为系统了解中国工业园区发展评估相关政策规定， 本研究遴选了国家层面以及典型省市、园区和企业 层面的政策文件，并从评估目的、适用对象、评估 维度、指标体系结构、评价计算方法、评价比较范 围、数据可得性、考核评价约束性等维度对选定文 件进行解读分析。国家层面政策文件包括绿色园区、 低碳园区、循环化改造园区、生态工业示范园、国 家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法、 国家高新技术产业开发区评价指标体系、中国工业 实 施、考核等对于《指南》在中国的本地化具有重要参 考价值。本研究将《指南》与中国七类工业园区评价 指标体系从评估目的、适用对象、评估维度、指标体 系结构、评价计算方法、数据可得性、考核评价约束 性等 7 个方面进行多维度横向比较，以寻找评价指标 体系的差异性。总体来看，在指标体系评价覆盖领域 方面，《指南》评价指标体系从经济、社会、环境三 个方面展开，与中国现行各主要工业园区评价指标体 口径的限制，大部分中国现有工业园区评价指标体系 需要工业园区自行填报相关数据，《指南》在本地化 推广过程中也应参考此途径获取数据；在约束性方面， 中国现有工业园区评价指标体系多通过园区品牌荣誉 的授予，并结合动态评估对落后园区予以荣誉撤销来 实现相关激励和约束。此外，本研究对《指南》和中 国七类工业园区评价指标体系进行指标频度分析，以 进一步了解评价指标体系的差异性，这一分析结果在 本

Geega工业AI应用平台 56 场景服务 排产计划 • 排产规则与评估策略代码化，AI调用 内置的推理框架，结合物料、设备状 态等实时的约束信息动态计算，自动 分析并推荐最优方案约束组合，实现 快速模拟评估与高效排产。 图5-10 AI推荐排产约束组合 设备管理 • 设备健康度智能检测：支持跨业务系 统数据分析、AI自动诊断归因，提前 识别设备异常风险点，自动化执行预 测性维护。 u 决策依赖经验：数据设计过程中综合考虑布置、造型、工艺、整车、碰撞、 NVH、 刚强度等设计边界约束，结构设计方案决策主要依靠经验、对标，存在决策反复， 结构设计质量一致性不高等问题。 转型目标 需要构建一套企业级的AI智能设计解决方案： u 建立整车、造型、工艺需求模型，通过各约束需求快速得到结构设计参数； u 建立各种指标模型，包括车身重量及成本、车身模态、车身刚度和车身碰撞模型， 通过车身结构设计参数快速得到指标结果，减少指标分析迭代次数； u 建立参数智能决策模型，快速得到多目标设计优化方案，并由功能模型驱动设计 完成车身模型数据生成； u 建立多材料优选模型，以重量、成本为目标，以基本性能及空间边界为约束，输 出多材料结构的材料分布数据。 技术方案 方案采用“数据—模型—算法—应用—用户”五层架构： 图5-14 AI智能设计解决方案架构 60 场景服务 工业软件 /系统 • CA

上 海 E S G 发 展 报 告 在过去一年里，全球可持续发展与ESG议程在复 杂的经济与地缘政治格局中持续演进。地缘政治冲突 带来的不确定性、技术变革引发的产业重塑，以及气 候变化和资源约束加剧的结构性压力，共同冲击着传 统的商业逻辑。在此背景下，ESG逐渐从理念倡导走 向行动落地，成为推动产业升级、优化治理结构、提 升组织价值与韧性的重要路径。尤其是在对透明、可 比与可验证信息的需求日益增强的情况下，ESG已不 （European Sustainability Reporting Standards, ESRS）的 实施指引强化“从披露到行动”的约束，并落实碳边境 调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），推动供应链碳约束的全球外溢；英国与欧盟 分别通过反“漂绿”规则和基金命名指南提升市场合 规门槛；美国证券交易委员会曾发布气候信息披露规 则，虽 政治力量视作意识形态化的政策符号，部分州政府甚至 通过“反ESG法案”，使企业和基金管理人对该概念的 使用趋于谨慎；在欧洲，尽管可持续金融与碳关税等机 制持续深化，但监管机构也在适度调整执行节奏，从强 调“合规约束”转向更关注“可操作性”与“转型可负 担性”。同时，全球多家国际会议与组织正在以“可持 续性披露”或“转型金融”等更具包容性的表述替代 ESG。这种再审视并非是对ESG理念的否定，而是体现

划与集约部署，不 仅难以支撑业务协同深化，也无法满足人工智能、大模型、智能体等 新技术在政务领域中快速应用、集成创新的需求。 此外，随着党和政府带头过“紧日子”上升为制度化常态，公共 财政约束持续增强，数字政府建设不仅面临经费压缩、项目精简、运 维压力上升等多重挑战。在“花更少的钱办同样的事”甚至是“花更 少的钱办更多的事”的现实要求下，数字政府建设亟需从粗放式投入 向集约型发展转 动部门协同水平提升，为数字政府从“形态整合”走向“功能提升” 奠定基础。 2. 后发地区的“赶超型”数字政府集约化路径 后发地区普遍受到经济基础薄弱、财政能力有限、人才与技术资 源不足等客观约束，数字政府建设多以“省级统建”为主要模式，以 实现建设推进的集中高效与快速覆盖。然而，随着政务服务需求的多 元化、治理场景的下沉化，数字政府建设进入深水区，后发地区逐渐 面临两个突出挑战：一是系统建设后的长期运维能力不足，包括资金 化建设导向下，管理制度的目标不仅在于实现资源整合和高效运作， 更应着眼于长效管理，通过制度约束与管理实践的互动推动数字政府 建设持续优化与可持续发展。 当前，数字政府管理制度集约化仍存在三方面不足：一是政策规 范碎片化，部门和领域差异导致政策标准分散、交叉冲突明显；二是 法规标准缺乏刚性约束，上位法缺失、统一标准不足，阻碍了各地持 续推进集约化建设；三是统筹协调权责划分模糊，部门间职责不清、

（3）完整性原则 数据库设计中的完整性是指数据的正确性和相容性。要防止合 法用户使用数据库时向数据库加入不合语义的数据，对输入到数据 库中的数据要有审核和约束机制。数据库完整性由各种各样的完整 性的约束来保证，因此可以说数据库完整性设计就是数据库完整性 的约束的设计。合理的数据库完整性设计，能够同时兼顾数据库的 完整性和系统的效能，在应用软件的功能测试中，完善的数据库完 整性有助于尽早发现应用软件的错误，这对于数据库应用系统非常 信息资源数据，主要涉及到历史数据合实时数据，既要保证业 务应用存储数据完整准确，又要充分利用一些不太完整的历史数据， 设计中采用如下方式： 第一、实时数据，严格数据约束和关联关系； 第二、对于历史数据相对放宽数据约束，但保证关键项的约束， 在关键项不能提供时，通过智能规则填充和人工干预的方式补充， 如补充历史案例； 第三、使用细粒度事务方式，取得数据完整性与数据性能的平 衡。 38 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书

全球算力产业的格局、技术路径和商 业模式，并持续驱动数字经济的深度发展和全球科技竞争态势的变化。 （6）绿色可持续发展成为核心挑战 绿色低碳与可持续发展已从可选项转变为算力产业生存与增长的刚性约束和核心价 值。全球各国碳中和政策法规日益严格，例如欧盟的能源效率指令和中国的数据中心能 效限额，叠加大型云服务商和互联网企业自身EDG承诺以及客户对环保要求的提升，共 同驱动产业将能效优化和碳 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 区域 国家 特点 传统核心枢纽 法兰克福、阿姆斯特丹、巴 黎、都柏林 • 人口密度高、网络条件优越，吸引大量数据中心 落地 • 同时面临成本上涨、资源紧张等约束 北欧新兴枢纽 瑞典、芬兰等 • 凭借绿色能源、天然冷却优势，成为可持续算力 中心聚集地 南欧新兴枢纽 西班牙、葡萄牙、意大利 • 利用地理枢纽位置、海底光缆及太阳能资源，发 展连接欧、非、拉美的算力节点 完善区域网络布局。 然而在当前阶段，东南亚地区算力中心的空间格局正在发生变化，马来西亚、印尼 成为新的热点区域。面对数字经济的海量算力需求，东南亚数据中心市场持续高速扩 张，其空间布局因资源约束与地缘经济因素正发生显著变化，以新加坡为单一核心的集 中式发展模式，正逐步转向多极分散的分布式架构。新加坡凭借其稳定的政治环境、优 越的营商条件和成熟的网络基础设施，在过去十年间快速发展成为东南亚最重要的数据

整对话难度与话题内容，帮助学生提升语言应用能力。 （三）算力赋能优化教育管理 算力凭借其强大运算力正在为教育管理领域带来深刻变革，通过 智慧考场、安全管理以及教务管理等应用场景，助力考场秩序约束， 保障校园安全管理系统高效运转，同时对于校园全流程进行智能化统 筹。 智慧考场方面，算力赋能实现从考生入场到考试结束的全流程智 能化管理，确保监考标准统一、过程无盲区、结果可回溯。实时监控 智能备课辅助、智慧教务管理以及在线学习平台等。智能备课辅助需 构建教育领域知识图谱实现教学资源语义检索，数据标注成本高，且 课件自动生成需 NLP 模型理解教学逻辑，存在内容准确性风险；智 慧教务管理中智能排课需处理大量约束条件，学业预警需构建长周期 的学习行为模型，依赖历史数据，跨校区数据同步则需解决分布式事 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 36 务一致性问题；在线学习平台需实时计算用户画像，实现个性化推荐，

在强化学 习框架下 引入幻觉 在内的反 馈信息 给模型输 入更多的 正确知识； 检索增强 RAG 训练数据的奖励偏差 面临挑战3：创造力与幻觉率悖论？ prompt 中 添加对输 出结果的 约束条件， 让结果更 符合预期 优化表征 学习可以 让上下文 的表征更 为精准 浙江大学人工智能教育教学研究中心 中心 智能教育教学研究中心 大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研究中心

型、车辆限 行规则、车辆的承载、车辆温层、车辆是否返趟以及门店配送优先级等多种因素， 结合地图的路网数据，使用AI预算所需车型和数量，并对待配送的门店进行排列 组合，使生成的预排线路在符合指定约束的前提下，达到降低运费的目的。 � WMS（Warehouse Management System） 中文译为仓储管理系统； TMS（Transportation Management

的新型 开发利用模式。 2023 《进一步优化工 商业分时电价政 策的通知》鲁发 改 价 格〔2023〕 914 号 扩大分时电价政策执行范围，优化分时电价动态调整机制， 完善终端用户零售套餐约束机制，推动代理购电用户电价 机制并轨。 2023 《电力现货市场 基本规则（试行）》 发 改 能 源 规 〔2023〕1217 号 经营主体包括各类型发电企业、电力用户（含电网企业代 理购电用