河北省主要城市启动轨道交通规划建设势在必行 石家庄市轨道交通有限责任公司原总经理 韩春素 前 言 截至2019年底，全球共有75个国家和地区的520座城市开通了城市轨道交通，运营里程超过2.8万km。 其中地铁轻轨、有轨电车分别约占60%和40%，平均客运强度1.15万人次/（天·km）。 从城市层面来看，全球城轨运营总里程超过100km的有80座城市，其中中国18座；城轨运营总里程超 我国正在经历城市轨道交通的快速发展期。 城市综合实力的基础是国土空间、人口和经济水平。河北省做为全国人口和经济大省，拥有11座地级市， 截至目前仅省会石家庄市开通城市轨道交通61公里。显然，城市轨道交通规划和建设已经落后了，河北省主 要城市应尽快启动轨道交通规划建设。以下就这个话题讲三个方面： 一、河北省城市综合交通发展难得的战略机遇 二、项目前期规划研究及报批时间长，尽快启动刻不容缓 三、要特别重视“三网合一”的线网规划编制研究 目录 CONTENTS 一、河北省城市综合交通发展难得的战略机遇 1、是支承“京津冀协同发展”国家战略的重要项目群 京津冀协同发展，是国家七大区域发展战略之一，核心是促进三大省级区域协调发展，形成京津冀城市群新的国家经济增长极。 按照京津冀交通协同发展战略的要求，京津冀地区要同时构建衔接顺畅的北京、天津、河北主要中心城市之间，主要中心城市与

集约化 河北省以集约化建设推进“收 件即受理 一次就办成”改革 实现政务服务效能跨越式提升 河北省聚焦数字政府集约化，推行“收件即受理”改革。通过立法 明确受理权委托，实现“受审分离”和“大一窗”综办。利用云平 台与智能服务，受理时限压缩 76%，好评率 99.7%。该模式破解了 业务不通难题，提供了可复制的“河北经验”。 河北省工信厅政策法 规处，河北省政务服 务中心 江苏省如皋市数据局 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 71 案例 1：河北省以集约化建设推进“收件即受理 一次 就办成”改革实现政务服务效能跨越式提升 报送单位：河北省工信厅政策法规处，河北省政务服务 中心 一、案例背景 为切实回应企业群众关切，河北省坚持以人民为中心的发展思想， 以省本级政务服务为突破口，创新实施“收件即受理，一次就办成” 改革。 （二）体制机制改革 1.法治保障先行。充分发挥法治引领和保障作用，通过修订《河 北省优化营商环境条例》，从法律层面明确“受理权委托”和电子证 照的法律效力，为改革扫清制度障碍。同时，制定出台《河北省政务 服务中心“收件即受理”工作规范》等配套政策，形成完整的制度保 障体系。 2.权力结构重塑。全面推行“一枚印章管审批”改革，将省级部 门事项 100%进驻政务服务大厅，按照“成熟一批，委托一批”的原

......................................................................................... 1 2.河北（河北省、雄安新区、沧州、廊坊） ...................................................................................... 带动区内产业链上下游技术迭代升级。 3 序号 省 / 市 / 县 文件 主要内容 1 河北省 文件名称：关于加快推动河 北省低空制造业高质量发 展的若干措施 发文时间： 2024/5/31 文件号： 冀工信装 〔 2024 〕 78 号 发文单位：河北省工业和信 息化厅 、 河北省交通运输 厅、河北省发展和改革委员 会 、河北省科学技术厅 目标： 依托河北丰富的应用场景， 以研发创新为牵 遴选典型应用场景试点城市， 打造低空场景应用试点示范先行区。 2 河北省 雄安新区 文件名称：关于支持低空经 济产业发展的若干措施 目标： 支持低空经济创新主体落地新区 、支持公共服务平台建设 、加快引进低空经济专业人才等 12 条政策措施。 在支持公共服务平台建设方面，雄安对围绕低空飞行服务、共性关键技术攻关、试飞验证、检验检测、适航 2. 河北（河北省、雄安新区、 沧州、廊坊） 4 发文时间：

报告编号：DGPE20251218A 第 1页 调查对象与样本 一、数字政府服务能力调查对象 （一）省级层面 省、直辖市、 自治区（含新疆 生产建设兵团） （32 个） 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省 黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省 山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区 海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省 永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区 开州区、梁平区、武隆区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县 奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县 河北省 （34 个） 省级：河北省 地市：石家庄市、承德市、张家口市、秦皇岛市、唐山市、廊坊市 保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市 区县：晋州市、新乐市、正定县、井陉县、无极县、深泽县、行唐县 灵寿县、平 高新区：中关村科技园区 天津市 （6 个） 经开区：天津经济技术开发区、西青经济技术开发区、武清经济技术开 发区、天津子牙经济技术开发区、北辰经济技术开发区 高新区：天津滨海高新技术产业开发区 河北省 （11 个） 经开区：秦皇岛经济技术开发区、石家庄经济技术开发区、廊坊经济技 术开发区、沧州临港经济技术开发区、邯郸经济技术开发区、张家口经 济技术开发区 高新区：石家庄高新技术产业开发区、保定高新技术产业开发区、唐山

决方案。二是算力网络互联，例如中国电 信“息壤”算网一体平台提出Triless架构，降低大模型应用门槛，并成功调度京、沪万 卡级国产化算力至重庆，支持20毫秒级低时延接入。三是区域协同发展，如河北省形成 廊坊、张家口“双核心”算力集聚区，积极参与北京通用人工智能产业创新伙伴计划， 加强在大模型开发、算力供给等领域合作，并探索以免费算力等形式支持初创企业。 中国算力产业链通过构建开放架构、

前事后风险预警与线上整改督办；构建多维度财务健康度评价体系及智能看板，动态 诊断分公司经营状况。项目有效打破数据壁垒，强化业财融合，推动财务管理向数字化、 智能化跃升，为企业高质量发展提供核心支撑。 河北移动是中国移动在河北省设立的全资子公司，作为省内主导通信运营商，拥 有覆盖最广、质量最优的移动通信网络。公司主要经营移动通信、数据业务及增值服 务，旗下拥有“全球通”、“动感地带”、“神州行”等知名品牌，网络覆盖全省市 、IP 电话等 基础通信服务，以及丰富的多媒体增值业务。成立以来，河北移动持续优化网络质量， 创新业务模式，提升服务水平，在保持市场领先地位的同时，积极履行社会责任，推 动地方信息化建设，为河北省经济社会发展做出了重要贡献。公司坚持规模与效益并 重的发展战略，展现出稳健的财务表现和持续的增长潜力。 行业数智应用专项 085 PAGE 086 PAGE 三、项目背景 项目背景：国务院国资委发布《第十四个五年规划和