智慧口岸设备 智慧口岸系统 智慧口岸整体解决方案 机场集团、口岸主管部门 海关、边检、公安、交通管 理部门 道路规划和建设管理部门 / 企业等 上游 中游 下游 智慧口岸上游主要为硬件元件 / 设备或智能产品，以及基础材料制造商，行业竞争激烈，下游为口岸主管部门、 边检、海关（含原检验检疫）、机场集团、国有企业、公安部门、交通管理部门、道路规划和建设管理部门 / 企业 等。 智慧口岸行业驱动因素 及各地方电子口岸建设等事项。 资料来源：中商产业研究院整理 国家政策持续支持智慧口岸发展 11 中国智慧口岸行业相关政策 发布时间 发布单位 政策名称 主要内容 2016 年 8 月 公安部 《公安部十六项出入境新规》 增加了进一步扩大了出入境旅客自助通关使用人群的范围：（ 1 ）办证时已采集 指纹信息的电子普通护照出境的内地居民，（ 2 ）持一年多次有效出入境通行证 且向边检机关备案指纹面像信息的中国公民，（ 民航信息化水平快速提升。面向民航行业巨大的信息化需求，力争在民航公共云 服务、新一代空管基础设施、智慧机场、民航互联网＋行动计划、网络安全等领 域取得重点提升。 2017 年 1 月 公安部 《中华人民共和国公安部公告》 2017 年，中国边检机关将分期分批在全国对外开放口岸对入境我国的 14 （含） 至 70 （含）周岁外国人留存指纹，部分特殊情况的人员可免留指纹。 2018 年 6 月 国家移民管理局

加快发展低空飞行器核心产业链；提升低空管控技术供给能力；构建飞行应用服务支撑体系；培育低空经济 产业发展载体 应用场景： 推动打造示范应用场景 。统筹农林、环保 、应急 、 自然资源 、气象、水利 、公安 、交通 、文旅等多个领 域的 低空飞行服务需求，支持拓展低空飞行器在公共服务领域应用。支持区内企事业单位在周边及京外有 条件地 区搭建无人机物流配送 、生产作业 、应急救援及载人 eVTOL 鼓励扩大公共服务领域应用 。发挥政府购买公共服务的引导作用， 统筹本市各领域的低空飞行服务需求， 支持拓展无人驾驶航空器在农林、巡检、物流、应急、文旅、城市管理、客运、安防等公共服务领域的应用 。 支持公安 、消防等部门根据职能招录无人机操控岗位，培养无人机操控员。鼓励各县（市 、区）和市直有 关 部门加大通用航空、无人机服务等采购力度，列入各单位财政预算，扩大采购规模，年度采购飞行服务 小时 服务航线， 发展园区 之间 、企业之间电子元器件 、医疗设备等的点到点配送服务。 丰富低空公共服务场景应用。鼓励各地和有关部门统筹城市管理、农业、林业、环保、应急 、自然资源、 气象、水利、公安、交通、医疗等方面的低空飞行需求，开展低空在警航、城管巡查、医疗救助、森林灭火 、 城市消防、应急救灾、国土测绘等领域应用，并做好信息共享。谋划推动一批重点领域和地区开展示范区 （点） 建设。

近年来，随着国民经济增长，我国居民消费水平日益增高，对汽车产品的需求持 续旺盛，汽车保有量快速增长，根据公安部公开数据统计，2021 年 9 月，全国汽车 保有量达 2.97 亿辆，2015 至 2020 年，平均年增长量达到 10.3%。 图 1-3 我国汽车保有量增长情况 （数据来源：公安部） 然而，国内停车设施建设速度远远滞后于汽车保有量的增长速度，2015~2020 年 城市停车基础设施的平均年增长速度只有 政策名称 相关内容 2015年 发改委、财政部等七部委发 布《关于加强城市停车设施建设的 指导意见》 立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，推 动停车智能化信息化。 2019年7月，公安部、住房和城乡建 设部发布《关于加强和改进城市停 车管理工作的指导意见》 加快推进停车及充电基础设施建设，盘活现有泊位资源。 2019年7月，交通部发布《数字交通 发展规划纲要》 推动“ 和业务。同时服务平台需要与车企云平台协同，辅助实现连接鉴权、远程控车、车辆 远程点火熄火、故障处理、安全管理等能力，并可直观、数字化了解 AVP 停车场运营 状况及表现，以进一步保障停车安全。 服务平台支持对北向城市管理平台、公安监管平台、第三方服务平台开放与共享， 满足政府监督和数据管理要求。 进一步的，智慧停车云平台应包含以下功能：应用层具备可视化平台，可以直观 看到智慧停车服务订单数量、数据统计等信息；并具备车辆离场支付的账单统计功能；

政运行成本最小化。 浙江省杭州市政务服 务中心，杭州市上城 区行政审批服务管理 办公室 衢州市推进四省边际政务服务 综合体建设 打造政务服务集 约化大厅新模式 该市归并税务、公安及公用事业等场所，实现“一站式”服务。推 行“全科+板块”综窗及“潮汐窗口”机制，优化资源配置。同时， 利用腾退空间建设青少年宫、老年学堂等便民设施，服务 5 万余人 次，实现了场地集约复用与群众体验的双提升。 人机 采集的视频数据在传输、存储过程中存在被截获或篡改的安全隐患， 影像中包含的敏感信息也缺乏统一的安全防护标准与机制。 （6）业务应用场景覆盖不全问题 政务无人机的应用尚未系统性地覆盖公安、消防、生态环境、城 市管理、住建等关键部门的日常巡查、专项监测与应急响应需求，存 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 100 在明显的应用空白，限制了其在城市治理中发挥更大作用。 支撑、长效运营”的实施路径，构建了完善的政务无人机集约化应用 体系。 （1）第一阶段：需求调研与资源整合 项目启动后，立即组织跨部门需求研讨会，采用“需求牵引+场 景驱动”模式，全面梳理公安、消防、生态环境等 6 个核心部门的业 务痛点与应用诉求。在摸清全市政务无人机设备资源现状的基础上， 创新采用“网格化部署+动态补盲”策略，通过对 1 架环保无人机、 14 个方舱、284 台便携设备进行统一整合，并新增

覆盖范围，提升旅游管理、服务、营销信息化 水平。建立旅游公共信息服务平台系统，开发旅游行业管理软件， 加强游客精确和动态管理，提高应急管理能力。该平台与旅游相关 主管部门（市应急管理委员会、住建局、交通、公安等）之间进行 信息交互，并且与旅游局业内的相关局、部门（林业局、环保局、 农业局等）之间实现信息交互，还与旅游 OTA 企业电子商务平台实 现对接。建立旅游信用数据库，开展旅游舆情分析。 4 目方案按整体设计规划，分三期建设，逐步运行智慧旅游功能。 45 4.5 组织和人力资源可行性 4.5.1 组建综合旅游管理部门 XX 区计划成立 XX 区旅游管理委员会，以解决管理体制问题。 行使部分工商、公安、物价、交通、园林、建设、文化、宗教、农 业等部门职能，使旅委由过去单一行业管理部门转变成综合管理部 门，真正实现旅游资源一体化管理。 4.5.2 建设智慧旅游保障体系 从管理体制、运营机制、保障措施上建设智慧旅游保障体系， 造成的网络安全风险， 无线控制器需内置应用识别库和 URL 库，能自动识别危险应用和 URL，我们可针对这些危险应用和 URL 进行封堵和控制，从而提高 景区网络的安全性。 210  安全审计，符合公安部要求 游客接入景区的公共无线网络，不仅需要完成用户的接入、认 证，同时还需要对用户的网络行为和内容进行审计，包括但不限于 HTTP 外发内容、访问的网站和下载、邮件、FTP、TELNET、其它

二 章 城 市 交 通 汽车保有量分类——2024中国主要城市“交通健康指数” • 衡量及对比不同城市交通运行状况需充分考虑城市间交通发展规模的差异性，为准确反映城市的真实交通运行体量，报告采用公安部交通 管理局发布的截至2024年末全国汽车保有量数据及各地政府公开数据，将城市分为“超400万”、“超300万”、“超200万”、“200万 以下”四档对城市间交通状况进行综合考量。 • 结

服务，让社区卫生服务中心发挥更大的作用，彻底解决“看病难、看病贵”等问题。 维护社会安定、动态安全监管和高效应急事件处置方面，通过犯罪实时监控、预警和分析侦破 系统，从海量数据中甄选有价值的信息，为公安机关等部门提供智能分析支持，使案件侦破手段 显著改进，有利打击和预防犯罪，保证城市的安全稳定。 “智慧服务“是“智慧的城市“的普惠基石。通过公共市政服务、交通管理、医疗保障、安全监管等 智慧化 交通出行信息。例如，当我们选择公交或城铁出行时，若事先知道未来短时内住处附近的公交或 城铁到站时刻，将有效改善我们的出行体验。第三，中国城市交通公众服务涉及到多个部门， 例如，公交部门、城铁部门、紧急救援部门，还包括医疗，甚至涉及公安及消防部门；同时道路 交通网和相关信息又分别收管于很多部门，交管局负责交通流量数据管理，应急系统则关系到 消防局、卫生局等，这就导致不同部门数据输入/出标准各执一套，缺乏统一规范。 整合资源，联合实践“智慧的交通”

◼ 2024.11，国家数据 局印发《可信数据空 间发展行动计划 （2024—2028 年）》,打造100个可 信数据空间。 ◼ 2025.3.14，国家互 联网信息办公室、工 业和信息化部、公安 部、国家广播电视总 局联合发布《人工智 能生成合成内容标识 办法》，自2025年9 月1日起施行。 数据要素X 行业 金智塔 “智通” 数据可信 加工流通 智能金融 智慧政务 智能零售 智慧能源

威胁、打骂管理人员 给予相关责任人 X 万元以上罚款，相关施工单位清理出 场，永不使用。 9 包庇施工单位、处处帮施工单位说话 园区的：扣除园区工作人员工资或奖金、情节严重的， 应予以辞退，甚至报公安机关。监理公司：将监理人员 行为报监理公司处理，并要求调整监理人员，多次不整 改的，有权更换监理公司。 8、验收的要求 1）施工过程的验收工作 基槽验收 土方开挖后基槽验收，并形成书面地基验槽记录。由甲方组织建设、设计、 或委托代理人登记表。填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、 房产证复印件、验资报告（认缴不用）一起交给工商局、，申领营业执 照。现三证合一（营业执照、法人代码证、税务登记证） 7 刻章 凭营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、财务章。以后的业务 办理，均需要用到公章或财务章 8 开立银行 基本户 去银行开立基本帐号。带上营业执照正副本原件、身份证、公财章、法 人章。开基本户时，还需要购买一个密码器。然后将验资户的钱转入基

工作日的流程压缩至 分钟级完成。 客户身份验证环节采用三层校验机制： 1. 生物特征核验：通过 OCR 识别身份证件，结合活体检测验证 照片真实性，错误率低于 0.01% 2. 数据交叉验证：自动对接公安部人口库、工商企业库等权威数 据源，关键字段匹配度达 99.8% 3. 行为特征分析：扫描客户设备指纹、网络环境等 200+维度建 立数字身份画像 风险评级模型内置 12 类红色预警指标： 智能体实现全流程自动化，可显著提 升效率并降低人工错误率。以下是具体实施方案： 开户流程自动化 智能体通过多模态交互完成客户身份核验，调用 OCR 技术自动识 别身份证、护照等证件信息，并与公安部数据库实时比对。系统内 置反洗钱规则引擎，自动完成风险初筛。对于企业客户，智能体可 同步对接工商征信系统验证企业信息真实性。 关键步骤包括：  客户通过线上渠道上传证件及生物特征（人脸/声纹） 智能体的多模态能力，可 实现高效、精准的客户身份核验与自动化审核，同时满足金融监管 的严格要求。以下是具体实施方案： 身份验证流程 智能体通过 OCR 技术自动提取客户上传的身份证、护照等证件信 息，并与公安部数据库实时对接完成真实性核验。对于非居民客 户，系统同步调用外汇管理局的合规筛查接口。验证过程采用动态 活体检测技术，要求客户完成随机动作（如眨眼、摇头）以防止照 片伪造。关键数据核验项包括：