I 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 经济开发区 “智慧园区”可行性研究分析报告 II 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 目录 第一章项目概述.........................................................................1 一、 项目名称................................... ...................26 二、总体目标与分期目标.....................................................29 III 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 三、总体设计方案...............................................................32 第五章本期项目建设方案 .......................................150 一、项目领导、实施和运维机构及组织管理........................150 IV 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 二、人员配置...................................................................151 三、人员培训需求和计划

..............21 四、扁平化重构：从“多层迷宫”到“搜问直达”的进化 ................22 第三章 国家级开发区网站建设与发展 .....................................23 一、国家级开发区：驱动国民经济高质量发展的核心引擎 ................23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ...... ........23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 ..............25 五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 .......................................... .................................34 第三节 政府网站创新发展调查指标 ...................................42 第四节 国家级开发区网站调查指标 ...................................89 第三部分 调查结果与数据分析 ......................................

国内现行的各种园区指标体系而言更为全面，但整 体存在评估维度要有所取舍、部分指标难以量化、 一些特定指标权重需要根据中国工业园区实际情况 有所调整等问题。在工发南南中心的组织和协调下， 来自国家级经济技术开发区绿色发展联盟、中国环 境科学研究院、东南大学的多名专家与研究人员组 成了跨学科、多领域的研究团队，共同参与《指南》 本地化指标体系对比研究课题工作并共同撰写了本 研究报告。在研究和撰写过程中，研究团队查阅了 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 《指南》指标体系本地化的关键点，结合中国园区 相关指标的可获得性、适用性和特殊价值等要因素， 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方 面的绩效指标分别进行筛选，提出“可直接应用”、 “调整后使用”、“整合或删除”的本地化建议。 为分析本地化指标体系对中国工业园区的适用性， 研究团队选取天津经济技术开发区、合肥高新技术 产业开发区和苏州工业园区，从经济绩效、社会绩效、 环境绩效三个维度进行本地化验证，提出了调整后 的《指南》指标体系和量化指标建议。此外，研究 团队进一步对《指南》指标体系本地化研究、推动《指

3 一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加焕新 ............ 5 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著 ............ 5 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大 ............ 7 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 ........ 9 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现 项三级指标。评估结果显示，横向看，2024 年，广 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 4 西县域数字经济发展呈现整体趋进的显著特征，55%的县（市、 区）实现位次上升或持平，“城市主城区引领、重点开发区赶 超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的发展格局 依旧鲜明。纵向看，广西县域数字经济发展指数同比提升 16.4%，基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环 境等细分维度均实现不同程度增长，全区 城市主城区各分项指数 图 8 数字经济发展横向指数前十名城市主城区及位次变化 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力 巨大 全区共 28 个重点开发区的数字经济发展横向指数平均 值为 68.97。其中，10 个重点开发区位于全区第 1—30 名的 上游梯队，12 个重点开发区位于全区第 31—70 名的中游梯 队，整体处于中上游位置。南宁市横州市（71.24）、钦州市灵

字园区，这一目标为园区数字化转型奠定了政策基础。《“十四五”数字 经济发展规划》提出“积极探索产业园区联合运营模式，引导各类要素加 快向园区集聚”，为园区发展注入了新动能。《关于促进开发区改革和创 新发展的若干意见》提出“提升开发区基础设施水平，推进实施‘互联网 +’行动，建设智慧、智能园区”，为园区建设智慧化、智能化提供了明 确路径。同时，国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门密集出台配 套政 经济技术开发区吉利 汽车通过打造供应链一体化信息平台，实现了数字化供应链体系的全面升 级，在研发设计、生产执行和质量追溯等环节的数字化转型中，分别引入 了协同研发设计工具、生产制造执行系统以及质量数据集成分析系统，提 升自身的生产效率，同时带动供应商的转型升级，成功推动超过 2000 家 中小供应商在研发与生产环节的改造，链条整体生产效率提升了 22%。仲 恺高新技术产业开发区 TCL 的数 据流动，促进信息共享和协同合作，实现了产业链内各环节的高效配合与 资源优化配置。这一转型不仅能提升产业链的整体效率，还能在外部环境 变化时，增强产业集群的应变能力和韧性。如长春经济技术开发区通过建 立数字化的供应链管理平台，推动了园区内汽车产业链的全面升级。平台 通过数据共享实现了零部件供应商、生产企业、销售渠道等多个环节的协 同合作，提升了产业链的效率，并有效降低了库存成本，推动了产业集群

总 数： 103 省 份： 30 省会城市： 4 地 级 市： 38 县 级 市： 31 区、新区： 46 乡 镇： 6 第二批国家智慧城市试点城市 亦庄济技术开发区 曲阜 昌乐县 烟台 麒麟科技创新园 南通 霍山县 桂林 柳州 (2) 南宁 贵港 凯里 毕节 遵义 陇南 石嘴山 克拉玛依 乌鲁木齐 伊宁 阜阳 宿迁 贵阳 绵阳 江夏区 西秀区 新首钢 良乡高教园区 滨海京津合作示范区 吉林市高新区 长春净月高新技术产业开发区 泰州经济技术开发区 南昌市高新区 湘潭经济技术开发区 河源市江东新区 青岛西海岸新区 宁波大榭开发区 庞各庄 常安镇 蓬莱镇 牛街 格尔木 漳州招商局开发区 温岭 总 数： 84 省 份： 31 省会城市： 1 地 级 市： 28 县 级

、市政巡检等领域的商业化应用， 农用无人驾驶 航空 器享受农机购置补贴。 4. 各县区实际： 芗城区 、龙文区 、古雷开发区重点布局低空智慧物流 ; 龙海区 、诏安县 、漳州开发区 、漳 州台 商投资区 、漳州高新区重点打造低空产业集聚区 ; 长泰区 、漳浦县 、云霄县 、东山县 、南靖县 、常 山开发区重 点开展低空游览 ; 平和县 、华安县重点推广无人机农林植保应用等。 26 序号 省 / 市 / 4 项）： 加快建设低空基础设施“四网”； 大力发展低空制造产业； 大力培育“低空＋”经济新业态； 积极营造低空经 济发展良好生态 应用场景： 1. 应急救援： 支持东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区进行无人机城市管理试点 。鼓励县级及以上行 政区域建设基于无人机等低空飞行应用的城市智慧化治理体系。 2. 城市交通： 率先在武汉都市圈开展市内和城际低空客运航线试点 。推动无人驾驶载人航空器在城市空中 济相关产值 达到 500 亿元。 主要任务（共 4 项）： 夯实健全通航设施新基建； 精准聚焦通航全链新产业； 全面释放场景应用新消费； 创新培育通航产业新生 101 府、长沙经济技术开发区管 理委员会 态 应用场景： 1. 公共治理： 加快推动有需求的单位使用无人机替代人工作业， 拓展无人机在物流配送 、应急救援 、巡 查 巡检 、农林植保 、森林防火 、国土测绘等领域的应用。

的建设迅速推进。Oncor及其他电力供应商的电力供 应能力，以及相对较低的自然灾害风险，持续推动 需求增长。尽管市场面临电力基础设施挑战和优质 开发区域土地成本上升的挑战，但达拉斯仍然是顶 级数据中心市场，继续吸收库存并开发新建设管道 。尽管市场面临与电力基础设施和关键开发区域土 地成本上升相关的日益增长的挑战，但这些压力源 于未来几年计划的大规模扩张。预计到2027年，达 拉斯将新增约2GW的产能，将其定位为顶级三个数

解决方案可以很好的提供这样的服务。 智慧的城市在中国突破 62 城市规划 明天之城，一座历史悠久而又新兴的城市，经历了快速发展的十年。老城区浓密的人口、浓厚 的商业氛围和工商业混杂的布局困扰着城市的人们，同时新开发区高科技产业和新发现的 国家重大矿产资源像两颗明珠吸引着这座城市和附近区域的人民来此寻求机会。新任市长的 桌面上，放着市规划局的一份报告，对于明天之城的新老城区的融合、老工业区的外迁、新的 CB 部分，不过很多是企业 自身根据市场需求而做出的自主行为。比如医院在新社区的网点设立、连锁超市的布局、银行 网点的设立和影院的布局等。企业通常也会非常困惑于布局和选址的议题，因为每个社区、 新开发区和改造后的老城区的城市功能都有不同，而且人口在流动和发展，经济增速各有 不同，工商业企业也在不断变化，地缘因素、人文因素、对手网络状况和文化的影响，都会对于 决策产生影响。企业这时需要的是一个系

商”向 “绿色选商”的转型。 上海闵行经济技术开发区（上海地产集团下属）获 评国家级“绿色工业园区”，为����年度上海市唯一上 榜工业园区，并发布全国首个工业园区年度碳排放报告 《上海闵行经济技术开发区碳排放报告（����）》。园 区通过成立“绿色共建联盟”，推动企业实施���个低 碳项目，建成��家企业光伏电站，并发布《闵行开发区 零碳示范园区创建行动方案》，该方案发布后，��%以 上海地产（集团）有限公司是上海市国有资产监 督管理委员会监管的国有房地产开发企业，专注于事 关上海长远发展的各项重大专项任务，包括区域更新、 “两旧一村”改造、生态环境建设、保障房及租赁住 房建设和运营管理、美丽乡村建设、开发区建设、大 众养老等。 上海在历史建筑改造项目中提出应兼顾风貌保护 与低碳减排，在旧区改造中兼顾人民利益与建筑的绿 色低碳要求，对改造企业提出更高要求。上海地产在 ����年��月完成的外滩老市府大楼改造项目中，创新