唯一落地、具有多元数据开发利用能力的可信数据操作空间，成为全国首个通信 行业数据要素协同创新中心。 （四）六大领域推进全域数智转型 1、推进数字经济蓬勃发展 产业大脑。中国联通聚焦产业发展态势感知、资源调度配置、精准助企施策 等核心场景，构建基于大数据与大模型的产业大脑，深度融合产业资源要素数据， 实现城市经济宏观、中观至微观层面的全面监测，分析城市重点产业发展集聚、 空间分布、瓶颈机会和创新要素配置等情况，构建企业经营风险监测分析、企业 构建企业经营风险监测分析、企业 外迁预测预警等模型，预测企业未来发展情况、精准筛选意向企业、实现招商全 流程智能管理，打造政府产业治理领域的“产业智能决策中枢”平台。产业大脑 重点提供八大核心服务：一是产业总览，对城市产业全景和发展态势进行全面监 测，实现城市产业的重点数据指标和产业总体布局的结构分析；二是产业地图， 全面反映区域产业发展和布局，可视化呈现城市的企业资源、科创资源、项目资 全量企业的动态变化进行 监测，支撑城市稳商、留商、育商相关工作；八是智能报告，针对产业分析、企 业分析、招商业务分析等场景定制标准化数据分析报告模板，支持自动生成报告， 助力政府决策。目前产业大脑已积累 6600 万企业和 1.2 亿个体户的动态数据， 形成 100+亿条高价值商业关系链路，建成全国产业链大数据平台，包括超过 120 产业链、60000 多个细分产品，助力城市产业管理部门构建产业链实时监测能力、

经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 《中国智慧园区发展趋势及十四五规划研究报告 2020-2025 年》 五、项目建设目标、规模、内容、建设期 （一）建设目标 本次准格尔经济开发区智慧园区的建设，以智慧决策大脑为核 心，打造数据使能、基础设施两大基础平台，建设经济运行监测系 统、智慧能耗监测系统、智慧安全监测系统、智慧安全应急系统、 智慧环境监测系统、智慧党建系统、智慧招商系统、智慧管网系统、 智 而提高产业园区的监管性、创新性、有序性和持续性，形成以智慧 产业发展技术应用的"智慧综合经济型园区"。另外，本次智慧园区 的建设还包含一部分政府职能。 （二）建设规模 一个智慧大脑、一套基础资源、10 个核心应用系统。 （三）建设内容 准格尔智慧大脑：运营指挥中心体系平台 基础资源：数据使能平台+基础设施 应用：经济运行监测系统、智慧能耗监测系统、智慧安全监测 系统、智慧安全应急系统、智慧环境监测系统、智慧党建系统、智 时降低了园区管委会开支。打造责任管委会。 同时，本次智慧园区建设将提高管委会决策的科学性和精准性， 提高园区应急预测预警能力以及应急响应能力，越来越多的城市、 园区摒弃经验和直觉，依赖智慧大脑的数据和分析进行决策。现在 智慧大脑又超越了传统的数据分析方法，不但是对大数据分析挖掘， 对言论、图表等都可以进行深度挖掘。人工智能、大数据的深入及 广泛应用会给园区管理带来科学和精准的决策支持。提升园区内管

色低碳等关键能 力。综合运用有线和无线组网，通过 Wi-Fi、星闪等多种方式技术实现园 20 区终端物联网接入和管理，也是万兆网络的重要组成部分。 万兆园区网络架构定义 （1）升级 AI 大脑的网络管理 万兆园区网络与 AI 及大模型技术的深度融合，是推动网络架构向 L4 级“自动驾驶网络”演进、实现园区基础设施高度自治与能效优化的关键 路径。构建“万兆网络+大模型”双向赋能体系：一方面，万兆网络为 流量的高效聚合以及灵活转发；核心层是整个园区网络的中心，负责数据 的高速交换与互联，并对流量进行集中管控；广域层除提供园区出口路由 功能外，还集成了多层次网络安全防护机制；最上层为管控析层，作为整 个园区网络的“智慧大脑”，承担网络设备的统一管理、控制与智能分析 功能，是实现园区数字化运营的核心中枢。 万兆园区以太网网络架构 根据业务场景和能力，高品质万兆以太网方案包含以下六个关键技术 方向： （1）自智 园区数据服务，应针对产业园区业务提供必要的数据湖、主题库和专 题库，以及相关的数据处理脚本和分析工具。例如：安防专题库、能耗专 题库、产业发展分析库、企业招商库、经济运行分析库等。 3) 智能服务 智能服务是园区平台的智慧大脑，充分发挥数据、知识和经验的价值， 基于平台 PaaS 的 AI/大模型算法进行能力封装后的系列化工具和业务服 务。园区智能服务基于自然语言处理、 计算机视觉大模型构建，提供语 料处理、知识生成、模型部署、Agent

普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 21 识图谱与学习分析算法以及自然语言处理与表情识别等技术能够实 施评估学生知识掌握水平、感知学生专注度，并且基于学生学习数据 可以实现精准学情分析。例如百度基于百度大脑 7.0 平台推出小度智 能学习平板，将 AI 技术与教育场景深度融合，配备的 AI 精准学系统， 通过“测、学、练”三步，能精准定位知识薄弱项，避免题海战术， 帮助用户高效学习。 在智慧环 题自动溯源知识点，生成专属错题解析。同时，算力让设备具备场景 感知能力，可根据环境光线自动调节屏幕亮度，结合学习时长提醒休 息，将硬件功能与个性化学习需求深度融合。例如，小度智能学习平 板，搭载先进处理器提供本地算力，依托百度大脑强大云端算力与 AI 技术，实现智能辅导、个性化学习推荐等功能，为学生提供便捷 高效学习体验。 AI 学习伙伴方面，AI 学习伙伴的核心优势源于算力驱动的智能 交互能力，它能通过自然语言处理技术理解学习者的疑问，无论是复

1.9 万架次，治理效率提升 75%，有效支撑安保与环保，形成 了可复制的低空经济“扬州模式”。 扬州大数据集团有限 公司 八师石河子智慧城市运行管理 中心：集约化模式打造城市 “智慧大脑” 八师石河子市构建“1+2+3+N”总体框架，包括一个云数据计算底 座、两个中心、三大底层支撑及 N 类智慧应用。通过集约化建设， 旨在实现资源整合、数据共享、服务高效，努力打造全国典范、西 板”，为 数字政府建设提供了可量化的实践成果。 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 102 案例 6：兵团第八师石河子智慧城市运行管理中心：集 约化模式打造城市“智慧大脑” 报送单位：第八师石河子市政务服务和大数据局 一、案例背景 在国家“数字中国”战略纵深推进、“东数西算”工程深化区域 协同发展的宏观背景下，八师石河子市依托国家信息惠民、智慧城市、 形成覆盖全域的数据治理体系。组建 200 余人的专业攻坚队伍，建立 数据普查、场景建设等工作专班 22 个。二是攻坚提效快。通过周调 度、月通报、季约谈，1 个月完成系统摸排，7 个月完成“城市大脑” 上线，解决堵点 55 个，上级对接 50 余次，市委、市政府批示 5 次。 三是思维变革快。 通过密集培训（20 余场）、精准服务（50 余人专 业团队上门）、常态督导（113 份提示函），破除“不愿供、不敢供、

靠经验积累，在大量的原始病例和临床观察 的过程中记录下有用的信息，将信息收集起来并进行重组、融合和利用。目前实现这一过程的 智慧的城市在中国突破 42 方法大都用纸张来记录，而重组则是通过大脑来记录，医生再将感悟和记录的结果用到实践 当中进行升华，缺乏符合现代生物医学的理论模型与解释。这成为了制约中医学发展、普及和 步入国际化道路上的客观问题。 依靠现代信息科技分析数据和知识，归纳

具身智能（Embodied AI）属于人工智能领域的分支，典型应用为自动驾驶和机器人。具 身智能是泛指具有物理身体可以与外界环境进行自主交互的 AI 智能载体。类似于人的自主 性，即通过五官（感知）、大脑（规划决策）、小脑（运动控制）完成一系列的行为，具身 智能的行动一般也基于：（1）感知并理解与物理世界交互获得的信息、（2）实现自主推理 决策、（3）采取相应行动进行交互。目前典型的具有较大落地场景的具身智能应用包括自

2025 年）》提到 要面向政务咨询、业务办理、政务办公等不同政务服务领域场景，重点培育一批示范性 行业应用。同时还提到要立足公共服务海量基础数据，构建开放式城市大模型服务平台， 打造智慧城市大脑，提升公共服务效能。湖北省发布的《关于加快推进人工智能产业发 展的实施意见》强调，要通过“人工智能+”赋能政务、安全治理、生态治理以及社区级 协同治理、跨境跟踪、社会实验、城市运行监测、网络空间治理等社会治理效能提升。 服务能力的智能化升级，是落实国家战略、赋能区域经济发展的必然要求。“十四 五”时期，国家级开发区对提供更具智能化的服务体系开展了探索，为全国提供了可资 借鉴的范例。例如，苏州工业园区构建的“SIP 经济大脑”，通过系统集成企业运行、能 耗、人才、创新等多元数据，实现了对区域经济态势的实时洞察、产业风险的智能预警 与惠企政策的精准滴灌。广州开发区打造的“埔企通”一站式数字化企业服务平台，将 项目申 办事路（青岛市“无证明城市”综合支 撑平台） 公共服务数字化 青岛市 AI 赋能全链条劳动仲裁：解民忧更高效， 促和谐更公平 社会治理数字化、数字机 关建设 宁波市 “甬金通”数智金融平台 为数字化改革 提供“最强大脑” 经济调节数字化 宁波市 构建机构编制高质量数据集 赋能数字 编办“智管优配”精细化智治新实践 高质量政务数据集 无锡市 无锡市政务大模型公共服务平台 生成式人工智能应用 温州市 生成式病历-构建医疗大模型的“高质量