机遇，正加速进入全面推进、深度融合的关键跃升期。 图 1 2023—2024 年广西县域数字经济发展纵向指数各分项 指数 （一）基础能力指数高速增长，硬核支撑加速夯实 2023—2024 年，广西县域数字经济基础能力指数从 100 提升至 112，增速为 12%。从各县（市、区）的指数表现来 看，共有 105 个县（市、区）指数大于 100，占比 94.6%。其 16 县域数字经济发展纵向指数及其各分项指数是以 中，基础能力指数排名全区前三位的县（市、区）分别为玉 林市福绵区（125.9）、梧州市长洲区（125.8）、南宁市武鸣区 （124.6），表明这些县（市、区）的数字经济发展基础能力较 2023 年的提升程度最为显著。经济基础方面，以上三个县（市、 区）2024 年地区生产总值和人均地区生产总值均实现稳定增 长，两项指标增速均在 6%以上，坚实的经济发展韧性为本县 （市、区）数字经济发展奠定了扎实基础。劳动力基础方面，

2024-2027 年）（试 行） 目标（共 s 项）： 基础设施完善配备； 应用场景引领发展； 产业格局初步形成； 创新支撑体系基本建立； 消费活力充分激发。 重点任务： 1. 构建低空经济基础设施体系 。建设地面基础设施服务网， 搭建低空智联网， 推进航路网布局规划， 提 升 飞行服务能力， 建立低空安全监管机制。 6 发文时间： 2024/ 12/ 16 发文单位：廊坊市发展和改 文件名称：上虞区推进低空 经济高质量发展实施意见 （征求意见稿） 发文时间： 2024/ 11/ 1 发文单位：绍兴市上虞区交 通运输局 目标： 到 2027 年，上虞区低空经济基础设施明显完善、产业能级大幅跃升，低空场景丰富多元、创新水平显著 提 升， 产业集聚效应凸显。 主要任务： 1. 以低空产业园建设为核心， 推动产业强链补链 。壮大低空经济产业规模， 打造低空制造产业链群。 家以上低空领 域研发 和制造龙头企业， 建成 4 个通用机场和 300 个起降设施。 主要任务（共 4 项）： 优化低空经济空间布局； 提升低空经济产业能级； 丰富低空经济应用场景； 完善低空经济基础设施 应用场景： 1. 公共服务： 鼓励政府各相关部门通过政府采购服务方式，加大无人机在公务出行 、交通监测 、应急救援 、 城市治安 、农林喷洒 、航道巡检 、国土测绘

“十四五期间”明确项目建设规划的口岸及其“十四五期间”匡算投资 资料来源：《海南自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）》，安信证券研究中心整理 海南总体口岸信息化水平较低，可提升空间大。由于海南经济基础薄弱，口岸建设历史欠账 多，建设标准低，设施设备相对落后，已不能满足海南自贸港建设需求，亟需按信息化要求 进行改扩建。近年来，海南省积极推动口岸扩大开放，在优化口岸营商环境、促进跨境贸易 便利化等

通过重塑业务关系、优化服务链条，有效提升系统整体运行效率，推 动部门协同水平提升，为数字政府从“形态整合”走向“功能提升” 奠定基础。 2. 后发地区的“赶超型”数字政府集约化路径 后发地区普遍受到经济基础薄弱、财政能力有限、人才与技术资 源不足等客观约束，数字政府建设多以“省级统建”为主要模式，以 实现建设推进的集中高效与快速覆盖。然而，随着政务服务需求的多 元化、治理场景的下沉化，数字政府建设进入深水区，后发地区逐渐