导，四川省环境政策研究与规划院、天府永兴实验室减污降碳 评估研究中心编制发布。本报告中所提供的信息仅供参考。本 报告根据合法渠道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、 准确和完整，对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者 间接的后果，发布单位不承担任何责任。 如引用、转发本报告，需注明出处为四川省环境政策研究 与规划院、天府永兴实验室减污降碳评估研究中心，且不得对 本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。本报告之声明及其 一、试点建设进展成效 ................................................................... 1 （一）突出治理赋能，创新降碳长效管理机制 ..................... 1 （二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 ..................... 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 ............... 7 （五）推行绿色建造，推进园区绿色建筑建设 ..................... 8 （六）深化污染治理，推动减污降碳协同增效 ..................... 9 （七）夯实降碳基础，强化能力建设和低碳宣传 ............... 10 二、试点建设优良案例 ................................

《汾渭平原深入打好污染防治攻坚战煤炭总量控制研究报告》 《面向碳中和的氢冶金发展战略研究》执行摘要 《碳中和目标下中国火电上市公司低碳转型绩效评价报告 2022》简版 《山东省“十四五”重点耗煤行业减煤路径研究》 《双碳目标下的五大发电集团发电业务低碳转型研究》 《“双碳”与空气质量改善双目标下的安阳市中长期控煤路径 研究》 《“双碳”背景下河南省电力行业中长期控煤路径研究报告》 《碳达 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究 20 4.1 江苏省工业行业减煤降碳潜力分析 4.2 样本园区研究 4.3 园区绿色低碳发展路径分析 iii 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 5. 5 江苏省工业园区绿色低碳发展政策建议 31 参考文献 33 表目录 表 2-1：江苏省各地级市减煤控碳重点产业 7 表 2-2：江苏省国家级工业园区减煤控碳重点产业 8 表 3-1：碳排放总量前10园区碳排放主要行业 3-1：样本园区主导产业分布频次 12 图 3-2：样本园区单位GDP碳排放水平 13 图 3-3：碳排放总量前10园区碳排放强度水平 14 图 4-1：江苏省各地级市2025年二氧化碳减排预测结果 22 图 4-2：江苏省各地级市碳排放减排潜力及路径 22 图 4-3：样本园区达峰年统计 24 图 4-4：样本园区达峰年二氧化碳排放量增加情况 25 图 4-5：江苏省工业园区绿色低碳发展路径 27

统、交通系统、 基础设施系统、废弃物处理系统以及能源系统等园区所有排放源。 通过实时监测和记录数据中心园区的碳排放情况，识别并分析能源 消耗的瓶颈和浪费点，能碳管理系统可提供改进能源使用效率、降 低能源消耗与运营成本、减少碳排放的有效解决方案。 为高规格满足数据中心企业及客户对于 ESG 信息披露的各项需 求，能碳管理系统对接国内和国际上最新的气候相关信息披露标准 和规范指引，力求提 ............................ 28 4. 碳披露 .................................................. 29 5. 碳减排 .................................................. 30 6. 碳预警 .................................... 行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、 能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全 国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打 好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿 化行动，提升生态系统碳汇能力。 在双碳的进程中，产业园区成为建设城市低碳转型和产业升级 的重要抓手。中国已有 2000 多个国家级及省级工业园区，贡献了全 国工业产值的

《汾渭平原深入打好污染防治攻坚战煤炭总量控制研究报告》 《面向碳中和的氢冶金发展战略研究》执行摘要 《碳中和目标下中国火电上市公司低碳转型绩效评价报告 2022》简版 《山东省“十四五”重点耗煤行业减煤路径研究》 《双碳目标下的五大发电集团发电业务低碳转型研究》 《“双碳”与空气质量改善双目标下的安阳市中长期控煤路径 研究》 《“双碳”背景下河南省电力行业中长期控煤路径研究报告》 《碳达 对地方及国家工业园区温室气体核算建议 33 参考文献 36 iii 工业园区温室气体核算技术指南研究报告 摘要 工业园区作为我国经济贡献的核心区，也是减污降碳的主战场，科学精准核算碳排 放是工业园区摸清家底、科学降碳、绿色低碳发展，全面落实双碳战略的重要基石和首 要任务。目前国内外工业园区温室气体核算标准尚处于起步阶段，系统开展工业园区温 室气体核算方法学需求迫切且意义重大。 左右。精准核算工业园区温室气体排放量是工业园区 制定碳减排路径的基本前提，是工业领域践行双碳战略的重要支撑。 我国工业园区数量众多，且在国家统计体系中不是独立的统计单元，也并非行政区 域，缺乏边界清晰、标准统一、准确可靠的数据基础，由此导致园区温室气体排放核算 困难，核算方法多样，排放现状与特征尚不清晰，排放底数不清，不利于园区碳减排方 案的制定。 1）园区的边界范围复杂尚需方法明确

要的策略，污水处理厂能否达标排放 是这一策略成败的关键。 “水十条”自出台以来已经推动超过 950 个省级及以上工业集聚区建成污 水集中处理设施，新增废水处理规模 2858 万吨 / 日 6。截至 2018 年 9 月末， 全国 2411 家省级及以上工业集聚区污 水处理厂建成率达 97%。从地域上看 （图 3），工业园区污水处理设施大部 分集中在中东部地区 7。截至 2018 年 100 座的省份包括山东省、湖南省、 江苏省、安徽省、江西省、广东省、 湖北省 8。 0 100 200 50 150 个数 250 300 但是，近年来江西，江苏，河南等多地发生的工业园区水污 染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不 健全，监管不到位等诸多问题。园区内的污水处理厂若不能 发挥其应有效用，则会严重影响我国工业污水问题的解决。 原环境保护部在其 2016 年发布的《关于实施工业污染源全面 工业园区污水处理 02 管理现状和存在问题 10 “水十条”要求各工业集聚区修建集中 污水处理设施，越来越多的工业园区选 择新建园区污水处理厂，但仍有部分工 业园区委托城镇污水处理厂进行工业污 水集中处理。这两种情况都是先由园区 内的企业进行污水预处理，达到污水处 理厂污水纳管标准（间接排放标准）后， 再经过管网输送至污水处理厂进行集中 深度处理，达到排放标准后排入环境或 者回用（图

启动建设全国首个实现自愿减排交易的市场 化碳普惠体系，建设碳普惠智能服务平台， 成立一站式碳中和普惠服务中心，为企业提 供“碳核查、碳减排、碳交易、碳中和认证” 一站式碳管理服务。 图：一站式碳中和普惠服务中心 绿色园区 11 绿色园区：环境友好篇 01 应对气候变化 在全球气候变化日益严峻的背景下，实现碳减排和提升气 候韧性是气候行动至关重要的使命。碳减排旨在减少温室 气体排放，实现气候稳定。而气候韧性则赋予我们抵御极 演 练，78次板块应急演练和291次社区应急演练。 加强应急队伍建设：持续深化应急救援力量的有 机整合和优化配置，优化全区“一盘棋”的突发 事件应对格局。先后印发《关于支持引导社会应 急力量 参与减 灾救 灾等 应急工作 的指 导意见 》 《关于建立苏州工业园区军地抢险救灾协调联动 机制的通知》，构建以消防救援大队综合救援力 量为主导，专业化与社会化队伍相结合的救援力 量格局。 02 能源利用 循环经济产业链。循环经济产业园产生了显 著的生态效益，2023年，处理有机废弃物 17.3万吨，生产生物天然气781.5万立方米； 污泥处置及资源化利用实现碳减排1.2万吨。 绿色园区 14 04 环境污染防治 园区以改善生态环境质量为核心，以减少污染废弃物为目标，通过建设完备的环境基础设施，开展废弃物、污 水和大气污染管理，以高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力建设人与自然和谐共生的美丽园区。 环境基础设施 分类 设施类型

水泥、玻璃等重点行业规模以上工业单位增加值能耗持续下降。制造 业强市中有 19 个城市单位 GDP 能耗均低于全国平均水平，单位 GDP 能耗前三城市分别为佛山市、深圳市、长沙市。其中，佛山协同推进 降碳、减污、扩绿、增长，大力推动行业企业绿色低碳转型，在全省 率先开展粤港碳标签互认工作，重点控排企业碳排放权交易 100%履 约；推进传统行业企业绿色化改造，如纺织业打造单缸 500KG（日 产 2 制造新模式新业态发展，打造具有国际竞争力的智能制造产业集群。 绿色制造方面，以贯彻落实“双碳目标”为指引，加快推动节能 降碳技术、资源集约利用技术在制造业各领域的应用，推广节能降碳 技术与装备，完善绿色制造标准体系，对企业实施的绿色改造项目给 予资金支持与税收优惠。培育绿色园区、绿色工厂、绿色供应链，推 动产业链上下游协同降碳，鼓励发展再制造产业。建立制造业碳足迹 核算与追溯体系，探索碳配额交易与绿色电力市场化交易，激发企业

理 运 营 小视科技 MINIVISION PART 02 建设方案 小视科技 MINIVISION 数字创新园区 节能环保、安全智能 提质增效、降本减存 统筹规划分步实施 政府引导市场驱动 创新引领融合发展 智慧园区管理和服务体系 建设思路 三大 建设理念 智慧园区管理服务平台 新能力 · 精细资源管理能力 02 01 小视科技 MINIVISION 创新能力 强 税收总额高 企业信用高 污染重 亩均效益低 有违法记录 亩均效益 高 资源集约 节能减排 无执照 能耗高 散乱污 企业基本信息 生产经营状况 节能排污情况 企业综合评价 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 企业全生命周期 扶 得分： 5 研发经费占防售比置： 0 得分： 5 单位施毛增长值： 05 元 / 吨标准煤 得分： 5 单位主要污染增加值： 0 万元 / 当量 得分； 5 主 要 污 染 物 排 放 总 量 增 加 值 平 均 员 工 数 研 发 经 费 支 出 地税总额 国 税 总 额 地块名称 实占面积 持 证 面 积 销 售 总 额 税 收 总 额 总能耗

础支撑平台，实现这些重点用能单位 的能耗在线监测 > 能耗服务 采集、显示、报警、分析、归档。 > 能效服务 优化能源使用，发现异常用能，提升 企业的综合能效；能效服务应满足减 少碳排放，削峰填谷，降低用能波动， 减少能源成本的要求。 能耗服务 能效服务 十、能源管理 监控对象 控制 建议 流量计 鼓风机 基于实时态势监测结果，基于业务预警数据指标， 及时发现异常进行预警，且能结合各业务研判分析 结果、历史趋势和当前状态，依托分析模型进行综 合趋势预测， 可包括：园区与企业的安全生产综合风险预警、污 染扩散预警、污染扩散溯源预警、人员密度动态分 布综合风险预警等。 2 研判分析 对封闭园区保障与调度能力分析、能 源利用效率趋势分析、设备安全与报 警趋势分析、安全生产综合风险分析、

碳排放总量和强度“双控”制度。 “双碳”背景下，工业园区作为工业生产活动、能源消耗与碳排放 的高度集中区域，已成为我国控碳减碳的重要靶点。碳数据管理是研究分析工业园区碳减排重点 和制定降碳具体措施的重要基础。目前，工业园区碳数据管理基础较薄弱，缺乏相应的制度体系 规范，亟待夯实相关制度流程，指导园区精准度量减碳成效，科学评估部门要素，推动低碳发展。 本报告梳理了现行碳数据管理制度体系（统计、核算、管理、评价体系）存在的一些共性问题和 完善行业企业碳排放核算机区 碳排放统计核算方法。 2022.04 03 04 园区产业转型升级 与降碳耦合度不高 区内企业降碳动力不足 园区推动产业转型升级主要面临 “双碳”管理机制不健全、产业发 展定位不明、绿色低碳科技创新 支撑不足、基础设施亟待绿色升 级等方面的挑战。 企业碳减排意识不足，绿色低碳 技术研发及产品升级资金不足， 对园区管委会的能力建设、扶持 政策出台提出了较高的要求。 力建设具有重要意义。 碳数据管理体系建设是精准度量减碳成效，支撑碳排放“双控”转变 的重要抓手 碳数据管理体系建设是统一规范体系制度，开展碳排放管理的基本 工具 碳数据管理体系是有效开展园区各项碳减排工作的基础，也是科学制定政策、评 估考核工作进展的依据，有利于摸清碳家底，系统掌握碳数据总体情况，科学分析 碳排放形势，有效评估碳减排成效。 梳理分析现行碳数据 管理制度体系（统计、核