全运营的总控中心、自知自愈的智能中 心、先进科技的创新中心、银行形象的展示中心。 随着国家“双碳”战略的提出，数据中心作为能耗大户，推进绿色节能建设和脱碳转 型具有重要意义，这就要求银行数据中心坚持走高效、低碳、集约、循环的绿色发展 道 日，XX办公室印发 《XX“强省会”招商引资若干政策措施（试行）》，明确制造业发展支持、软件和信息技 术服务业发展支持、外资外贸服贸跨境电商发展支持、要素保障支持等政策措施，加 快推进电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、新材料“两主两特”产业发展，助 力“强省会”。在各项政策指引下，贵州具备了大数据发展先行优势和良好营商环境，吸 引了一大批企业入驻，软件和信息技术服务业收入亿级企业已达到 52

家在本报告编制过程中给与的指导和 支持！ Ⅰ 前 言 当今世界百年未有之大变局加速演进，数字化变革作为核心驱动力之一，正在全面 重塑全球政治、经济、科技和社会格局。人工智能、5G/6G、先进计算等颠覆性技术集 群式突破，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术加速创新并与实体经济深度融合， 推动制造业向数字化、网络化、智能化转型升级，形成新质生产力。汽车行业作为国民 经济的战略性支 6 MOM 制造运营管理系统 整合生产等多模块管理，监控优化运营，提效降本。 7 MES 制造执行系统 连接计划与执行的桥梁，管理、跟踪、控制从订单下达到产品完 成的制造过程。 8 APC 先进过程控制 通过数学模型与算法，实时优化生产过程，提质提效降本。 9 DCS 集散控制系统 集中管理分散控制设备，实现分布式控制与集中操作，提高可靠 性。 10 PMC 生产管理系统 通过 三大基 石，三者相互支撑、协同作用，共同构成了服务商为车企成功赋能、并最终在激烈 市场中脱颖而出的坚实基础。 u 服务团队：评价服务商在提供服务过程中所应具备的专业化人才团队和能力要求。 再先进的解决方案和技术，最终都需要通过“人”来落地和交付。服务团队是评价 服务商转型项目实施落地能力与长期价值兑现能力的核心维度，直接决定了服务商 能否将技术、方案和承诺转化为客户的实际业务价值。 u

权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。从经济意义上讲，城市正在形成一个 全球经济一体化的以服务为基础的社会中心；在政治上，城市的职能也在变化，有着更大的 影响，同时也有着更大的责任；从科技的角度说，先进的生产力正为城市提供更好的指导 能力和对城市运营和发展的管控能力。 在操作层面上，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统 组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯 一个更智慧的城市所展现的是一种可持续发展的能力。新科技为一个城市核心系统的设施、 连接和智能提供了更广阔的应用范围。纵观世界，主要的城市正在逐步建立一个更智能的 系统，例如Galway’s SmartBay先进的水资源管理系统，Songdo的宽带城市计划和新加坡的 eSymphony交通管理系统。 成为一个智慧城市需要一个渐进的过程，而不是一蹴而就的转变。城市必须提前做好革命 性转变的准备，而不是进 有一百万或更多的城市中人口在1975年增长了大概5亿，到2025年城市人口将增长到20亿。 可以看出，城市在21世纪里已经担当了中心的角色。他们拥有更大的经济力量，发挥更大的 政治影响，不断地利用更先进的科学技术来增强城市的发展和运行能力。 • 如今世界经济是以城市为中心的全球一体化的和以服务为基础的经济 Source: IBM Institute for Business Value analysis

中国通信建设集团设计院有限公司 四、可研报告编制依据 《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（内政发〔2021〕1 号） 《内蒙古自治区人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工 业互联网的实施意见（征求意见稿）》（内经信发〔2018〕151 号） 《内蒙古自治区工业和信息化厅关于加大推进智慧工业园区建 设力度的通知》 《内蒙古自治区智慧工业园区建设指南》（内工信园区字〔2 化园区建设的必要条件。 4、智慧园区是运用信息和通信技术手段感测、分析园区企业运 行核心系统的各项关键信息，从而对包括企业经济运行管理、应急 指挥、综合服务在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进 的信息技术，实现园区智慧式管理和运行的必要设施平台。 5、项目的建设是大力发展“互联网+”的需要。国家到地方陆续 出台的一系列重大政策与文件，明确要求各地推进智慧园区建设， 统筹园区发展的 网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、 健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模 式，提升政府科学决策能力和管理水平”。 本项目的建设依托云计算、大数据、移动互联网方面的先进技 术，建立平台，把园区数据整合到一个平台上，开展更深层次的智 慧园区运营，在为园区管委会管理和服务提供信息化手段和平台支 撑的同时，又可以为企业等在内的产业互联网+提供平台服务和支撑。 总

“智慧社区”全域试点，居民生活便利性满意度达 92%。在智慧商圈方面，“元 宇宙虚拟街区”“数字孪生商业百货”等新模式新业态不断涌现，目前我国已建 成 19 条全国示范步行街、20 个全国示范智慧商圈，上海、北京、杭州等先进城 市加快运用科技手段改造商业步行街、传统商圈，为消费者提供智慧便捷的消费 环境。在智慧园区方面，园区数智化建设推动城市产业结构重塑、就业结构优化， 我国智慧园区数量已从 2020 年的 1200 国目前已形成京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大人工智能产业集聚发展区。京 津冀地区是我国人工智能产业创新高地，依托优质的高等院校、科研机构等智库 资源，逐步形成以北京为技术策源地、以天津及河北为应用实践场的发展模式， 聚焦先进制造、港口贸易等主导产业推进技术验证和落地应用。长三角地区是我 国人工智能产业协同要地，上海重点发展智能芯片等产业集群，江苏聚焦智能制 造业打造“一带两核”发展格局，浙江聚焦智慧商圈等创新场景培育智能化现代 通算方面已实现一市一池全面覆盖，智算方面开展训练中心、训推一体枢纽和属 地推理的梯次布局，启动两个万卡超大规模智算训练中心的建设，总智算规模超 30EFLOPS。 中国联通基于联通云 7.0 升级推出“星罗”先进算力调度平台，实现多元异 构算力的适配和服务编排，形成“通算+智算+超算”的融合调度能力，面向客户 提供一体化的算力运营服务，具备六大核心能力。一是多元异构能力，实现通智 - 24 - 超多元算力融合调度，统一纳管

以伦敦市民为核心—如何让民众更好地参与到伦敦的政策制定过程 2. 获取公开数据—如何让伦敦公开数据更好，更透明，增强政府的问责制 3. 充分利用伦敦的研究、技术和创新人才 4. 整合伦敦的创新生态系统 5. 用先进技术革新伦敦基础设施以满足未来城市发展需求 6. 市政府更好服务伦敦市民—提高政府内部运作效率，包括部门间数据共 享等 7. 为所有人提供一个更智慧的伦敦 智慧伦敦 2020 智慧城市：问题导向，以数据为核心 智慧城市：问题导向，以数据为核心  解决问题  城市数据集成与动态分析平台 同衡案例：乌镇城乡 CIM 平台 实现各学科专业技术在不同空间层次上的集成、分析和协同， 推动传统建造业转化为先进制造业，并整合智慧传感网络为城 市提供系统全覆盖的智慧管理和服务。 同衡案例：贵安新区数据平台 DMS 数字模型系统 将地理信息数据、规划业务数据、法规规划内容，通过数字 化、三维化、可视化、智慧化、可交互方式集成在移动终端上 2005 年，韩国政府宣布投入 3 亿 美元联合 Cisco 在松岛建立一个 以 RFID 技术等最先进的现代通信 技术为亮点的工业园，期望成为 整个东亚的跨国公司的运营中心 • 现状：松岛的企业入住率非常 低，各种期望的智慧办公楼也未 能很好发挥效用。并且当时规划 时采用的最先进的技术现在已经 显得有些过时。 • 经验：项目规划过大，试图一次 解决问题过多，信息技术飞速发 展超过了规划者的判断

上具有类型丰富，种类多、 空间分布小集中、大分散的特点。 XX 区旅游发展拥有多个国内第一，是我国近代工业的摇篮和海 21 军发源地，其中，船证学堂是中国第一个引进西方自然科学教材和 创建先进教育制度的科技专科学校、第一所海军军官学校、第一家 飞机制造地等，历史文化遗产资源丰富，但尚未开发包装成旅游产 品，有待于进一步开发。 2.区块主题鲜明 XX 旅游目前已基本形成了以中国船政文化博物馆、罗星塔公园、 入手，采用互联共享、创新体制、主客共享、众智众筹、融合提升 70 和科学管理的先进设计理念，逐步建立特色鲜明、运转高效的 XXXX 区旅游局旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游目的 地营销平台和智慧景区应用体系；开创 XX 市 XX 区旅游局及区内相 关景区管理智能化、服务多元化、营销战略化的新局面。  将 XX 智慧旅游建设工程打造为国际先进、国内领先、独 具特色的的“智慧旅游”样板示范工程；  区旅游云数据中心的对外开放，调动各方面参与建设的积极性，提 76 高使用效益。同时重视信息系统运行安全及用户隐私保障。 7.4 功能设计和实现思路 XX 市 XX 区“智慧旅游”建设是在云计算、大数据等先进技术基 础上的旅游行业应用，项目建设将依托云计算平台，实现旅游服务 智慧化、旅游管理智慧化和旅游营销智慧化，打造服务引领全国“智 慧旅游”建设的示范和标杆。 7.4.1 旅游服务的智慧 通