管理思路及业务建议 现代物流园区建设 总体工作思路 业务了解 目录 01 02 01| 总体管理思路 一、在建设期间，以项目管理为工作形式，形成项目经理管理机制。 1 、项目计划及目标 2 、项目风险管控 3 、项目沟通协调机制 4 、项目结果认证 5 、项目成本跟踪管理 二、建设完成后，以各版块分责任负责制进行施工建设。 1 、各版块业务战略实施周期计划及目标 2 、系统实施计划及目标 应该还是回归在物流的本质上，现流行的有商贸化物流园 区和综合型的公共物流园区。从未来的角度看，结合厦门 的地理位置，我个人提出以下 2 个不成熟的看法： 一、以供应链管理为基础的现代化物流园区 二、以某个类型的电商产业物流园区 02| 业务取舍问题 第一：以供应链管理为基础的现代化物流园区。 不是简单地为企业客户的物流活动提供管理服务，而是通过对企业客户所处供应链的整个系统或行业物流的 整个系统进行详细分析 、物流人才培训、物流 系统设计咨询等服务。 园区主要功能区域有：大宗货物集散仓库、电商仓储、快递分拨、商务中心等。 02| 业务取舍问题 园区的总体功能定位：建设以电子商务为引领的、超大型的、现代化的全链生态型综合商贸物流产业之城， 打造集中小企业电商总部基地、会议、培训、电商大宗货物集散、仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、 配套居住、商业等为一体的电商物流信息产业园， 园区主要功能区

文明”阶段。随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治、 和技术的权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。对于中国来说，城市的发展 更关系到中国城市化和经济成长大局，关系到中国的现代化目标能否顺利实现，意义格外 重大。为此，IBM提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。 IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个 开放和投资，劳工立法和产品市场的立法。 • 运输：城市的运输系统包括城市路网的各个方面，公共交通网络，海运和空运。 • 通信：城市的通信系统包括电子通讯的基础架构，比如电话，宽带和无线网络。这种接触和 传达信息的能力是现代经济的关键，也是一个智能城市的关键。 • 水：城市的水系统是非常重要的系统，包括整个的水循环，水供应和水清洁。 • 能源：城市的能源系统，正如它的水系统一样重要，包括能源的产生，能源运输的体系以及 依靠新的科学技术，使城市系统更智能化， 从而优化使用有限的资源。全世界很多城市已经开始抓住这样的机会。 智慧的城市 在中国突破 智慧助力 中国城市发展 城市发展是世界文明进程的组成部分，也是现代社会的主题之一。从1949年新中国成立到 改革开放，再到迈入新千年可持续发展路线的确立，中国城市化进程不断深入，城市数量显著 增长，城市人口迅速增加，城市规模持续扩张，城市建设日新月异，城市经济蒸蒸日上，城市

作会议在北京举行，会议首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、 宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六方面现代化人民城市内涵，指出我国城市发 展已进入“提质增效”的新时期，提出“五个转变”与“五个更加注重”，并特 别强调“着力建设便捷高效的智慧城市”，推动我国城市全域数字化转型加快发 展。2025 年 8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式发 布，从“优化现代化城市体系、培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活 聚焦先进制造、港口贸易等主导产业推进技术验证和落地应用。长三角地区是我 国人工智能产业协同要地，上海重点发展智能芯片等产业集群，江苏聚焦智能制 造业打造“一带两核”发展格局，浙江聚焦智慧商圈等创新场景培育智能化现代 服务业，安徽着力构建“1 个通用大模型+N 个行业领域应用示范+X 个生态层应 用创新”的发展体系。粤港澳大湾区是我国人工智能产业应用重地，聚焦信息通 信、医疗健康等领域融合应用，推动智能芯片、智能网联汽车等智能化产品创新 面，作为一款支撑基层报表填报与数据治理的数字化应用，能够实现基层数据自 动流转、智能处理，切实帮助基层工作人员从繁复的数据填报和跨系统查询中解 放。 4、强化普惠公共服务供给 社工治理平台。中国联通聚焦“社会治理现代化”核心任务，深耕网格事件 发现、群聊内容分析、领导辅助决策等社工治理关键场景，以人工智能为驱动， - 19 - 以社区微信矩阵为数据入口,融合“元景”大模型、DeepSeek、Qwen 等国产主流

目标： 依托河北丰富的应用场景， 以研发创新为牵引，推动低空制造业全链条发展，加速产品更新迭代、推动产业 优化升级，促进生产方式变革，致力于发展新产业、探索新模式、培育新动能， 构建具有河北特色的现代 化 产业体系。 1. 在整机装备方面， 支持通用飞机 、 自旋翼飞机 、系留无人机 、复合翼无人机等整机产品创新； 在通导设 备 方面， 支持卫星 、雷达 、 5G 等导航装备和通信装备在通用飞机和无人机领域研发应用； 、供给水平明显提升， 研发设计 、整机制造 、配套服务 、场景应用 等 环节沿链补强 、融通发展， 培育形成一批竞争力强的领军型企业， 产业核心竞争力显著增强。 2. 到 2030 年， 低空经济核心产业链现代化水平大幅提升， 应用场景丰富多元， 飞行服务深度拓展， 产业 生 态不断完善， 基本建成场景特色鲜明 、产业布局合理 、保障立体高效的低空经济发展体系。 主要任务（共 3 项）： 聚焦市场 。发展新型消费场景， 加强宣传力度。 应用场景： 推动低空物流场景试点应用 。依托北京国际大兴机场打造“干 - 支 - 末” 空中物流运输体系， 开展跨区 域、 中短途末端无人机物流应用 。聚焦推动现代商贸物流产业发展，谋划一批低空物流航线， 总结“廊坊特色” 低 空物流运营模式和管理经验，结合公路、高铁等运输方式，谋划打造立体化、综合性的物流网络。鼓励 探索 服务京津雄市场的高附加值、高

environmental problems” —— 《智慧城市》 安东尼 . 汤森教授 “Smart Cities”, Dr. Anthony Townsend 智慧城市是采用可大范围普及的、运用了现代 信息通讯技术的解决方案来提高效率、减少开 支、并提高城市生活质量的城市。 “adoption of scalable solutions that take advantage of information 深度融合。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。促进跨部 门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化 开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信 息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理 精细化。增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。” 智慧城市建设必要性：保民生、保效率的重要手段  参与城市竞争，打造城市核心竞争力，展现城市在信息时代的“名 片”，是 以人为核心 同衡案例：大数据人口分布与人流研究 • 把时间维度放进城市空间分析，重新理解城市中人的活动 同衡案例：智慧阜平总体规划 • 在国家级贫困县阜平，以人为核心，运用互联网平台和大 数据分析等现代信息技术，实现精准扶贫 • 聚焦民生，发展智慧医疗、智慧教育等服务 智慧城市：问题导向，以数据为核心  发现问题  全面感知 利用多模块的集成传感器，以精细化网格部署实时收集基于地理坐

号文件），提出贵州数字经济发展创新区的战略定位，要深入实施数 字经济战略，强化科技创新支撑，激活数据要素潜能，推动数字经济与实体经济融合 发展，为产业转型升级和数字中国建设探索经验。提出加快构建以数字经济为引领的 现代产业体系。 随着全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计、“东数西算”工程启动，贵州大数 据场景应用不断深入，大数据与实体经济融合迈上新台阶，数字经济增加值占地区生产 总值比重超过 35%。《 保、生态、耐久、实用、美观、经济的原则。 （7） 建筑构件：应推敲比例尺度关系，运用现代建筑造型手法演绎，突出现代感、精致 感和层次感，体现地域建筑丰富的造型元素。 （8） 建筑色彩应：符合XX建筑色彩导则的要求，提倡清新、亮丽的主色调。 （9） 建筑装饰：应结合地域建筑特色，挖掘民族元素符号精髓，通过现代的材质运用对 民族元素符号进行更新演绎，体现多彩贵州丰富的民族内涵。 （10） 室 程、林卡-青岩 220 千伏线路工程以及马场变 220 千伏线路送出工程建设， 不断补齐中心城区建设发展的电力设施短板，使XX形成以 500 千伏马场变电站为中 心，环式、双链式结构为支撑的坚强可靠、智能高效现代化区域电网。 XX作为国家级新区，除凉爽的气候、稳定的地质等自然优势外，XX充沛的电力资 源、一流的供电服务，一直是吸引头部企业大数据中心纷纷落户贵安的重要因素。 2

...........23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ..............23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 ..............25 五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 习近平总书记指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正 深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共 创分享的智能时代。作为数字中国的重要载体和推进国家治理体系和治理能力现代化的 核心抓手，我国数字政府建设正处于从 “数字化” 向 “数智化” 跨越的关键转型期。 人工智能技术的突破性发展，尤其是生成式 AI、大模型的规模化应用，不仅为数字政府 注入了革命性动能，更 例如，浙江省印发《浙江省新一代人工智能发展规划》指出要实现人工智能在公共 服务领域的融合应用，围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理的热 点难点问题，加快推进人工智能技术应用，提升社会治理现代化水平。北京市作为国家 科技创新中心，其出台的《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024—2025 年）》提到 要面向政务咨询、业务办理、政务办公等不同政务服务领域场景，重点培育一批示范性

的数字化底座逐步完善，物理层面“能建、能上、能用”的问题逐步 解决，数字政府建设正进入以数据驱动、技术引领、智能协同、流程 重塑为特征的发展新阶段。另一方面，“十五五”期间，随着国家治 理体系现代化的深入推进，政务管理与服务中的跨部门业务协同、跨 层级指挥调度、跨区域联合服务等场景将不断增多，对底层数据、平 台、应用的统一性、兼容性、协同性提出更高要求。因此，如不及时 [4] 中国信通院 ”保障数字政 府建设的高效运转与质量提升。两者形成合力，共同推动数字政府建 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 9 设从分散重复走向统筹高效，为实现政府治理体系和治理能力现代化 奠定坚实基础。 2. 数字政府集约化建设的政策重心逐渐由“集”向 “约”转变 数字政府集约化建设的内涵与数字政府建设发展的实际密切相 关，并随着政府数字化转型的阶段性进展和实践探索不断演变。通过 在数字政府建设进入整体效能提升、治理能力深化、智能应用拓 展的关键时期，全面认识并谋划数字政府集约化建设的总体方略，已 成为推动相关决策部署落地见效、走深走实的重要课题。为此，本报 告着眼于推进国家治理能力与治理体系现代化的长远目标，在全面总 结实践经验的基础上，对集约化建设的总体思路、战略目标及推进路 径进行分析研判，从行政层级差异、区域发展特点、通用对象需求与 重点领域任务四个维度系统构建面向数字政府整体的集约化建设推

主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧 管理、智慧服务、智慧营销和智慧保护四方面加强旅游资源和产品 的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力 提升旅行社、旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管 理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。 2015 年政府工作报告中，李克强总理提出要实施“互联网+”战 略，推动形成“全民创业、万众创新”的宏大局面。2015 网络安全和信息化工作座谈会强调：网信事业要着力推动互联 网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才 流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升；以信息 化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建 一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息 壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好地用信息化手段感知社会 态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。 2015 单一，两马旅游受限于诸多因素影响热度不高，而 XX 安古镇和琅 岐生态国际旅游岛正处在开发打造阶段，形成的旅游产品的吸引力 还不高，旅游产品设计上仍然以静态旅游产品为主，在 XX 船政博 物馆内，应增加现代最新的 3D 声音、光、影等技术提升游客互动 体验；另外目前比较缺乏游客关于 XX 船政文化的特色旅游商品， 对较远市场的旅游吸引力不足，缺乏竞争优势，旅游产品还处于小、 散、弱、差状态。

《全文：中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网，2024 年 7 月 21 日，查阅日期 2025 年 2 月 21 日，；《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网， 2024 年 7 月 21 日，查阅日期 政策导向，中国意在降低自身对外部第三方市场的依赖度，与此同时提升第三方市场对中国的依存度 。 不同程度的成功 虽然《中国制造 2025》的一些具体领域目标尚未实现，但其进一步推动中国整体制造业现代化的总体 目标已经取得了重大进展。例如，2024 年，中国每 10,000 名员工拥有的工业机器人数量超过了德国，这 意味着，至少按照这个指标，中国的工业自动化水平现已高于任何一个欧洲国家。 19 《全文：中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网，2024 年 7 月 21 日，查阅日期 2025 年 2 月 21 日，；《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网， 2024 年 7 月 21 日，查阅日期