主 张，完成收益。 对此，我们需要对业务进行取舍。根据我们厦门的经济特 性，我们不能像深圳那样构建一个华南城的商贸物流园， 也不能像普洛斯物流园那样完全构建一个物流配送中心； 也不能像宜家那样构建一个商业集散地。我们园区的定位 应该还是回归在物流的本质上，现流行的有商贸化物流园 区和综合型的公共物流园区。从未来的角度看，结合厦门 的地理位置，我个人提出以下 2 个不成熟的看法： 一、以供应链管理为基础的现代化物流园区 园区的总体功能定位：建设以电子商务为引领的、超大型的、现代化的全链生态型综合商贸物流产业之城， 打造集中小企业电商总部基地、会议、培训、电商大宗货物集散、仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、 配套居住、商业等为一体的电商物流信息产业园， 园区主要功能区域有：电商大宗货物集散、电商仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、中小企业电商总部 基地、会议、培训、配套居住、商业等。 第二：以某个类型的电商产业物流园区 园区应用云平台 企业内部应用

物流园实战之从园区角度看规划建设 目录 一、先策划后规划 ............................................................. 1 二、设计单位与建筑单位的选取和管理 ........................................... 1 （一）选取企业的方式............................. ....................................................................................... 66 （五）基于物流园特色的园区设计......................................................................................66 1、园区形象 愿请前策公司进行策划，所以在施工图阶段与规划设计公司纠缠不清，老是要求设计公司出 方案，但方案出来后左担心右担忧，就每套的面积、户型上犹疑难决，这是因为没有前策数 据做支撑，设计院都给整疯了。 当然，现在物流园勾地存在一些地方政府要求带规划方案拿地，即你要拿的地块，要有规划 设想才可能上规委会过会，造成在时间、费用上不允许等策划再来规划设计。因而要处理好 策划与规划的合理安排；及处理好与政府的关系，在真正拿地后可允许适当的规划调整。

在开展对比研究之前，研究团队对中国工业园区的 发展历程、建设现状、管理模式以及绿色发展评价 指标体系进行了简要回顾，以系统了解中国工业园 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 升级阶段（2016- 至今），在不同阶段，中国工业园 区的发展模式与理念也呈现出不同的特征。中国工 业园区的管理模式主要分为三类，即政府主导模式、 企业主导模式以及混合模式。 中国工业园区在蓬勃发展的同时，也面临着发展不 均衡、创新能力不足、污染物和温室气体排放、资 源能源消耗等挑战。近 20 年来，为应对以上挑战， 中国政府大力推动绿色、可持续发展理念在工业园 区发展领域的实践，不断探索新型园区发展模式， 区发展领域的实践，不断探索新型园区发展模式， 并取得了较为显著的成效。目前，中国已经在顶层 政绩考核制度上制定了针对省、直辖市、自治区的 绿色可持续发展绩效的评价办法和体系。但工业园 区在行政体制、职能结构、经济与环境统计体系均 存在一定特殊性，管理职能和管理模式与城市行政 区有明显差别，因此工业园区无法完整地按照上位 文件从行政区域维度对绿色发展水平和各项指标绩 效开展评价。为解决这一问题，国家各个部委开始

化、智能化提供了明 确路径。同时，国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门密集出台配 套政策，加快推动园区数字化转型，促进产业升级与绿色发展，为数字园 区建设提供系统指导。 2 数字园区建设已涌现出大量实践探索，但仍存挑战。尽管已有大量园 区开展了数字化转型的实践探索，但整体效果仍参差不齐，部分园区面临 着园区数字化建设与产业高质量发展的需求不匹配的问题。部分园区在数 字化建设过程 村”高效“小单快返”订单执行中心，形成了一个以快速响应和 灵活交付为核心的供应链枢纽，通过数字化平台实现供应链上下游的高度 联动，优化生产效率，大幅提升了供应链的响应速度。在肇庆新区打造了 希音湾区西部智慧产业园，集成智能分拣中心、订单分拨中心和智能制造 工厂，进一步强化了跨区域协同的能力。希音数字化供应链平台的构建， 促进了中小企业的联动与规模化发展。截至目前，希音已将至少 6000 家 中小型工厂纳 研发到成果转化、 再到市场应用的全链条贯通。在这个过程中，数据驱动的创新平台能够帮 助园区的企业迅速捕捉行业趋势、优化研发资源配置、提高技术创新效率， 并缩短创新周期。如苏州工业园区通过建设“园易联”创新平台，成功打 通了“研-转-用”的全链条。园区内的创新资源包括高校、科研机构、企 业等，通过平台的数字化技术共享和协同合作，成功促进了技术成果的快 速转化和产业化，提升了园区的创新能力和市场竞争力。

30 省会城市： 4 地 级 市： 38 县 级 市： 31 区、新区： 46 乡 镇： 6 第二批国家智慧城市试点城市 亦庄济技术开发区 曲阜 昌乐县 烟台 麒麟科技创新园 南通 霍山县 桂林 柳州 (2) 南宁 贵港 凯里 毕节 遵义 陇南 石嘴山 克拉玛依 乌鲁木齐 伊宁 阜阳 宿迁 贵阳 绵阳 遂宁 崇州 任城区 萧山区 房山区长阳镇 开发 智慧新城 自上而下的智慧城市发展模式典型案例 • 2005 年，韩国政府宣布投入 3 亿 美元联合 Cisco 在松岛建立一个 以 RFID 技术等最先进的现代通信 技术为亮点的工业园，期望成为 整个东亚的跨国公司的运营中心 • 现状：松岛的企业入住率非常 低，各种期望的智慧办公楼也未 能很好发挥效用。并且当时规划 时采用的最先进的技术现在已经 显得有些过时。 • 经验：项目规划过大，试图一次 低财政支出提供优质公共服务 • 至今已公开超过 1100 个标准规范的数据集，为政府 基于数据决策提供了有利保障 • 吸引了大量 ICT 领域的高级人才，让纽约成为了硅谷 之外的美国第二大高科技创业基地 • 优秀的网络、数据基础设施让纽约保持其吸引私人部 门投资的优势地位 企业： • 获得政府合同 • 发现有潜力的创新企业、投资机会 大众： • 更开放、透明的政府 • 得到改善公共服务和城市生活

25%，助力园区实现节能减排。在智能交通场景， 整合车路通信系统与智慧停车系统，减少拥堵时长 30%以上，提升车位周转效率 50%，缓解园区交通压力，提高通行效率。通过引入大模型智能体应用，智慧园 区的管理效率预计可提升 30%，能源消耗降低 15%，安全事故发生率减少 40%。 同时，园区的整体运营成本得到有效控制，企业的生产效率和服务质量也得到显 著提升。 智慧商圈。中国联通聚焦街 人员提供处置方案推荐和答复标准模板。 社区数字化平台。中国联通紧密围绕党中央、国务院关于实施城市更新行动 的决策部署要求，积极推动核心数据资源与 AI 能力向社区一线下沉，推进未来 邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景公共服务 应用的加速落地，打造了标准化、轻量化、高弹性的社区数字化平台，助力提升 社区治理现代化水平。一是打造“AI 数字社工”，减轻基层工作负担。平台为 合解决方案，持续构建零碳园区智能化技术产品体系。一是开展园区尺度的双碳 算法研究，形成园区碳核算模型、碳排放分析预警模型等，实现园区碳排放的精 准核算、能源调度优化、碳排放超额预警和碳排放趋势的仿真推演；二是面向园 区管委会打造双碳智能管理平台，汇聚园区照明、公共建筑、工业车间等用电用 能设备数据，实现对园区碳排放的精准核算和实时监管，为园区提供精细化管碳、 精准化算碳的有效抓手；三是面向园区企业打造能碳调度一体化平台，实现园区

枢纽 韶关数据中心集 群 韶关高新区 积极承接广州、深圳等地实时性算力需 求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐 射华南乃至全国的实时性算力中心 5 宁夏枢纽 中卫数据中心集 群 中卫工业园西部云基 地 充分发挥区域可再生能源富集的优势， 积极承接东部算力需求，引导数据中心 走高效、清洁、集约、循环的绿色发展 道路 55 信息来源：国家发展改革委等 “东数西算”作为宏大的 和林格尔新区和集宁 大数据产业园 充分发挥集群与京津冀毗邻的区位优 势，为京津冀高实时性算力需求提供支 援，为长三角等区域提供非实时算力保 障 7 甘肃枢纽 庆阳数据中心集 群 庆阳西峰数据信息产 业聚集区 打造以绿色、集约、安全为特色的数据 中心集群，重点服务京津冀、长三角、 粤港澳大湾区等区域的算力需求 8 贵州枢纽 贵安数据中心集 群 贵安新区贵安电子信 息产业园 抓紧优化存量，提升资源利用效率，以 目，碳和液冷数据中心项目已建成7000P算力，丝路新云绿色算力中心已建成8400P算 力，全市总智算规模达1.8万P（推理算力占比超90%），算力规模位居全疆首位、西北 前列，克拉玛依云计算产业园成为我国西部地区智算中心发展聚集区、新疆“天山云 谷”核心基地，以及新疆承接国家数据基础设施试点实验（算电协同）任务的核心承载 基地；宁夏中卫市探索“新能源+数据中心”绿电供应模式，大唐中卫云基地数据中心

s）” 的逻辑体系设计“一件事”场景； 2.是否依据用户需求和业务逻辑提供主题导航体系； 3.是否融合概念、政策、标准、查询、知识、前置服务、 后置服务等各类型信息资源。 就业 创业 评估门户网站在就业创业领域提供群众眼中的沉浸式、 情景式资源融合栏目的情况，引导各级政府网站以优化 用户体验为导向，按照场景导航向用户提供一揽子与办 事有关的概念、政策、标准、查询、知识、前置服务、 后置服务 后置服务等各类资源，让用户事前准备清晰明了、事中 进展实时掌握、事后结果及时获知，实现不同类型资源 的优化融合。建议围绕“就业见习”“申请人才住房” “高校毕业生就业”“高校毕业生创业服务”“灵活就 业登记”“农民工返乡创业”等服务提供资源融合栏目。 1.5 1.是否按照“这是什么事情（view）、得到什么结果好 处（result）、谁能申请（eligibility）、怎么申请（how）、 开始申请（online s）” 的逻辑体系设计“一件事”场景； 2.是否依据用户需求和业务逻辑提供主题导航体系； 3.是否融合概念、政策、标准、查询、知识、前置服务、 后置服务等各类型信息资源。 就业 创业 评估门户网站在就业创业领域提供群众眼中的沉浸式、 情景式资源融合栏目的情况，引导各级政府网站以优化 用户体验为导向，按照场景导航向用户提供一揽子与办 事有关的概念、政策、标准、查询、知识、前置服务、 后置服务

目建设的组 织与管理，园区各部门、有关单位协调配合。 建议小组下设： 根据项目管理的实际需要建议设置专业小组。包括： 1、战略研究组 由开发区管委会领导、专家和咨询机构代表组成。负责“智慧园 区”项目的战略研究与规划工作。决定建设投资、建设内容、建设周 期，建设方案调整等重要事宜。 2、专家顾问组 常设咨询机构，由各领域专家和咨询机构专家组成。审议“智慧 园区”项目的相关技术方案和行动计划方案；参加项目中重大建设项 另一方面，根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个 五年规划和 2035 年远景目标纲要》中提出加快推进工业园区智慧 化建设，实现企业运行数据采集、安全环保在线监控、突发事件应 急响应、交通物流协调调度、入园企业综合服务等数据应用功能， 将工业互联网、人工智能、5G 应用场景等汇集园区，到 2025 年， 智慧工业园区建设覆盖率达到 100%。本次建设也是国家政策的必 经路线。 二、业务功能、业务流程和业务量分析 3、园区管理运营能力薄弱：园区管理粗放，大量依靠人工管理， 21 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 人力资源浪费严重。如安全防护以人防为主，问题处理被动响应， 主动服务不足。对持续运营重视不足，或重建设轻运营，如有些园 区建设了大量的视频系统、门禁系统、周界系统，却未有效收集各 系统的数据进行整合处理，大量建设成本的投入并没有带来运营效 率的显著提升。 4、园区智慧化服务不足：园区重视物理设施建设，缺乏对用户

提升旅行社、旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管 理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。 2015 年政府工作报告中，李克强总理提出要实施“互联网+”战 略，推动形成“全民创业、万众创新”的宏大局面。2015 年 7 月，国 务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，这一新兴产 业模式正式成为我国的国家行动计划。2015 年 8 月 31 日，国务院 8 旅游目前已基本形成了以中国船政文化博物馆、罗星塔公园、 昭忠祠、天后宫为代表的船政文化旅游区；以轮机车间、绘事院为 代表的造船工业旅游区；以 XX 安古镇、巡检司衙门、迥龙桥、亭 江炮台为代表的历史文化名村旅游区；以农家乐、采摘园、白云观 日、五虎守门、龙鼓度假区为代表的琅岐国际生态旅游区，以 XX 人文景观和马祖战地风光为代表的两马旅游区。拥有 1 个国家 4A 级 景区、1 个全国工业旅游示范点、1 个国家历史文化名村、1 船政文化主题公园建设，借助船政文化景区、两岸文 化创意产业园、创客等平台，投资建设文创旅游项目。 二是 XX 安古镇建设，保护开发 XX 安古镇，修缮了协台衙门、 亭江炮台、迥龙桥、圣王庙、戍守台湾将士墓群、开工建设 XX 安 游客服务中心，对 XX 安古镇街区进行立面改造。 三是琅岐岛生态旅游建设，榕升休闲园、万叶采摘园、四季果 园，形成集观光采摘、垂钓、品尝于一体的观光农业示范区。