实践 企业实践：新引擎、新模式、新价值呼唤新质服务体系与生态构建 01 引言 / 01 1 政策引导： 政策助力与经济回升 2024年中国大规模设备更新行动启幕 / 02 1.1 设备升级的核心路径：高端化、数智化、绿色化 / 03 1.2 重点推进领域 / 05 1.3 政策加码与优化空间 / 08 2 宏观市场: 面向2027 设备更新市场规模将达6万亿 / 10 2 动的战略意义、政策措施、实施路径以及预期的 市场影响。通过对政策、市场、行业和生态等方面进行多维度分析，揭示这一行动如何助力中国经济实 现结构优化、动能转换和质量提升。 在政策层面，2024年，中国政府将扩大内需政策的优先级显著提高，宏观政策持续发力并进行逆 周期调节，推动经济回升向好。2024年中国大规模设备更新行动的启幕，标志着逆周期调节与新质生产 力的双重驱动。政策的助力不仅为经济 力的双重驱动。政策的助力不仅为经济回升提供了强有力的支撑，更为新一轮设备更新周期的启动注入 了新动能。 特别是高端化、数智化、绿色化的设备更新路径，高端化政策旨在淘汰落后产能，提升社会生产 力；数智化通过设备更新促进生产数字化和现代化；绿色化则是实现节能减排目标的重要方式。这三个 路径共同推动引领中国经济高质量发展的新质生产力的形成。 在市场层面，随着各省市具体行动方案的出台和实施，预计到2027年，中国在工业、农业等重点领域

暂无评级报告 SIZE数据 政策梳理 工业大模型行业 相关政策 6篇 竞争格局 数据图表 摘要 工业大模型依托智能制造和工业4.0，通过大模型训练与小模型优化，形成多形态智能产品，解决工业问题。其发 展面临数据质量、模型复杂度等挑战，且高度依赖资本与产业合作。多种商业模式并存，满足个性化需求。市场 集中度高，由少数头部企业主导。市场规模快速增长，受AI企业增长、政策推动及技术进步影响。未来，技术进 率，节约成本，优化管理体系。 国家鼓励以人工智能推动经济高质量发展，政策红利为工业大模型发展提供保障。 随着人工智能的兴起，国家出台了一系列政策来推动其发展。在技术的发展上得到了国家的支持，工业大模型的 发展也有了保障。对于AI大模型，中国目前以地方政策以鼓励为主，由中央政策加以规范。上海和北京地区作为 大模型发展的“领头羊”，政策主要围绕关于在智算中心投资建设、数据资源投资和资金补助等方面。中央则明 6：中华人民共和国中央人… 政策梳理[21] 政策名称 《生成式人工智能服务管理暂行办 法》 颁布主体 国家互联网信息办公室、中华人民 共和国国家发展和改革委员会、中 华人民共和国教育部、中华人民共 和国科学技术部、中华人民共和国 工业和信息化部、中华人民共和国 公安部国家广播电视总局 生效日期 2023-08- 15 影响 8 政策内容 强调国家坚持发展和安全

苏州中咨工程咨询有限公司是中国国际工程咨询有限公司在华东地区的窗口单位。公司具 有工程咨询甲级资信，是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会会员单位。公司面向 政府、企业、金融机构等服务对象，专业提供投资策划、规划咨询、政策研究、评估咨询、 管理咨询、全过程咨询等现代咨询服务。 免责声明 n 若无特别声明，报告中陈述的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基金会的观点。能源基金会不 保证本报告中信息及数 典型特征年份苏州工业园区碳排放趋势、减排路径及减排 效果，在此基础上，研究形成了苏州工业园区近零碳发展的时间表和路线图，为科学制定 苏州工业园区短期及中长期减碳目标、实现途径奠定基础。 研究构建了苏州工业园区近零碳园区建设的政策机制，针对能源、产业、交通、建筑等重 点领域，提出了短期、中长期苏州工业园区近零碳园区建设的发展举措，并形成了重大项 目、重大工程建设清单。 展望未来，苏州工业园区通过“近零碳园区”建设，将形成“头雁效应”，引领全国工业 .......... 5 苏州工业园区碳排放分析预测 .................. 7 近零碳发展时间表、路线图 ................... 10 近零碳园区建设发展政策机制 ................. 15 近零碳园区建设发展举措 ..................... 21 1 苏州工业园区概况 苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994

江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研 究”项目（即“煤控研究项目”），为设定全国煤炭消费总量 控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施， 助力中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发 展的多重目标。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面 的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环 自上个世纪九十年代中起在中国开展环 保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策 研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进 中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安 局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 请访问网站了解更多详情 http://www.nrdc.cn/ 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心是清华大学环

等项目的资助，由生态环境厅应对气候变化与对外合作处指 导，四川省环境政策研究与规划院、天府永兴实验室减污降碳 评估研究中心编制发布。本报告中所提供的信息仅供参考。本 报告根据合法渠道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、 准确和完整，对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者 间接的后果，发布单位不承担任何责任。 如引用、转发本报告，需注明出处为四川省环境政策研究 与规划院、天府永兴实验室减污降碳评估研究中心，且不得对 号），确定在天府总部商务区总部 基地园区、宜宾三江新区东部产业园、西昌钒钛产业园等 17 家园区开展试点建设。试点名单公布以来，生态环境厅、经济 和信息化厅加大指导力度，通过组织培训研讨、开展调研帮 扶、明确财政支持政策等举措推动试点建设。各试点园区紧扣 试点目标任务，细化实施方案，差异化探索和创新绿色低碳发 02 展场景业态，以试点工作助力园区绿色低碳转型和高质量发展 的支撑作用初步显现。 为 △ 四川省近零碳排放试点园区空间分布 （一）突出治理赋能，创新降碳长效管理机制 将试点建设纳入绿色低碳发展政策体系。省级层面制定印 发《关于统筹和强化近零碳排放园区试点建设工作的指导意 见》《关于进一步推进近零碳排放园区试点建设工作的通知》 等政策文件，明确试点建设发力方向和关键重点，推动试点建 设纳入园区重点工作一体谋划、一体部署、一体推进。成都、 攀枝花、德阳、广元、宜宾等相关市（州）将近零碳排放园区

進局（生產力局）於 2024 年開展《香港製造 業發展研究》，對香港製造業發展進行策略性研究。本報告結合業界專家訪談、企業問卷調查及 個案分析等調查方式所得結果，覆蓋香港製造業發展軌跡、各地產業政策及案例參照、大灣區港 資企業升級轉型項目分析等，讓社會各界瞭解香港製造業發展概況，共同探索香港製造業升級轉 型的路徑、方向、挑戰及機遇。本研究亦就香港製造業的未來發展提出七大行動建議，以煥發香 拓展產品或技術應用範疇 三大方向著重於提升企業的產品設計能力、品牌多元化策略、拓展產品或技術應用範疇，以及優 化生產技術和專利商品化，以達到升級轉型的目標。這些策略不限於紙上談兵，本報告亦會分析 國際製造業相關政策以及本地企業轉型升級的實例，彰顯製造業發展「新型工業化」的成效和潛 力。 3 香港製造業發展研究報告 生產力局七大行動建議 煥發香港製造新動能 綜合香港製造 業務總部，推動跨境電商，連接內地與全 球市場。 3. 培育知識產權產業 生產力局將與持份者合作加快成立世界知識產權 組織技術與創新支持中心（TISC），並建議特區 政府推出及優化政策支持知識產權生態圈，涵蓋 創作、應用、商業化、貿易及專業服務，推動發 展香港成為區域知識產權貿易中心。 4. 發展綠色製造服務 建議政府積極建立、加強及協調發展綠色製 造相關服務，如綠色製造認證及管理、環境、

中新联合协调理事会 先行先试政策 亿美元 次 项 规上工业总产值 一般公共预算收入 进出口总额 七普常住人口 GDP同比增长 3,686 5,000+ 400+ 24 130 6,509 411 6,070 113.39 5.9% 4 30年以来，苏州工业园区积极借鉴新加坡成功经验，通 过中新联合协调理事会机制和上百项政策创新探索，逐 步成⻓为中国⼤陆开放程度最⾼、发展质效最好、创新 1979年7月8日，深圳蛇口工业区动工建设，标志着中国的 改革开放进入了产业发展的开创性时期。作为一种集中企 业和产业的经济发展区域，产业园区是中国发展社会主义 市场经济和外向型经济的新运作模式，承担了政策实验 和制度创新的任务。经过40多年的发展，国内各种类型的 产业园区已达数万家，其中，省级以上开发区共有2728家， 各类国家级开发区634家（2021年数据）。产业园区对中国 1 序章·新程 园区成长过程中的参与者和见证者，希望以我们的实践和耕耘，协力构筑中国产业 园区可持续发展的未来。 数据来源： 1. 国家商务部、工业与信息化部 2. 和君咨询 3. 刘佳骏《中国产业园区转型升级历程与政策建议》 随着“双碳”战略的实施推进，高污染、高耗能的产业成为园区的“烫手山芋”。但动能转换 并未一蹴而就， “腾笼”后如何换来“新鸟”是园区需要思考的首要问题。同时，原本受污染 环境的治理和

污水处理管理研究 2 知识产权声明： 本报告由绿色和平和南京大学（溧水）生态环境 研究院共同发布，知识产权归双方共有。 编者： 袁增伟、邓婷婷、郭治鑫、薛乐平 顾问： 生态环境部环境规划院环境政策部副主任 董战峰 鸣谢（A-Z）： 保航、江卓珊、刘文杰、徐婧寒、郑名扬 2019 年 5 月 3 专家荐语 专家荐语 《工业园区污水处理管理研究报告》系统综述与分析了我国当前污水处理 园区污水处理厂管理现状和存在问题等， 从责权边界、排放标准体系、污水处理系统建设机制等方面提出了针对性的建议。总体上，报告思路清晰，资料详实，问题分 析针对性强，提出的建议符合我国当前相关方面的政策需求。建议在之后的分析研究中，可考虑不同工业园区类型差异，提供 分类指导、分类管理等差异化的管理策略。 北京师范大学环境学院副院长 张力小教授 国家《水污染防治行动计划》（即“水十条”）明确 设完成后，如何确保工业园区内污水集中处理设施的稳定运行是一个亟需解决的重要议题。该报告围绕工业园区污水处理厂管 理对策开展相关的研究，通过结合工业园区实际案例，全面梳理了污水集中处理设施的管理现状，系统剖析了工业污水管理的 现行政策，总结、凝练、识别了工业园区污水处理厂在运行管理方面存在的主要问题，并针对工业园区污水处理厂维护、运行、 监管等出现的关键问题提出了相应的管理对策及措施建议。 该报告可为地方政府及园区管委会加强

园区是社会能耗的主要消耗场景 ............................................................................. 7 • 政策明确引导园区未来发展方向 ............................................................................. 8 第二章： • 政策明确引导园区未来发展方向 除了能耗和 GDP 数据，国家各级行政单位也在过去 1-3 年为产业园区出具了明确政策来指导其 发展方向。下表中是选取的一些国家级主要文件。 发布时间 发布单位 政策名称 2021.9 国务院 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰 《关于做好全国碳排放交易市场数据质量监督管理相关工作的通 知》 表 1 我国“双碳”相关政策 总结：从全球到中国，碳中和将成为未来经济发展主要标准 为了实现可持续发展的长期目标，从全球合作到中国的“双碳”政策目标，所有的行业都可能被 “碳中和”重塑。园区作为大量产业的承载空间，将在经济发展和低碳化发展的平衡中扮演重要 的角色。将相关政策和市场需求与主营业务进行有机结合，将是大多数园区和企业未来必修的 课程。

效率。 在政策扶持下，人形机器人、半导体等行业迎来较好的发展前景，相 关化工新材料被我国列为关键战略材料，国产替代进程加速，成为精 细化工企业转型升级方向。 科技赋能转型升级过程中，精细化工企业信用质量核心驱动力主要集 中于技术壁垒与产品竞争力、研发强度与成果转化、环保投入与绿色 生产、信息化覆盖强度。 未来精细化工企业将不断提升技术创新水平，以应对市场竞争和政策 要求。特别 2025 年度新质生产力系列文章 2 一、 科技赋能将加快关键精细化工材料国产化进程并提升 生产效率 政策引领下，绿色化、智能化、高端化成为精细化工行业发展的 新趋势。 2023 年 9 月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新 质生产力”。相较于传统生产力，新质生产力具有高科技、高效能、高 2025 年度新质生产力系列文章 3 的绿色产品、工厂、工业园区和智能工厂、智慧供应链等，提升行业 绿色化、数字化发展水平。 在政策引领下，精细化工行业发展方向为绿色化、智能化和高端 化。 精细化工行业注重技术创新，我国企业已经在部分领域实现核心 技术突破。科技赋能精细化工研发与生产，或将加快关键材料国产化 进程，提升产业化效率。