《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 联合国工业发展组织中国南南工业合作中心 免责声明 本报告是联合国工业发展组织中国南南工业合作中心为使《国际工业园区指南》适应中国的普遍情况、条 件和做法及中国工业园区的具体情况组织国内专家所编制。 报告中所提的观点、意见和建议仅反映作者本 人的观点，而非工发组织的官方立场。本报告在编 报告摘要 2019 年 11 月，联合国工业发展组织（以下简称工 发组织）发布了《工业园区国际指南》（以下简称 《指南》），该指南由工发组织跨部门工业园区小 组 (CDTIP) 编制，结合了工发组织在开发和执行工 业园区项目方面的技术经验和国际最佳实践，并与 可持续发展目标保持一致。《指南》重点关注发展 中国家和中等收入经济体建设发展工业园区所面临 的需求和挑战，旨在为处于不同发展阶段国家现有 前，工发组织正在推进与发展中国家工业园区的合 作，推动《指南》在相关国家的落地和实施，为工 业园区的可持续发展做出贡献。作为一个综合性的 参考框架，该指南涉及不同国际环境下现有和新建 工业园区，在不同国家和地区应用时仍需要考虑所 在国家和地区的具体发展情况。 联合国工业发展组织中国南南工业合作中心（以下 简称工发南南中心）将协助工发组织总部，借助南 南合作平台推动《指南》在中国及“一带一路”沿 线工业园区，特别是在工发组织合作伙伴方案国

中国软件评测中心依托第三方机构大数据监测系统对数字政府调查研究指标中部分 指标开展自动化数据采集。此外，依托我中心政府网站和政务新媒体云监测平台工具对 参评单位的栏目日常更新、网站严重错别字、信息噪音、数据不同源、办事指南不准确、 服务主题分类不准确、链接不可用、下载不可用、网页发布日期错误、个人隐私信息泄 露、安全漏洞等进行监测，采集监测数据。 二、人工采集数据 时间：2025 年 10 月初—11 月底 制定发布本地数字政府建设相关年度工作计划（工作要点 等）情况。 2 制度 标准 评估各地数字政府建设相关制度标准规范建设情况： 1.制定发布本地数字政府建设相关标准规范情况（如，通用 标准（数字政府术语、指南、架构等）、基础设施标准（政 务云、政务网）、政务数据标准（政务数据规范、治理、共 享、开放、授权运营）、政务服务标准、安全保障标准、共 性支撑标准等）； 2.制定发布本地数字政府建设相关的地方性法规、规章、规 看功能， 开展征集调查活动次数，及时公开征集调查结果统计和采 纳情况等情况。 2 安全 和运 维保 障能 力 (10) 日常运维 评估政府门户网站更新不及时、信息噪音、数据不同源、 办事指南不准确、服务主题分类不准确、链接不可用、下 载不可用、严重错误、网页发布日期错误、地图准确性等 日常运维情况，是否因信息内容运维、管理工作不当出现 严重问题被相关主管部门通报整改或被重点媒体曝光。

了核心作用。在过去一年里，国家和地方密集出台政 策，推动分层分类信息披露、绿色金融改革和市场监 管体系完善，逐步形成系统化制度框架。上海在政策 落地过程中积极探索与国际标准接轨，为各类主体提 供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 基础。 企业是上海ESG生态中的中坚力量。国有企业在 信息披露和治理方面起到示范作用，民营与外资企业 则在绿色产品开发、供应链协同和社会责任实践中开 实施指引强化“从披露到行动”的约束，并落实碳边境 调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），推动供应链碳约束的全球外溢；英国与欧盟 分别通过反“漂绿”规则和基金命名指南提升市场合 规门槛；美国证券交易委员会曾发布气候信息披露规 则，虽遭司法暂缓，仍体现监管取向；亚太市场（香 港、新加坡、澳大利亚）则率先锚定ISSB标准，推进 强制或准强制披露与金融机构转型要求。同时，日本、 强全国碳市场建设的意见》 ����年�月 财政部 为企业可持续信息披露提供明确操作指引，标志着我 国可持续信息披露体系已正式向国际标准对齐，行业 规范化进程再提速 《<企业可持续披露准则⸺ 基本准则（试行）>应用指南》 ����年�月 国家发展改革委、 工业和信息化部、 国家能源局 推动园区能源、产业和运营模式全面低碳化，实现碳排 放“零增长”或接近零排放，示范绿色发展实践 《关于开展零碳园区建设的通知》

数字政府建设发展研究报告（2025 年） 2 体系 2016 《“十三五”国家信息化 规划》 整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资 源 2017 《“互联网+政务服务” 技术体系建设指南》 按照标准化、集约化原则......建设互联网政务服 务门户；利用政务云平台资源，推动政务服务平 台集约化建设 2018 《政府网站集约化试点工 作方案》（已失效） 针对政府网站建设分散、数据不通、使用不便等 投资驱动向效能驱动转变 2022 《国务院关于加强数字政 府建设的指导意见》 强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政 府集约化建设水平 2022 《全国一体化政务大数据 体系建设指南》 整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全 可靠的全国一体化政务大数据体系 2023 《关于防治“指尖上的形 式主义”的若干意见》 规范政务移动互联网应用程序、政务公众账号和 “标准碎片化”情况加大了集约化建设改造的技术复杂度，也提高了 系统迁移与数据治理的综合成本。 三是实施路径与方法支撑需进一步完善。数字政府集约化涉及技 术整合、业务重组、组织变革等多维度系统工程，各地区各部门体系 化的实施指南、成熟度评估模型和可复制的实践范式尚未成熟，仍处 于探索试验阶段。导致相关工作在推进过程中面临方法论工具缺失、 操作流程不规范、风险评估机制不健全等现实困难，在业务架构梳理、 系统迁移策略、数

22185 体育场馆公共安全通用要求 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB/T 25058 信息安全技术 网络安全等级保护实施指南 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 31132 入侵报警系统 无线(射频)设备互联技术要求 GB/T 31168 应制定和完善与场馆智慧化建设相适应、与现行法律法规和技术标准相协调的各项管理制度， 如智能设备维护管理制度、信息安全管理制度、智能安防管理制度等。 9.1.2 应制定智能化硬件设施设备、信息系统的运行、维护操作指南。 9.2 组织保障 9.2.1 应建立各部门协调推进机制、人才培养和激励机制等保障机制，为智慧体育场馆建设提供组织、 人员保障。 9.2.2 应组织成立场馆智慧化建设管理机构，负责对智慧体育场馆规划、建设、运营、运维等组织和

落地背景下，金融垂类模型成发展重点，我们推荐【同花顺】、【东方财富】、【恒生 电子】，建议关注【顶点软件】、【金证股份】、【长亮科技】、【新致软件】；金融科技弹性小票，我们推荐【九方智投控股】、【指南针】 ，建议 关注【财富趋势】。 风险提示：监管环境趋严抑制行业创新；行业竞争加剧；权益市场大幅波动；技术风险；金融风险传导。 核心要点 3 2. AI赋能券商，存量降本增效+新生业务可能性 金融企业将受益明显，推荐【同花顺】、【东方财富】、 【恒生电子】 ，建 议 关注【顶点软件】、【金证股份】、【长亮科技】、【新致软件】 ；同时金融科技弹性小票也是我们看好的方向，我们推荐【九方智投控 股】、 【指南针】 ，建议关注【财富趋势】。 6. 投资建 议 33 代码 公司 总市值 （亿元） 收盘价 （元 /CNY ） 营业收入（亿元） 归母净利润（亿元） EPS （元 / 股） 0.3 820 96 67 51 688590.SH 新致软件 54 21 20 25 30 36 0 1 2 3 0.0 0.0 0.8 1.1 770 37 26 19 300803.SZ 指南针 356 59 15 19 23 28 1 3 4 5 0.3 0.2 0.6 0.9 340 126 96 69 9636.HK 九方智投控股 179 40 23 35 40 44 2.7 8

在数据安全与隐私保护方面，本方案采用多层防护机制，确保 银行客户数据在 AI 智能体处理全生命周期中的合规性与机密性。 核心措施包括数据分级管控、动态加密传输、联邦学习架构以及全 链路审计追溯，符合《金融数据安全分级指南》《个人金融信息保 护技术规范》等监管要求。 数据分类与访问控制 基于金融行业特性建立五级数据分类体系，通过属性基加密 （ABE）实现细粒度权限管理： 数据级别 示例字段 访问角色 加密方式 高风险漏检率为 0 系统特别设计了监管沙箱模式，在政策变动期（如资管新规过 渡阶段）可快速加载临时规则包，并通过 A/B 测试验证新规适配 性。所有合规检查操作均留有数字签名，满足《金融数据安全分级 指南》JR/T 0197-2020 关于 AI 系统审计追踪的要求。 4. 客户交互体验优化 在客户交互体验优化方面，DeepSeek 驱动的银行客户经理智 能体通过多模态交互、个性化服务及实时决策能力，显著提升服务 智能会话系统对接 3. 性能优化指标 维度 移动端标准 网页端标准 并发会话数 ≥50/ 秒 ≥200/ 秒 内存占用 <150MB <300MB 离线功能 基础咨询缓 存 完整业务指南 4. 安全合规措施 o 实施双因子认证的 API 网关，所有数据传输采用国密 SM4 加密 o 移动端集成 TEE 可信执行环境，网页端部署反爬虫机制 o 建立设备指纹系统，异常登录拦截率需达到

置零，使得权重连接矩阵变得稀疏。 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 证券研究报告 15 图25：两种经典剪枝方法 图26： 剪枝算法流程 资料来源：CV 技术指南，国信证券经济研究所整理 资料来源：CV 技术指南，国信证券经济研究所整理 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 证券研究报告 16 “贾维斯”式智能管家，引领全新换机需求 大语言模型有望成为复杂 AI 系统的控制中心和交互入口

件进行预警， 实现城市事件的智能化识别、分派、处置和反馈，推动城市治理体系从“被动应 对”转向“主动处置”。 二是城市服务模式智能化演进。人工智能技术可以通过分析市民行为数据， 主动推送办事指南和福利补贴等信息，实现“免申即享”，同时依托智能客服、 智能填报、智能审批等压缩政务服务办理时间，智能终端和智能算法也将共同赋 能远程医疗、健康监测与个性化养老等生活服务，推动城市服务模式从“千人一 据产品过千。 （六）五维服务优化城市转型生态 1、规划咨询服务 城市全域数字化转型顶层规划上承城市发展总体规划，下接行业领域专项规 划，对城市数字化建设和运营具有重要的指导意义，是转型工作的“指南针”和 - 27 - “方向标”。中国联通充分发挥规划咨询对城市全域数字化转型的牵引带动作用， 形成了全链条覆盖、全天候在线、全方位支撑的规划咨询服务体系，助力城市全 域数字化转型。在专家队 验复用具有重要作用。中国联通以自身产品技术能力、典型实践案例为基础，积 极参与城市全域数字化转型相关标准化工作，面向各地提供转型相关标准规范 服务。在转型总体标准规范方面，中国联通参与《城市全域数字化转型 顶层设 计指南》、《城市全域数字化转型 术语》等国标的编制，联合国家信息中心、 中国信息通信研究院等单位共同发布《城市全域数字化转型评价指标体系》等团 - 28 - 体标准，参与江苏省数据标准化技术委员会等地方标准化工作。在行业领域标准

7），构建全覆盖、无缝漫游的校园无线环境，有 力支撑全场景移动教学与科研。这两项案例均体现了高性能园区网络在提 升运营效率与用户体验方面的关键价值。 5.2.3.3 万兆光网园区方案 《高标准数字园区建设指南》提出，万兆光网建设和演进升级，打造 高速泛在、敏捷可靠的网络通道，是夯实数字化支撑能力、建设高标准数 字园区的方向。万兆光网在各类园区的典型应用是无源光局域网(POL)， 包含园区出口&数据 信息窗口；政务公开栏目披露政府建设规划、事务处理等重点工作进程， 接受公众查询监督。政策法规板块集中公示产业政策与法规文件，通过 AI 算法对企业进行画像，自动匹配适合的政策推送给企业，同时提供政 策解读和申报指南，解决企业对政策“找不到、看不懂、不会报”的问题； 信息发布功能推送新闻、通知、公告等信息，公示园区相关办件信息和服 务结果；党群建设专栏提供党建动态、时政要闻及企业党建指导，形成政 策透明、服务可溯的政务管理体系。