类 主体的行动逻辑与协作需求，我们希望为政策制定者、 企业决策层与投资机构等各类主体提供具有实践价值 的参考方案，也为公众理解ESG的意义提供更加具体 的视角。 展望未来，随着全球和中国在绿色转型、高质量 增长和可持续发展的道路上不断探索，上海将在我国 ESG实践中持续扮演“先行者”与“赋能者”的角色。 我们坚信，通过聚焦创新模式和加强跨界协同，上海 不仅能为中国ESG发展输出实践经验和制度智慧，也 了核心作用。在过去一年里，国家和地方密集出台政 策，推动分层分类信息披露、绿色金融改革和市场监 管体系完善，逐步形成系统化制度框架。上海在政策 落地过程中积极探索与国际标准接轨，为各类主体提 供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 基础。 企业是上海ESG生态中的中坚力量。国有企业在 信息披露和治理方面起到示范作用，民营与外资企业 则在绿色产品开发、供应链协同和社会责任实践中开 展多样化探索。然而，中小企业面临理念和能力受限， 来，企业可通过内部治理优化、分阶段投入、利益激 励机制建设，以及依托金融、政策和行业平台进行资 源协同和技术共享，推动ESG实践从零散尝试向体系 化融入，形成可复制经验。 金融机构为上海ESG发展提供资金和工具支持。 绿色金融产品体系持续扩容，银行、券商和保险机构在 投资决策和风险管理中逐步嵌入ESG要素考量，为企业 低碳与可持续发展项目提供资金保障。然而，数据获取 难、信息质量参差、产品同质化程度高、标准差异大及

国内现行的各种园区指标体系而言更为全面，但整 体存在评估维度要有所取舍、部分指标难以量化、 一些特定指标权重需要根据中国工业园区实际情况 有所调整等问题。在工发南南中心的组织和协调下， 来自国家级经济技术开发区绿色发展联盟、中国环 境科学研究院、东南大学的多名专家与研究人员组 成了跨学科、多领域的研究团队，共同参与《指南》 本地化指标体系对比研究课题工作并共同撰写了本 研究报告。在研究和撰写过程中，研究团队查阅了 园区与企业管理人员的意见和建议。 在开展对比研究之前，研究团队对中国工业园区的 发展历程、建设现状、管理模式以及绿色发展评价 指标体系进行了简要回顾，以系统了解中国工业园 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 均衡、创新能力不足、污染物和温室气体排放、资 源能源消耗等挑战。近 20 年来，为应对以上挑战， 中国政府大力推动绿色、可持续发展理念在工业园 区发展领域的实践，不断探索新型园区发展模式， 并取得了较为显著的成效。目前，中国已经在顶层 政绩考核制度上制定了针对省、直辖市、自治区的 绿色可持续发展绩效的评价办法和体系。但工业园 区在行政体制、职能结构、经济与环境统计体系均 存在一定特殊性，管理职能和管理模式与城市行政

年前碳达峰行动方案》《“十四五”现 代能源体系规划》《“十四五”工业绿色发展规划》等国家宏观层面规划文件中都对微 电网做了相应部署，更是鼓舞了行业士气。从地方层面来看，2022 年 8 月，国务院印 发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东建设 绿色低碳高质量发展先行区。《青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年 行动计划（2023—2025 年）》明确： 现 代能源体系规划》 发改能源〔2022〕 210 号 积极发展以消纳新能源为主的智能微电网，实现与大电网 兼容互补。 2021 《“ 十 四 五” 工 业绿色发展规划》 工信部规〔2021〕 178 号 鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶 光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等，推进多能高 效互补利用。 2023 《电力现货市场 基本规则（试行）》 发 改 能 源 规 〔2023〕1217 青岛市微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 发布日期 发布日期 政策名称 政策名称 与微电网相关内容 与微电网相关内容 2022 《工业领域碳达 峰实施方案》工 信部联节〔2022〕 88 号 加快工业绿色微电网建设。增强源网荷储协调互动，引导 企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高 效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发 运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消 纳可再生能源。

实施方案》提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、 宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心 集约化、规模化、绿色化发展。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏可再生能源丰富、气 候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，积极承接全国范围需后台加工、离线分 析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。要求数据 中心在布局上重点支持对海量 全面加快金 融等服务业数字化转型的具体要求。 2022 年 2 月，“东数西算”工程正式启动，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化 的新型算力网络体系，推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，对于 延展东部发展空间、助力形成西部大开发新格局具有重要作用。这一国家战略工程将进一 步加快我国数字基础设施建设步伐，为数字强国建设注入新动力，推进我国数字经济高 质量发展。 1 “新基建”政策支持数字经济发展，带动作为数字基础设施的数据中心产业增长，同 时提出加快数据中心建设进度，利好产业发展。“新基建”政策明确提出加快数据中心新 型基础设施建设进度，引导产业合理布局，推动数据中心产业实现集约化、绿色化的 高质量发展；同时支持 5G、AI 等新兴技术发展，推动新技术应用于传统领域，产生新 的数据，带动数据中心发展。“新基建”政策出台后，产业热度攀升，吸引大量跨界企业 及资方进入市场；产业内部，

智慧的根基 35 智慧的医疗 39 智慧的食品 45 智慧的交通 49 智慧的水 53 智慧的电力 57 城市规划 63 城市应急系统 67 绿色供应链 71 智慧的园区和城市一体化平台 75 智慧的地球 从城市发生 智慧的城市： 关于城市的愿景 城市如何能开拓出一条通向繁荣和可持续发展道路 世界城市化、全球经济一体化和服 以流通和供应链为例，智慧供应链的导入和物流公共信息平台等解决方案的应用，能够大大 提升全社会流通行业的整体服务能力和智能化水平，在帮助企业实现固定成本节约、利润 增加的同时，为国家节能环保、实现绿色GDP提供一条切实可行的路径。 “智慧资源”优化“智慧的城市”的生存环境。智慧的环保监测、电网调度、水资源管理、流通和 供应链优化等手段，帮助城市决策者建立更加宜居的生态城市，助力城市可持续发展之路。 心首先来自相关知识和技能的积累。多年来在 多项核心技术上的投入和储备使我们能够为共建“智慧的地球”提供强有力的保障和支持。 首先，IBM在高性能计算领域独占鳌头，在超级计算机世界500强排行榜和绿色500强排行榜中， IBM一家就独占186个席位。其次，IBM正致力研究一种新的海量数据实时分析技术——流计算， 可以在数据“运动”过程中实时捕捉并分析关键信息。在不远的将来，当廉价的传感器无处

中国：人工智能系列 市场研读 | 2025/02 来源：沙利文、头豹研究院 中国推理算力产业洞察——政策梳理 关键发现 中国算力中心政策呈现体系化、高强度推进特征，核心导向是构建全国一体化算力网与促进 绿色低碳发展。 算力中心行业相关政策梳理 市场研读 2025/08 中国：云服务系列 资助（最高100万）。 《关于进一步明确算力奖励资金有关事宜的通知》  明确绿色算力奖励资金申报细则：对购买算力服务达到100万元以上的主体，按实际费用 的30% 给予最高200万元奖励。 2025年 6月 《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》  公布具体扶持细则：对采购自主可控GPU芯片、进行绿色节能改造的企业按投资额给予比例 支持，并提升“人工智能算力券”政策效能。 2024年 3月 2025年 5月 2024年 12月 2024年 7月 《国家数据基础设施建设指引》  推进算力资源科学布局，促进各类新增算力向国家枢纽节点集聚；推进算力与绿色电力融合。 《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》  设定严格能效目标：到2025年底，新建及改扩建大型数据中心PUE降至1.25以内，国家枢 纽节点PUE不得高于1.2；可再生能源利用率年均增长10%。

候车时长（受交通扰动影响） 16 第 一 章 公 共 交 通 绿色出行意愿指数 • 研究城市范围内北京绿色出行意愿最高，继续蝉联榜首。 • 基于全国50个主要城市的公交&地铁、骑行和步行路线规划占总规划次数的比例，规范化后得出各城市的“绿色出行意愿指数”。2024年期间，绿色出行意愿 最强的城市为北京市，其次为上海市、深圳市、西安市。 • 从各类绿色出行方式来看，公交&地铁、骑行、步行出行意愿排名第一的城市分别为北京市、海口市、兰州市 288 3.259 3.234 3.138 3.11 3.074 3.069 3.048 3.04 北京市 上海市 深圳市 西安市 南京市 南昌市 杭州市 哈尔滨市 广州市 厦门市 2024绿色出行意愿指数TOP10 4.096 3.661 3.66 北京市 西安市 哈尔滨市 公交&地铁出行意愿指数 4.919 4.543 4.261 海口市 南宁市 昆明市 骑行出行意愿指数

数字城市？感知城市？无线城 市？智能城市？生态城市？低碳 城市？ 数据为核心的智慧城市 从数字城市到智慧城市  数字城市：强调的是看得见、有得用，注重基础设施、信息采集 信 息 孤 岛 智慧交通 数字城管 绿色建筑 智慧旅游 电子政务 ··· ··· 硬 件 投 资 为 主 从数字城市到智慧城市  智慧城市：强调综合应用，以人为本，全面感知，营造创新涌现的生态 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念  从粗放增长到集 约增长。  从要素驱动到创 新驱动。  从快速扩张到品 质提升  人文城市、绿色 城市、生态城市  智慧城市代表了“新常态”下城市转型发展的趋势 智慧城市建设必要性：新型城镇化发展要求  新型城镇化要求城市建设在产业、低碳、智慧、绿色和管理水平方面 得到全面提升，必然需要在传统的空间统筹中融入多学科的科学技术 方法。  从城市现实和具体问题出 。  智慧城市相关政策发展 新型智慧城市 习总书记在 2016 年 4 月 19 日的讲话中，正式提出了新型智慧 城市的概念。同时指出：“党的十八届五中全会提出了创新、协调、 绿色、开放、共享的新发展理念，这是在深刻总结国内外发展经验 教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对 我国经济社会发展规律的新认识。按照新发展理念推动我国经济社会发 展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。”

加速度，实现与园区共同快速成长的“双赢”局面。 （二）社会效益 内蒙古准格尔经济开发区“智慧园区”项目代表了当今化工园区 建设的最新发展水平，也表明了园区政府对安全、健康和环保管理 工作的重视和投入程度，践行了追求“安全、绿色、创新、发展”的 6 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 理念，社会效益明显。具体表现在以下几个方面： 通过大幅提升安全与环保数据监测效率，以及对应急资源的有 效管理，有力保障了园区企业及周边区域的公共安全，能有效监督 效管理，有力保障了园区企业及周边区域的公共安全，能有效监督 园区污染排放和掌握环境质量状况，从而在保护生态环境方面也做 出积极贡献。 通过能源大数据建设，进一步敦促园区企业降低碳排放、保护 环境，有效推动园区产业乃至整个化工行业绿色发展。 通过园区公共服务建设，能极大提高政府效率，为园区企业和 居民提供更加人性化的服务，享受智慧化管理带来的安全、便捷、 舒适的生活，培养和造就一批信息化和现代服务的专业人才，提升 园区整 整体性：整合现有信息化平台，进行一体化规划，系统平台集 中统一管理，数据共享，具有一定扩展性和灵活性。 创新性：结合园区产业和工作实际，引入创新理念，成为信息 时尚的表率。 生态性：注重节能减排，打造绿色环保低碳园区。 个性化：针对不同产业和用户群体，提供适合的信息化服务。 24 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 特色化：强调园区的主题特色、产业特色、地域特色和职能特 色，能体现出开发区与其他园区的区别，树立开发区形象。

待定—— 是2023年记录的260亿美元的超过一倍。黑石集团 预测，未来五年该行业在生成式AI投资方面将达到 2万亿美元，其中一半支出集中在美国。 投资活动：具有显著资本需求的吸引人行 业 2 绿色大街数据中心2025年年度行业展望 7 美国数据中心2024国内合作伙伴 来源：高力国际美国研究 收购 融资与信贷 合资企业 公司 蓝鹰 & IPI 数字桥梁 & 支持Prime的最新和 扩张 最大的数据 策略， 中心位于西部 含股 约旦，犹他州。 贡献 来自投资者。 灵活 优势 这个合资企业旨在 融资 确保了3美元的地址，旨在解决意图。 车辆 数十亿绿色需求加速 将允许一个 从威富金联数据中心贷款的Equinix 公司向Fargo提供xScale数据，并联合推动产能。 加速 主承销商TD通过AI提升-中心投资组合 建筑证券，Truist 信贷。专注与扩展 000 1,200 2024 2019 31 逆风 顺风 强大的连接性 战略性位置 授权挑战 市场规模 经济实惠的成本与激励措施 来源：科利斯美国研究，datacenterHawk 绿色能源 缺乏电力 市场租金快照 开发趋势 批发/超大规模 （交易额>500kW） 零售 （<500kW交易） 市场增长 自2019年以来 复合年增长率（Com 自2019年以来 来源：Colliers