中国联通全域智能城市白皮书 ——以人工智能赋能城市全域数字化转型 中国联通智能城市研究院 2025 年 12 月 1 版权声明:本白皮书版权归属中国联通，并受法律保护。转载、摘编或利用其他 方式使用本报告内容的，应注明来源。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。 指导单位：中国联通政企客户事业群。 指导人员：郝立谦、冯华骏、梁鹏、王楠、王剑飞。 主编单位：中国联通智能城市研究院。 主编单位：中国联通智能城市研究院。 协作单位：联通数字科技有限公司、联通数据智能有限公司、云粒智慧科技有限 公司、智慧城市军团、云津智慧科技有限公司、智慧足迹数据科技有限公司、联 通（浙江）产业互联网有限公司、联通（黑龙江）产业互联网有限公司、联通智 网科技股份有限公司等。 编制人员：王题、沈昭、郭中梅、周光涛、孙亮、董正浩、白喆、张松峰、强薇、 李奕、赵晓宇、程永良、张肖、孙春兰、张硕、孔迎亚、郑佳煕、王晨瑜、郭宇、 ............................. - 6 - （三） 技术应用深入核心环节 .................................. - 6 - 三、 中国联通创新构建全域智能城市新体系 .............. - 7 - （一） 全域智能城市概念特征 .................................. - 7 - （二） 全域智能城市能力架构

海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月 13-15 日（西班牙·巴塞罗那） 参展联系：18676385933 2 发布单位： 参编单位： 参编媒体： 淘天集团 中国联通 腾讯控股有限公司 深圳市三六零智慧生活科技有限公司 京东集团股份有限公司 华为技术有限公司 杭州萤石网络股份有限公司 深圳市海雀科技有限公司 深圳智多豚物联技术有限公司 海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月 13-15 日（西班牙·巴塞罗那） 参展联系：18676385933 6 欢迎扫码 联系 应用 赋能 连接 管理 平台 IaaS层采用分布式跨域一体化联通云 设备 资费 账单 账户 通信 能力开放 通用能力 5G运营专区 专网产品 创新产品 通用管理能力 业务使能 灵活计费 规则引擎 国际漫游 场景化能力 智能故障诊 断 eSIM运营 赋能工业、车联网等30+行业 5G能力领先 率先支持切片/MEC和“视-维 -择-管-品”五大专网运营能力 依托CMP平台及网络优势，全面推进平台核心技术能力自主化，打造高中低速连接场景化产品体系，构筑 联通物联网连接生态，满足全场景差异化需求。 IOTE 2025 上海站：6 月 18-20 日 深圳站：8 月 27-29 日 海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月

能维护与功能更新，确保系统长期稳定服务，同时保持与新技术、新 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 27 业务需求的适配能力，提升服务可靠性与用户体验。 二是对不能满足现有需求但具备整合潜力的，通过整合联通实现 集约。对能够通过对接、融合、共享提升资源效益的系统，应推动数 据贯通、平台互联和流程协同，实现跨部门、跨层级的业务协作和信 息资源共享，提高整体运行效率和管理协同性。 三是对可改造提 术架构和业务关联程度差异较大，单一模式往往难以全面适配。为此， 本报告在总结各地实践经验的基础上，归纳形成了平台系统集约化建 设的四种主要路径，即整合路径、重构路径、联通路径与混合路径。 这四类路径分别侧重于系统清理整合、业务技术融合、协同联通以及 多元组合应用，既可单独实施，也可灵活组合运用，为不同地区、不 同部门在推进系统集约化建设过程中提供了具有针对性和可操作性 的路径指引。 数字政府建设发展研究报告（2025 应性与可持续发 展能力。 （3）联通路径：打破系统壁垒实现协同共享 联通路径旨在通过标准统一、数据互通和流程再造，打破系统间 的信息壁垒，实现跨部门、跨层级的业务协同与数据共享。实践中， 往往以核心系统为枢纽，通过接口规范、共享机制和功能复用，逐步 实现系统间的互联互通。该路径适用于业务频繁、协作密集、但系统 分割严重的部门或地区，通过“联通增效”实现数据流转顺畅、业务 数字政府建设发展研究报告（2025

版，把小艺助手升级到 11.2.10.310 版本及以上可体验。用户可 通过小艺助手与 DeepSeek 对话，实现更加无缝的 AI 体验。据工信部 官网消息，2025 年春节期间，中国移动、中国电信、中国联通三家基 础电信企业均全面接入 DeepSeek 开源大模型，实现在多场景、多产品 中应用，针对热门的 DeepSeek-R1 模型提供专属算力方案和配套环境， 助力国产大模型性能释放。 

2.3.长期看海外布局：携手华为打开海外市场新空间 设立海外事业部，以中东为起点剑指广阔的海外市场。2021 年 2 月，总书记在中国—中东欧 国家领导人峰会上提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”海关三智的合作倡议，在此背 景下，盛视科技坚定的将海外发展战略作为公司上市后的一项长期战略。2021 年，盛视科技 设立智慧口岸海外事业部，2022 年 7 月，海外事业部中东分队前往沙特进行项目交付，并计

通 过直播流与大模型分析引擎，实现异地课堂的实时评价。建立教师成 长档案，动态追踪年度教学行为变化，为职称评审、评优提供数据支 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 43 撑。 联通（辽宁）产业互联网有限公司考场智能巡查系统 面向考试监考场景，利用人工智能分析算法对考生、监考员、考 务合规性动作等进行智能分析识别辅助监考工作高效准确开展，解决 传统人工监考人力投入大、易错看漏看、实效性低、违规行为认定和

广州尚航信息科技股份有限公司 兰洋（宁波）科技有限公司 中电系统建设工程有限公司 中国移动通信集团设计院有限公司 中建三局（山东）建设有限公司 北京中科合盈数据科技有限公司 联想（北京）有限公司 联通（广东）产业互联网有限公司 优刻得科技股份有限公司 北京数道智算科技有限公司 珠海横琴新近纪智能科技有限公司 潍柴动力股份有限公司 交银金融租赁有限责任公司 科华数据股份有限公司 中国电子系统工程第四建设有限公司 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 44 建设。在区域合作方面，东盟通过多种机制加强协调。东盟数字总体规划2025为区域数 字经济发展提供了共同愿景，算力基础设施作为其中的关键要素得到重点强调。区域数 字联通倡议持续推进，旨在打破各国间的数字壁垒，促进算力资源的共享与协作。通过 数字丝绸之路建设，与中国企业在基础设施建设、技术标准、人才培养等方面开展深入 合作。 2、中东 中东地区（普遍定义，包

，增强会 员粘性，提高用户生命周期价值。 图：数字化全域营销 全域营销是以消费者为中心，通过线上线下和公域私域整合的数字化经营模式。其目的是构建一个品牌自有、线上线下一 体化、全渠道公域私域联通且数字化可控的全域阵地。越来越多的企业改变了以往线上线下经营割裂分离的模式，打通了 线上线下的客户关系管理与服务体系，实现了真正的全渠道一体化运营。 2.5.2 会员运营 3)全渠道与DTC模式结合

智慧防霾的工具包—— Smarter Ur Health 100M*100M 城市雾霾地图 个性化雾霾出行 APP 构建高精度雾霾可视化预报平台 用到包含气象数据（风速、风向、湿度、降雨量 等）、基于联通基站数据判断的人口数据、上海规 划局提供的用地数据和部分交通数据， PM2.5 站点 监测数据和环境监测中心提供的空气质量数据进行 多源进行交叉分析，并通过一套预测模型来提高雾 霾分布精确度。 产品功能：

风险管理等领域的深度融合，上海逐步形成了多方参 与、功能互补、生态初具的ESG发展格局，成为观察中 国式可持续发展路径与地方绿色治理转型的重要样本。 上海ESG发展的兴起体现了国家战略导向、全球 资本联通和本地资源禀赋共同驱动的结构性响应，其 发展路径既受益于中央“双碳”目标和绿色金融战略 的顶层设计，亦受到国际市场对可持续投资理念日益 增强的影响，同时也离不开上海在资本市场体系、数 字基础 增强 碳普惠体系的吸引力。 目前，上海碳普惠平台运行稳定，《碳积分商城管 理规范》已发布，碳积分商城初步建成，吸引银行、券 商、保险、互联网企业等入驻。上海碳普惠体系已实现 与碳市场的履约联通，上海环交所全程支持体系建设与 运营，积极引导公众参与绿色低碳转型。 （三）农业领域低碳转型服务首例项目 在“双碳”目标引领下，推动农业绿色低碳转型既 是国家战略的内在要求，也是上海农业高质量发展的现 业碳中和指数，构建美好中国ESG���指数、沪深 ESG���优选指数。 通过大会、走访、专业服务与专题采访等多元科 普面向公众、企业与机构普及ESG前沿，依托“ESG 全球领导者大会”等国际平台联通政产学金，新浪财 经推动上海及中国的ESG国际话语体系建设，并以评 级、指数、咨询与研究报告等工具赋能企业，向市场 提供客观、标准、透明的参考，支持对标与治理披露 优化，降低信息不对称。