数字经济赋能行动、城市数字更新行动、数字化转型筑基行动、适数化改革创新 行动”的“六大行动”，指明城市全域数字化转型重点，要求扎实推进转型工作。 （一）转型领域全面拓展 城市治理质效提升。各地深入推进城市运行“一网统管”，加快拓展“高效 处置一件事”的覆盖范围，逐步形成了以上海为代表的事件驱动建设模式，以广 东为代表的数据驱动建设模式，以北京为代表的业务驱动建设模式。“一表通” “报表通”等平台应用推动基层 冰雪运动监测分析，为杭州亚运会、哈尔滨亚冬会等重大赛事的成功举办提供数 智化服务。 3、实现城市精准精细治理 “一网统管”智能体引擎。中国联通针对传统城市运行管理存在的跨部门协 同效率低、事件发现依赖人工、风险响应滞后、基层处置负担重等难题，结合人 工智能大模型等数字技术，打造“全域感知-协同执行-分析决策”三位一体的城 市治理“一网统管”智能体引擎：感知智能体融合文本、语音、图像等多模态分 析技术，实现事件自动发现，描 类算法，自动挖掘社会弱信号，自动生成数据分析报告。“一网统管”智能体 引擎提供城市事件的智能发现、智能分拨、智能处置和智能分析，依托多模态感 知技术自动识别消防通道违停、设施隐患等多类事件，借助大模型实时解析事件 要去，自动推荐全责部门，动态推送历史最佳案例，辅助工作人员高效响应，利 用人工智能技术对比分析处置前后数据，自动生成闭环报告。同时，“一网统管” 智能体引擎还预置了安全生产、防汛防台等 50+高复用场景模型，支持零代码配

处理、建库、管理、更新、维护、共享与交换等功能，为地理信息 数据的持续发展和完善提供软件工具支持。按照信息系统的逻辑可 以划分为三个层次，最顶层为表现层主要为用户界面，中间层为业 务处理层，包括用户认证、系统管理、元数据管理、数据交换共享、 测绘管理、数据生产和更新管理、基础数据管理、地名地址管理、 数据交换共享、地图发布等功能模块。 用户认证模块：实现内部用户身份的认证和根据用户权限加载 系统功能。 元数据管理：实现旅游基础地理数据元数据（包括数据字典） 的生成、定义和维护、查询统计、输出等管理功能。 地名地址管理：主要完成地名的录入、生成、编辑修改，地址 编码的录入、修改、查询，地址匹配查找等功能。 系统管理模块：主要包括对系统用户和权限的管理、系统模块 权限的管理、系统参数管理、系统安全管理和备份管理等等功能。 测绘管理模块：主要包括测绘控制成果管理、测量队管理、测 绘资料管理、测区的管理等。 的介绍视频文件的具体内容。  背景音乐 背景音乐模块主要是管理触摸屏系统的背景音乐。在后台可以 添加、删除背景音乐。对背景音乐进行 管理。选择最适合用户场合 的背景音乐进行播放。  系统管理 通过管理控制台和管理软件可设置不同的权限，管理控制台具 有最高管理权限。  用户角色管理 可实现管理员和普通用户的角色管理，包含用户和管理员的添 加、删除等。以及用户角色权限的管理，可以实现管理员可以编辑、

针对性和定制化的服务，满足的是园区内企业的普遍需求。数字园区的管 理模式更多依赖传统的管理方式，重点关注土地管理、交通管理等基础设 3 施管理领域。在数字化方面，主要是通过智能化手段提升传统管理效率， 确保园区的基础设施和交通运作高效、规范。但其管理体系的创新性较低， 未能充分挖掘数字技术在园区管理方面的潜力。 高标准数字园区的产业转型目标是推动企业的规模化转型。不仅仅关 注单一 数字化创新，提升运营效率与用户体验，支撑园区可持续发展。 深圳湾科技智慧园区以园区数字平台为核心载体，整合物业、供应链、 金融等九大服务模块，构建了资源协同、数据驱动的智慧运营生态系统。 该系统实现“一图可视、一网统管”，成功将运营风险降低 50%，企业留 存率提升 30%，助推企业协同效率提升 40%、能耗降低 25%。目前园区已 吸引超 500 家企业入驻，形成“生产-生活-生态”融合的数字化标杆，系 合、智能方向演进：实现终端设备的敏捷接入与智能识别，支持近距离通 讯与动态响应，大幅降低传统物理连接依赖，全面提升无线可靠接入和维 护能力；网络层须具备万兆级网络接入水平，构建低延迟、高可靠的连接 底座；平台层应统管园区数据，融合数据赋能智慧，并贯彻绿色低碳、安 全可靠与智能运维理念。最终通过构建高速畅通、泛在互联、绿色安全、 52 智能敏捷的基础设施与平台服务体系，全面夯实数字园区的创新基石，支 撑园区数字化生态持续繁荣与升级。

对加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，推动高 质量发展； 智慧停车发展及智慧停车系统白皮书 6 安部、自然资源部联合发布《关于推 动城市停车设施发展的意见》（简称 《意见》） 通过提升停车装备技术水平，优化停车信息系统管理， 推广智能化停车服务等措施来加快停车设施提质增效。 停车设施规划的主要目标：  到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施 为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的 城市停车协同，社会资本广泛参与，信息技术与停 数据完整性进行保证，使用数据质量管理工具对数据完整性进行校验，在监测到完整 性错误时进行告警，并采用必要的恢复措施。 智慧停车发展及智慧停车系统白皮书 24 数据保密性：系统的身份鉴别信息、敏感的系统管理数据和敏感的业务数据在传 输、存储、处理过程中，应进行加密或使用专用的协议或安全通信协议。 数据备份和恢复：系统应实现异地数据级灾备，备份频度至少达到每天一次，支 持在系统数据出现异常时进 提供针对性指导。 4. 系统运营维护规范 系统运营维护规范对智慧停车系统的日常运营流程和必要的管理和维护措施提 出统一要求。可以包括停车场服务信息的对外发布，停车场巡视巡查、设备维护、系 统管理、远程服务和应急处置等方面的制度和流程要求。 智慧停车发展及智慧停车系统白皮书 32 第五章 智慧停车系统实践案例 5.1 停车管理信息化、大数据使能高效停车资源共享 智慧停车是上海市奉贤区

境信息资源目录体系。资源目录体系通过元数据信息的定位和发现 机制，使各级信息的使用者在各自的权限内获取全面、准确的信息， 全面促进信息资源的共享和管理。 1、管理数据目录化 对产业园区项目涉及的平台信息资源库管理的元数据和系统管 理数据按照数据内容、数据分类、数据交换、资源目录编制、标准 和编码的设定、信息资源入库、资源目录服务等各个方面存储和管 理方式建立台帐。如管理及配置数据可以存放到资源目录体系中的 XML 数据库中，由 推荐相关服务、基于用户行为推荐相关服务以及推荐一些常用的服 务等，支持界面定制。 同时提供服务主动推送，承载前端用户看到的内容以及内容的 排序、分类，同时也涵盖服务正常运行的后台逻辑，可为给用户提 供更精准的服务，提供供系统管理员决策调配或者动态变化所需要 的统计数据等等。 3、GIS 服务 （1）平台概述 GIS 服务平台，是重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软 件系统支持下，对园区空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、 进行分析预警。有 效提升科学决策、精细化管理和个性化服务水平，健全绩效评估和 长效运维机制，推动示范应用。 （2）功能介绍 70 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 1）基础功能 系统管理员登录平台，由平台对其账号进行认证判断，并根据 该用户账号的权限配置对其进行初始化操作，展示与其权限配置相 对应的工作区内容。 2）视频监控 综合安防集成管理平台的视频监控模块可以接入支持标准协议

数字基座，以全域综合窗口为物理枢纽，以“一件事”改革为业务 流程引擎，通过三维融合，将建设重心从“硬件”投入转向“软性” 集成。 四川省万源市行政审 批局 共性能力 集约化 构建政务云“一云统管”协同 体系 推进数字政府高质量发 展 河南省制定“一朵云”方案，构建全省一体化政务云体系。省级云 采用购买服务模式，现有 5 个平台 12 个资源池，承载 476 个系统。 市县级共建 ，持续夯基 垒台，完善集约化数字基座，打破信息孤岛、数据孤岛，确保互联互 通互操作，加速政务数据的融合、共享和利用，充分发挥数据作为关 键生产要素的放大、叠加、倍增效应，推进“一网通办”“一网统管” “一网协同”建设，持续推动一体化建设，推动政府治理全方位、系 统性、重塑性变革。 二、拟解决问题及实施方案 （一）问题短板 1.制度机制有待完善。制度覆盖不全面。围绕数据要素市场化配 数据赋能、利企惠民、安全可控，着力构建与国家治理体系和治理能 力现代化相适应的数字政府体系。到 2027 年，全省一体化基础设施 高效集约，一体化数据资源开放共享，“一网通办”“一网协同”“一 网统管”应用数智赋能，一体化安全防护体系动态防御，“1131”数 字政府运行工作体系基本建成。 持续出台《辽宁省大数据发展条例》《辽宁省一体化公共数据目 录编制工作方案》《辽宁省强化公共数据汇聚推动数据直达共享应用

市场现状 --- 解决案例 互惠 互赢管理 效能 提升管理 人力 资源管理 风险 管控管理 数字 系统管理 数字 培训管理 数字化战略寻源管理 围着订单转； 围绕考核转。 围猎行方 ，低价中标； 低质量业务交付者； 培植优秀供应商； 建设供应商管理系统； 建立长期合伙人关系；

建筑设备管理应通过物联网技术对场馆给排水、采暖、通风、空调、电气、电梯、锅炉等现场设备、 系统进行统一监测、获取实时运行信息、建立设备运行数据档案、远程控制与管理以及故障处置等。 7.4.2 能耗计量系统管理 能耗计量系统应具备对场馆电、水、天然气、热量、冷量等能耗和能效进行监控、统计、分析、评 价、预测、优化等功能，主要满足以下要求： ——应与设备监测系统、智能照明系统、环境监测系统进行联动，监测设备能耗情况以采取相应调

获取与分发管理。 计划任务（设备巡检）：实现 7×24 小时各种安防设备巡检、设备时间校对、定时布 防/撤防等定时功能。 矩阵管理：实现对电视墙的配置和控制功能。 （2） 中心基本应用软件： 中心系统管理软件：可以对整个系统的人员、远程数字图像设备、远程门禁设备、 远程报警设备、远程接入服务器的各种采样参数、联动策略设置、电子地图进行集中 配置管理，同时实现对所有客户端实时访问的权限控制和管理。 主体的需求提供便捷、优质的园区智能服务； 平台以高度的设备集成监控管理为主要建设方向，将原来分散在园区内各处、分属于 各部门管理的设备管理工作统一在一套系统上完成，实现对分散系统的集 中管理，使系 统管理人员在一台或多台计算机、手机或平板电脑等智能终端上，通过统一的界面操作 实现对各智能化子系统的管理； 在操作上，对不同用户均按照用户的实际工作内容来设置其相应的工作菜单和页面， 这样，可以使不 关、 高位消防水箱出水管上的流量开关直接自动启动消防水泵。 消火栓的栓口直径为 65mm，胶衬水龙带长 25m，水枪喷嘴口径为 19mm，充实水 柱大于 13m。试验消火栓设在顶层。 消防系统管道采用热镀锌钢管，当管径≤DN50mm 时，应采用卡压连接；当管径＞ DN50mm 时，应采用沟槽连接件连接连接。当安装空间较小时应采用沟槽连接件连 接。 （3） 自动喷淋系统 1） 保护范围

Processing ）是计算机系统中能同时执行两个或更多个处理机的一种计算方法。处理机可同时工作于同一程序 的不同方面。  分布式文件系统（ Distributed File System ）是指文件系统管理的物理存储资源不一定直接连接在本地节点上，而是通过计算机网 络与节点相连。 智慧城市技术体系 • 云计算技术 • 物联网应用技术 • 大数据 • 三网融合 • 空间信息技术 GIS •